Решение № 21-2134/2020 21-81/2020 21-81/2021 от 21 января 2021 г. по делу № 21-2134/2020

Судья: Федорова А.П. д. № 21-81/2020 (21-2134/2020


РЕШЕНИЕ

г. Самара 21 января 2021 года

Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 октября 2020 года, которым ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 05.11.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 18810163191105002523 заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 от 05.11.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица, ФИО1 обратилась 25.08.2020 года в Автозаводской районный суд г. Тольятти с жалобой с заявлением о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления.

Определением судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти от 31 августа 2020 года жалоба ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ УМВД России по Самарской области№ 18810163191105002523 от 05.11.2019 года с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование передано на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области.

26 октября 2020 года судьей Центрального районного суда г. Тольятти вынесено вышеуказанное определение.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене определения суда, просит восстановить пропущенный процессуальный срок, указав, что на момент совершения административного правонарушения, зафиксированного автоматизированной системой фото-видео фиксации (ЦАФАП) на пересечении ул. Мира и ул. Советской в г. Тольятти, он не являлся участником дорожного движения. В период с 19.10.2019 года по 30.12.2019 года принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство находилось в пользовании у другого лица – <данные изъяты> на основании заключенного договора аренды транспортного средства. О вынесенное постановлении по делу об административном правонарушении ему стало известно лишь 27.07.2020 года от инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тольятти в момент совершения им правонарушения. Постановление № 18810163191105002523 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, почтовой корреспонденцией им получено не было, ввиду того, что всю корреспонденцию получает его партнёр по бизнесу «<данные изъяты>. на основании выданной ему доверенности. ФИО3 был опрошен в судебном заседании, который подтвердил, что действительно им было получено обжалуемое постановление, но в силу того, что он получает достаточно большой объем почтовой корреспонденции, им не было передано обжалуемое постановление в срок. Считает, что он был лишен возможности обжаловать постановление в предусмотренный законом срок по независящим от него причинам. О нарушении праве он узнал только 27.07.2020 года по истечении срока для обжалования

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1 в поддержание доводов жалобы, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст.30.3 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из материалов дела следует, что 05.11.2019 года заместителем начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в отношении ФИО1 вынесено постановление №18810163191105002523 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Срок и порядок обжалования постановления в рамках главы 30 КоАП РФ – в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, ФИО1 разъяснен.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении установлен в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок исчисляется со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать.

Согласно информации «Почта России» копия постановления по делу об административном правонарушении №18810163191105002523 от 05.11.2019 года была направлена по почте в адрес ФИО1, постановление было получено 14.11.2019 адресатом ФИО1, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44393641187167.

Согласно пункту 29.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в силу положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

При этом, риск же неполучения почтовой корреспонденции, своевременно направленной по месту жительства физического лица, учитывая соблюдение отделением почтовой службы Правил оказания услуг почтовой связи, лежит на получателе корреспонденции – ФИО1

Кроме того, при рассмотрении ходатайства в суде первой инстанции, ФИО1 не отрицал, что постановление №18810163191105002523 от 05.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ получил ФИО5 на основании выданной ему доверенности на получение почтовой корреспонденции, штраф по указанному постановлению оплачен.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления, судья районного суда пришел к выводу о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса срока, доказательств наличия уважительности причин, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, суду заявителем не представлено.

Из представленного суду материала по делу об административном правонарушении следует, что с жалобой на вышеуказанное постановление заявитель обратился лишь 25.08.2020 года. Доказательств, свидетельствующих о наличии у заявителя уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, материалы дела не содержат.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом судьи районного суда, что приведенные ФИО1 обстоятельства, не могут быть признаны судом уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления. О наличии иных уважительных причинах, препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, ФИО1 не представил.

Довод заявителя ФИО1 о том, что он лично не получал постановление по делу об административном правонарушении и о вынесенном постановлении заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 05.11.2019 года он узнал по истечении срока для обжалования, суд апелляционной инстанции отклоняет, как не состоятельные, поскольку им самим принято решение о делегировании полномочий на получение почтовой корреспонденции, адресованной в его адрес иному лицу.

Таким образом, отказывая в удовлетворении данного ходатайства, судья районного суда обоснованно и верно пришел к выводу о том, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, уважительные причины его пропуска отсутствуют.

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

С учетом, того что ФИО1 не были приведены аргументы, позволяющие признать причины пропуска процессуального срока на обжалование, а равно причин, объективно препятствовавших ему обратиться с жалобой в срок, установленный КоАП РФ, оснований для восстановления срока на обжалование постановления не имеется.

Ссылок на какие-либо обстоятельства, подтверждающие уважительность значительного пропуска срока для подачи жалобы, ходатайство заявителя не содержит.

При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Судья районного суда правомерно не нашел оснований для восстановления срока обжалования, поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства конкретных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 года № 1339-О разъяснено, что ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, изложенными в определении от 26.10.2020 года, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Самарский областной суд, а также не приведены в ходе рассмотрения настоящей жалобы.

С учетом изложенного, определение судьи Центрального районного суда г.Тольятти Самаркой области от 26 октября 2020 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не установлено.

Руководствуясь ст. 30.3, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 октября 2020 года, которым ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 05.11.2019 года, - отклонено, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда О.В. Чемерисова