Решение № 2-333/2017 2-333/2017~М-322/2017 М-322/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-333/2017

Дело №

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ г.


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой

при секретаре судебного заседания О.Г.Цыплаковой

с участием прокурора В.Э. Азизова

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> межрайонного прокурора <адрес> в защиту жилищных прав Конах ФИО16 к ООО «<адрес> тепловая компания» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> межрайонный прокурор обратился в суд в защиту жилищных прав ФИО1 к ООО «<адрес> тепловая компания» о возложении обязанности. В иске указано, что ООО «<адрес> тепловая компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений дома расположенного по адресу: <адрес>, в том числе ФИО1, применяло повышающий коэффициент к нормативу на отопление равный 1,4. В вышеуказанном многоквартирном доме максимальный объем потребления тепловой энергии составляет менее чем две десятых гигакалории в час, что подтверждается актом главного государственного инспектора ГЖИ <адрес>, а также информацией ООО «УК - Лидер». Следовательно, у собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, в том числе у ФИО1, отсутствует обязанность установки в многоквартирном доме общедомового прибора учета тепловой энергии. При этом собственниками помещений в указанном многоквартирном доме решение о необходимости установки коллективных приборов учета тепловой энергии не принималось. При таких обстоятельствах, у «<адрес> тепловая компания» отсутствуют законные основания для начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 платы за коммунальную услугу по отоплению с применением повышающих коэффициентов. Из лицевого счета по жилому помещению № <адрес> по <адрес> следует, что собственнику данной квартиры за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислен повышающий коэффициент в сумме 4240 рублей. Просит обязать ООО «<адрес> тепловая компания» произвести ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет платы за коммунальную услугу и отоплению на сумму 4240 рублей. В ходе судебного заседания представитель <адрес> межрайонной прокуратуры Азизов В.Э. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения по существу иска.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ООО «<адрес> Тепловая компания» ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования не признал. Будучи допрошенным в предыдущих судебных заседаниях пояснял, что ООО «<адрес> тепловая компания» является ресурсоснабжающей организацией, которая на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с управляющей организацией ООО «УК-Лидер», производит начисление и сбор денежных средств за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению с собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес>. Часть 1 ст. 157 ЖК РФ предусматривает применение повышающих коэффициентов при расчете размера платы за коммунальные услуги по отношению к конкретному помещению многоквартирного дома в случаях отсутствия индивидуальных, либо общих (квартирных) приборов учета воды и электрической энергии. Она не применима в отношении случаев наличия, либо отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии. Специалистами ООО «<адрес> тепловая компания» ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование многоквартирного дома и определена техническая возможность установки прибора учета тепловой энергии, которая в дальнейшем была подтверждена специализированной экспертной организацией, разработавшей проект на его установку. Таким образом, при наличии технической возможности и отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии на многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений данного дома производился в соответствии с формулой 2(3) Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента равного 1,4 в 2016 году (с 01.07.2016 г. по 31.12.2016 г.). Ссылку Истца на информационное письмо Минстроя России от 02.09.2016 г. № 28483-АЧ/04 по вопросам применения повышающих коэффициентов во взаимосвязи со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» считает необоснованной, поскольку основанием для расчета размера платы за коммунальные услуги являются не письма министерств и ведомств, а нормы закона. Не подлежит применению п.п. «в» п. 21.1. и п.п. «е» п. 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», поскольку между ООО «<адрес> тепловая компания» и ФИО1 отсутствует договор ресурсоснабжения. В редакции от 29.06.2016 года в пп. «е» п. 22 данных Правил отсутствует критерий наличия обязанности по установке прибора учета тепловой энергии для не применения повышающих коэффициентов. Ни в одном из указанных истцом правовых актах, на основании которых производился в 2016 году расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению с применением повышающего коэффициента в редакции Правительства РФ от 29.06.2016 №603, нет критерия о тепловых нагрузках многоквартирных домов, от которого бы зависело применение повышающего коэффициента. Таким образом, ООО «<адрес> тепловая компания» правомерно применялся при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению ФИО3 в 2016 году повышающий коэффициент 1,4. Просит в удовлетворении исковых требований <адрес> межрайонного прокурора к ООО «<адрес> тепловая компания» об обязании произвести ФИО1 перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с 01.07.2016 г. по 31.12.2016 г. на сумму 4240,00 руб. отказать.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания-Лидер» ФИО4 считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с жилищным законодательством только управляющая компания обладает правом состояние акта о технической возможности установки приора учета в многоквартирном доме. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> был обследован специалистами ООО «Управляющая компания-Лидер» и было дано заключение о не возможности установки прибора учета, так как нужно проведение реконструкции и капитальный ремонт. ООО «<адрес> тепловая компания» было проинформировано об этом. В связи с отсутствием технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета, при начислении размера платы за коммунальную услугу по отоплению повышающий коэффициент применяться не должен. Кроме того максимальный объем потребления тепловой энергии в доме по адресу: <адрес> составляет менее чем две десятых гигакалории в час. В связи с вышеизложенным полагает, что ООО «<адрес> тепловая компания» должна произвести перерасчет собственнику ФИО1 за период с 01.07.2016 года по 31.12.2016 года на сумме 4240 рублей.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

В силу п. 42(1) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603, действовавшей с 01.07.2016 по 31.12.2016) при наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2(2) и 2(3) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с учетом повышающего коэффициента. Величина повышающего коэффициента в период времени с 01.07.2016 года по 31.12.2016 года принимается равной 1,4.

