Постановление № 5-1044/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-1044/2021

УИД 31RS0020-01-2021-004399-85 5-1044/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 16 июня 2021 года

ул. Комсомольская, д. 48 - а

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ходарева Г.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином республики Казахстан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что на территории РФ проживает совместно со своим отцом, который является гражданином РФ. В январе 2016 он въехал на территорию РФ в пункте пропуска «Нехотеевка» и приехал к своему отцу в г. Старый Оскол Белгородской области, где проживает до настоящего времени. По истечении законного срока нахождения на территории РФ он не покинул ее, поскольку судебными приставами в отношении него вынесено решение о запрете выезда из РФ в связи с наличием неоконченного исполнительного производства по гражданскому иску, сумма долга до настоящего времени не погашена. По вопросу оформления каких-либо разрешительных документов в компетентные органы он не обращался. В содеянном раскаивается.

Виновность ФИО1, кроме его признательных показаний, подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Из протокола об административном правонарушении БО № 20062029 от 16.06.2021 следует, что ФИО1 с 25.05.2019 года нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно 24.05.2021, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В объяснении ФИО1 подтвердил, что после истечения срока пребывания не покинул территорию РФ, поскольку судебными приставами в отношении него вынесено решение о запрете выезда из РФ в связи с наличием неоконченного исполнительного производства по гражданскому иску, сумма долга до настоящего времени не погашена.

Факт въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации подтвержден сведениями СПО «Мигрант-1», а так же миграционной картой.

Рапорт старшего инспектора отделения № 3 ОВМ УМВД России по городу Старому Осколу подтверждает нарушение ФИО1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, они являются допустимыми, относимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

Эти требования закона иностранным гражданином ФИО1 не выполнены.

Действия Суседько судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Административное правонарушение Суседько совершил умышленно. Являясь гражданином республики Казахстан, достоверно зная о необходимости выезда из Российской Федерации после истечения срока пребывания, уклонился от исполнения этой обязанности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Суседько суд признает полное признание вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в том числе, если они уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

Наличие задолженности любого характера (налоговая, таможенная, судебная) с условием принятия исполнительного листа или судебного решения в отдел ФССП, которые в рамках исполнения решений и накладывают запрет на выезд иностранного гражданина из России. То есть запрет на выезд накладывается не УФМС, а ФССП - федеральная служба судебных приставов и только в рамках исполнительного производства на основании решений суда.

Приговором Старооскольского городского суда от 27.02.2017 года с ФИО1 взыскано в счет возмещения материального ущерба <данные изъяты>, исполнительный лист направлен в Старооскольское РО УФССП, в связи с чем, на ФИО1 наложен запрет на выезд, о чем свидетельствует уведомление №157 от 24 июня 2019 года.

Однако, данное ограничение было снято, что следует из ответа начальника отделения УФССП по Белгородской области ФИО2.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал о снятых ограничениях не являются основанием для его освобождения от административной ответственности, поскольку основанием для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не обращался после привлечения его к административной ответственности в миграционную службу с соответствующим заявлением.

Из материалов дела видно, что ФИО1 по национальности русский. В городе Старый Оскол проживает отец ФИО1 –ФИО4, является гражданином РФ, связь с которым им не утрачена.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. № 1-П и 14.02.2013 г. № 4-П судом, с учетом всех конкретных обстоятельств дела, может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ С учетом изложенного, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции, неизбежно повлечет нарушение прав и основных свобод ФИО1, поскольку ее семья останется в другом государстве, поэтому считаю не применять данное наказание.

При таких данных, суд, учитывая материальное положение Суседько считает возможным назначить штраф в минимальных пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина республики Казахстан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа на счет № 03100643000000012600 в Отделении Белгород//УФК по Белгородской области г. Белгород, ИНН <***>, КПП 312801001, БИК 011403102, ОКТМО 14740000, КБК 18811601181019000140 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Копию постановления направить для исполнения старшему судебному приставу Старооскольского районного отдела ПСП УФССП РФ по Белгородской области, в УМВД России по г. Старому Осколу, вручить ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Н. Ходарева

Постановление18.06.2021