Постановление № 5-436/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-436/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2018 года г. Самара

(мотивированное постановление изготовлено 30.11.2018)

Судья Самарского районного суда г. Самары Давыдова А.А., рассмотрев административный материал в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л

01.11.2018 года в Самарский районный суд г.Самара поступил протокол об административном правонарушении от 18.10.2018 года, составленный ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, согласно которому в на предприятии ИП ФИО1 по адресу: <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий. Так, 129.08.2018 года в 13:00 часов в Управление Роспотребнадзора по Самарской области поступила информация (экспертное заключение от 29.08.2018 года №, протокол лабораторных испытаний № № от 29.08.2018 года, и № № от 29.08.2018 года, выданных ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Самарской области отдел г.Самара) в соответствии с которыми установлено: в жилых комнатах квартиры <адрес> в дневное время суток от работы оборудования предприятия ИП ФИО1 уровень шума превышает предельно-допустимый ПДУ 40 дБА на 11,8 дБА, в ночное время суток превышает ПДУ 30 дБА на 17,8 дБА, что является нарушением требований ст. 11, ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно -эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1

Изучив материалы административного дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 23 указанного Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки установлены СанПиН 2.1.2.2645-10.

В силу п. п. 6.1, 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. N 64) предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам; уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по Самарской области поступило обращение ФИО7 с жалобой об ухудшении условий проживания в квартире в дневное и ночное время суток, а также ухудшение состояния здоровья от работы вытяжной трубы и кондиционеров предприятия – кальянная ИП ФИО1 расположенного по адресу: <адрес>

На основании Распоряжения от 14.08.2018 года № по вышеуказанному адресу проведена внеплановая проверка с привлечением специалистов отдела гигиены и эпидемиологии в г.Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области».

Согласно Акту проверки № от 31.08.2018 года установлено, что по результатам испытаний уровня шума в дневное и ночное время суток в жилых комнатах квартиры <адрес> от работы оборудования системы кондиционирования с выносными блоками на стене дома, системы вентиляции, холодильного оборудования в зале и на кухне предприятия ИП ФИО1- кофейни, расположенной по адресу<адрес> уровень шума не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно -эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях»( в ред. Изменений и дополнений № 1., утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 года № 175), пункт 6.1 Приложение 3.

По результатам проверки в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.6.4 КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленных нарушений с установлением срока его исполнения до 31.10.2018 года.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности ( л.д.16) факт нарушения и обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, пояснил, что в настоящее время нарушения устранены: обесточена система кондиционирования с выносными блоками на стене дома, закуплено дополнительное оборудование и проведены монтажные работы по ликвидации нарушений санитарного законодательства, а именно: дополнительный воздуховод и шумоглушитель, что подтверждается представленными в суд документами: счетами на оплату, паспортом шумоглушителя с характеристиками, фотоматериалами.

Помимо собственного признания вины ИП ФИО1, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается вышеуказанными материалами проверки Роспотребнадзрора, в том числе протоколами лабораторных испытаний № от 29.08.2018 года, и № от 29.08.2018 года, выданных ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Самарской области отдел г.Самара) экспертным заключением от 29.08.2018 года №, в соответствии с которыми установлено нарушение предприятием ИП ФИО1 требований ст. 11, ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно -эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях.

Представитель Управления Роспотребнадзора в судебном заседании подтвердила факт устранения нарушений на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, представила в суд объяснения ФИО7., которая от повторных лабораторных испытаний на предмет проверки исполнения предписания, отказалась ввиду нецелесообразности.

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ установлена, его действия квалифицированы правильно.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении правонарушения не оспаривал. Смягчающим вину обстоятельством суд признает устранение выявленных нарушений. Совокупность данных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу об отсутствии необходимости в назначении наказания в виде приостановления деятельности и считает возможным назначить ИП ФИО1 административный штраф.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области

р/с № № Банк получателя: отделение Самара г.Самара ОГРН: №

ИНН: № КПП № ОКТМО №

КБК № УИН 0 ( Денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья А.А. Давыдова