В разделе № 6 информации Минстроя России от 2 сентября 2016 г. № 28483-АЧ/04 по вопросам применения повышающих коэффициентов, указано что Правительство Российской Федерации установило применение повышающих коэффициентов по двум основаниям: исходя из положения части 1 статьи 157 ЖК РФ в указанных в случаях; исходя из положений статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 26 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в остальных случаях. Исходя из нормы ч. 2 ст. 13 Закона № 261-ФЗ в целях стимулирования потребителей коммунальных услуг и покупателей коммунальных ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определяемых при помощи приборов учета, до установки приборов учета используемых коммунальных ресурсов, а также при выходе их из строя, утраты или по истечении срока их эксплуатации расчеты за используемые энергетические ресурсы (к которым Закон № 261-ФЗ относит воду, электрическую энергию, тепловую энергию) должны осуществляться с определением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов в соответствии с законодательством.

Согласно удостоверению №, ФИО1 является пенсионеркой и ей начислена пенсия по старости.

Из протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что большинством голосов собственников многоквартирного по адресу <адрес> принято решение о выборе управляющей компании – ООО «Управляющая компания-Лидер» по оказанию услуг по управлению, услуг и работ по надлежащему содержанию, ремонту общего имущества дома в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления многоквартирным домом между собственниками многоквартирного дома по адресу <адрес> с ООО «Управляющая компания-Лидер».

Из агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Управляющая компания-Лидер» и ООО «<адрес> тепловая компания» заключили договор, согласно условиям, которого ООО «<адрес> тепловая компания» обязуется от имении ООО «Управляющая компания-Лидер» и за его счет совершать необходимые юридические и фактические действия в части коммунальных услуг, оказываемых по отоплению и горячему водоснабжении, в отношении домовладений, согласно приложению №, в том числе дому № по <адрес>.

В соответствии с актом обследования дома по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в присутствии директора и заместителя директора ООО «Управляющая компания -Лидер» ФИО5, ФИО6, начальника управления по делам строительства, архитектуры и ЖКХ администрации <адрес> – ФИО7, и.о. технического директора ООО «<адрес> тепловая компания» ФИО8 отсутствует техническая возможность установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, поскольку необходима реконструкция и капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома. Представителем ООО «<адрес> тепловая компания» в акте указано особое мнение о возможности установки прибора учета на границе раздела балансовой принадлежности.

Актом №у от ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекции <адрес>, при проведении мероприятий по контролю установлено, что нарушение ресурсоснабжающей организацией - ООО «<адрес> тепловая компания», предусмотренного ст. 157 ч. 1 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, порядка начисления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах …. В том числе № по <адрес> платы за оказание коммунальной услуги отопления. Не основательное обогащение ресурсоснабжающей организацией - ООО «<адрес> тепловая компания», в связи с нарушением, начиная с ДД.ММ.ГГГГ порядка начисления платы собственникам и пользователям помещений в МКД….., в том числе в <адрес> по <адрес> за оказание коммунальной услуги отопления.

Согласно копии нагрузки по котельным, нагрузка котельной №, обслуживающей <адрес> по <адрес> составляет 0,061 Гкал/ч.

Из проектной документации ООО «Инженерное Бюро Современного Проектирования» на устройство узла учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> г.<адрес> №-УУТЭ установлено, что узел учета тепловой энергии систем теплоснабжения может монтироваться на вводе перед зданием многоквартирного жилого дома в защищенном теплоизолированном коробе.

Допрошенная в ходе судебного заседания ФИО9 суду пояснила, в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ по заказу ООО «<адрес> тепловая компания» составлялась проектная документация на устройство узла учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> г. <адрес>. Технические условия были предоставлены заказчиком, на объект выезжали специалисты, производили осмотр, при этом состояние инженерных систем не учитывалось, так как заказ на производство таких работ не поступал. При осмотре было установлено, что узел учета тепловой энергии систем теплоснабжения может быть смонтирован только на вводе перед зданием многоквартирного жилого дома в защищенном теплоизолированном коробе, также для этого нужно сделать углубление размером 1м. на 1,2 м.. В другом месте установить узел учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома невозможно.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ производил осмотр <адрес> для установления технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. При осмотре присутствовали представители ООО «<адрес> тепловая компания» - ФИО8, ООО «Управляющая компания-Лидер» - ФИО6. При осмотре установлено, что техническая возможность установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии по вышеуказанному адресу отсутствует, поскольку система отопления имеет разветвление на два крыла, имеющийся в доме лестничный пролет не дает возможности установить прибор учета, кроме того в доме требуется проведение капитального ремонта. Установить коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии на вводе перед зданием многоквартирного жилого дома не возможно, поскольку система теплоснабжения, расположенная в многоквартирном доме является общей собственностью всех собственников жилого дома, а система теплоснабжения, находящаяся за стенами дома является собственностью <адрес>. Для этого нужно будет часть теплотрассы передавать с баланса города собственникам многоквартирного дома, кроме того должны будут проводиться земляные работы, а для этого нужно получать разрешение, разрабатывать проектную документацию для производства этих работ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у ООО «<адрес> тепловая компания» правовых оснований для начисления платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с применением повышающего коэффициента, поскольку у собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, отсутствовала обязанность по установке в многоквартирном доме общедомового прибора учета тепловой энергии.

За период с 01.07. 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислено 14842,14 рублей, ислишне начисленная сумма составляет 4240 рублей

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ (ст. 1102 ГК РФ)

Исходя из вышеизложенного, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «<адрес> тепловая компания» произвести Конах ФИО17, проживающей в <адрес> по <адрес>, за период с 01.07.2016 года по 31.12.2016 года перерасчет платы за коммунальную услугу и отоплению на сумму 4240 рублей.

Взыскать с ООО «<адрес> тепловая компания» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Т.Ю. Майорова