Решение № 2А-2275/2021 2А-2275/2021~М-1274/2021 М-1274/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-2275/2021

Дело № 2а-2275/2021

25RS0003-01-2021-001658-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при помощнике судьи Павлуцкой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к некоммерческому партнерству Центр современных психотехнологий «Авторитет» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Приморскому краю (далее – Главное управление) обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что некоммерческое партнерство Центр современных психотехнологий «Авторитет» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ решением № ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. В результате осуществления административным истцом контрольных функций установлено, что административный ответчик не предоставил в Главное управление отчеты за 2019 г. по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в 2020 г. с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Ввиду неисполнения указанных требований закона административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента его получения для предоставления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений. Названное предупреждение возвращено в адрес отправителя ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ организации внесено повторное предупреждение № с аналогичным сроком исполнения, возвращенное почтовой службой в Главное управление ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени перечисленные нарушения не устранены, ввиду чего административный истец, ссылаясь на положения ст. 18, п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, просит ликвидировать некоммерческое партнерство Центр современных психотехнологий «Авторитет» и исключить данную организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором поддержал требования, дополнительно указав, что некоммерческое партнерство Центр современных психотехнологий «Авторитет» до настоящего времени не представило в Главное управление, в том числе, отчет за 2020 г. по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в 2021 г. с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии со ст.ст. 96, 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

В силу ст.ст. 96, 150 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и привлеченных к участию в деле в порядке ст. 47 КАС РФ заинтересованных лиц – ФИО2, ФИО3, неоднократно извещавшихся надлежащим образом о месте и времени судебного заседания заказной судебной корреспонденцией.

Представитель заинтересованного лица - УФНС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменных пояснениях привел доводы, аналогичные содержанию административного иска, указав при этом, что административный ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по пене в размере 52,42 руб. Одновременно представитель УФНС России по Приморскому краю заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст.ст. 96, 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя налогового органа.

Представитель привлеченного к участию в деле в порядке ст. 47 КАС РФ в качестве заинтересованного лица – МИФНС России № 15 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, заявил письменное ходатайство о проведении судебного заседания без его участия, в соответствии со ст.ст. 96, 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций установлен Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 г. № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» (далее – Положение).

Пунктом 2 указанного выше Положения предусмотрено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подп. «а» п. 6 Положения).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п. 3, п. 3.1 ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 г. № 170, либо заявление, подтверждающее их соответствие п. 3.1 ст. 32 данного Федерального закона, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, установленные действовавшим на момент выявления нарушений Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным). Аналогичные сроки предоставления отчетности и документов установлены действующим в настоящее время приказом Минюста России от 26.05.2020 г. № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности», за исключением документов за 2019 г. – не позднее 01.07.2020 г.

Из материалов дела следует, что административным истцом при осуществлении контрольных функций за деятельностью административного ответчика установлено, что последний не выполняет требования действующего законодательства, а именно, организация не предоставила в Главное управление отчеты за 2019 г. по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в 2020 г. с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за данные нарушения административным истцом в адрес административного ответчика выносились предупреждения №, № соответственно, направленные заказной корреспонденцией по юридическому адресу организации, в которых установлен месячный срок с момента получения предупреждений для предоставления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений. Перечисленные предупреждения возвращены в Главное управление по истечении срока хранения.

С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ организация несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по данному адресу своего представителя.

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства административным ответчиком не устранены.

Из адресованного суду письменного ходатайства представителя административного истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что аналогичные нарушения допущены административным ответчиком и за 2020 г.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Поскольку материалами дела подтвержден факт неоднократного нарушения административным ответчиком требований действующего законодательства за вышеуказанный отчетный период, имеются основания для ликвидации организации и исключения сведений о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к некоммерческому партнерству Центр современных психотехнологий «Авторитет» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство Центр современных психотехнологий «Авторитет» (ОГРН <***>).

Исключить некоммерческое партнерство Центр современных психотехнологий «Авторитет» из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова