Решение № 2-223/2017 2-223/2017(2-3904/2016;)~М-3614/2016 2-3904/2016 М-3614/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-223/2017

Дело №2-223/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 07 февраля 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Созоненко О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в <адрес> ФИО2, представителя третьего лица ОАО «Топос-19» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

Истец ФИО1 поддержал заявленные требования, указав в обоснование, что в соответствии со Списком <№> от <дата> правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользовались кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок. В спорный период он работал <данные изъяты>, но в его трудовой книжке указано, что он принят на должность <данные изъяты>. С <дата> он был переведен на должность <данные изъяты> и этот период работы пенсионным органом включен в специальный стаж, при этом характер выполняемых им работ остался прежним. В связи с тяжелыми условиями труда в спорный период работодателем предоставлялся дополнительный отпуск, а также выплачивалась компенсация за молоко.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, поскольку оспариваемый период не подлежит зачету в специальный страховой стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица ОАО «Топос-19» ФИО3 поддержала заявленные исковые требования, указав в обоснование, что в спорный период ФИО1 работал в должности <данные изъяты>. По каким причинам указанная должность своевременно не была аттестована и включена в Перечень должностей предприятия, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, неизвестно, возможно в нормативных актах отсутствовала подобная обязанность работодателя. В 2002 г. истец был переведен на должность изолировщика, но фактически его должностные обязанности и характер выполняемых работ остались прежними – приготовление битумных мастик и грунтовок, покрытие крыш рулонными материалами и их заливка горячим битумом. В связи с тяжелыми условиями труда кровельщикам по рулонным кровлям предоставлялись дополнительные отпуска, выплачивалась компенсация за молоко.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением УПФР в <адрес> от <дата><№> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку на <дата> льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев (<данные изъяты>).

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются, в т.ч. Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Вышеназванным Списком №2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000а-13201).

В силу п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно записям в трудовой книжке и справке о подтверждении трудового стажа от <дата><№>, выданной ООО «Топос-19», ФИО1 в период с <дата> по <дата> работал в <данные изъяты> полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели.

Как следует из пояснений истца ФИО1 и представителя третьего лица ООО «Топос-19» ФИО3, а также показаний свидетеля ВП, и не опровергнуто ответчиком, в спорный период истец выполнял работы по покрытию кровель рулонными материалами на горячей битумной мастике.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 г. "Об утверждении раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" ЕТКС выпуск №3 предусматривалось следующее наименование профессии кровельщика - "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов". Согласно СНиП 11-26-76 "Кровли", действовавшим с 01.01.1978 г., при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа кровли К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик, а также грунтовок. Устройство рулонных кровель при промышленном производстве без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

Из представленных справок начальника ПТО и инженера по НТ ОАО «Топос-19» следует, что в сентябре - октябре 2001 года на объекте «Строительство школы по <адрес>» были выполнены работы по утеплению кровли минплитой и устройству кровли на битумной мастике. Нормативные трудозатраты составили 1 818,8 ч/ч и 995,4 ч/ч, что давало право рабочим, выполняющим работу с вредными условиями труда, получить доплату в октябре 2001 г. в полном размере в зависимости от фактически отработанного времени на этих работах, в т.ч. ФИО1 в размере <данные изъяты> В апреле и июне 2001 г. на объектах «Строительство гаражей по <адрес>» и «Ремонт мягкой кровли КГТА» были выполнены работы по ремонту и устройству мягкой кровли на битумной мастике объеме 735,5 ч/ч, в связи с чем рабочим, выполнявшим кровельные работы с применением горячего битума, подлежала начислению доплата в июне 2001 года, в т.ч. ФИО1 в размере <данные изъяты>

Кроме того, документально подтвержден факт выполнения истцом ФИО1 работ по ремонту и устройству мягкой кровли на битумной мастике и получения в связи с этим доплат в <данные изъяты>.

Из пояснений представителя третьего лица ОАО «Топос-19» ФИО3 и расчетных листов ФИО1 следует, что в спорный период истцу выдавалось за вредность молоко, а с 1998 года начислялась компенсация за молоко в виде надбавки к заработной плате за вредные условия труда.

Личная карточка Т-2 свидетельствует о том, что ФИО1, как <данные изъяты>, ежегодно предоставлялись шесть дней к отпуску за вредность.

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Выполнение истцом работы в течение полного рабочего времени подтверждается представленными в дело документами и ответчиком какими-либо доказательствами не опровергнуто.

То обстоятельство, что работодатель не провел аттестацию рабочего места кровельщика по рулонным кровлям, не может повлиять на пенсионные права работника, поскольку в силу ст. 212 ТК РФ аттестация рабочих мест является обязанностью работодателя.

Невыполнение со стороны работодателя своей обязанности по своевременному предоставлению ежегодно сведений в пенсионные органы о характере и условиях труда работника, повлекшее неотражение сведений о работе с тяжелыми условиями труда на индивидуальном лицевом счете работника, также не может являться безусловным основанием для лишения последнего права на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком льготного стажа (7 лет 8 месяцев 26 дней) и подлежащего включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорного периода (5 лет), специальный стаж деятельности истца достигает требуемых 12 лет 6 месяцев, то имеются основания для удовлетворения требований о досрочном назначении ему пенсии с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Коврове назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>, включив в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2017 года.