Решение № 2-1170/2021 2-1170/2021~М-473/2021 М-473/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-1170/2021

Дело № 2-1170/2021

УИК:42RS0009-01-2021-000913-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего суди Казаковой И.А.

при секретаре Шупилко Д.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«22» марта 2021 г.

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Кемерово обратилось в суд с иском к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» о понуждении к совершению действий.

Cвои требования мотивирует тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Объектами надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальны предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

На основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с поступившим обращением гражданки, проживающей по адресу: ..., в рамках проведения административного расследования с **.**.**** по **.**.**** в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М. А. Подгорбунского», расположенного по юридическому адресу: <...>, и фактическому адресу: <...> ... выявлены следующие нарушения:

- при визуальном обследовании помещений ... (палата ### столовая, душевой) обнаружены павшие особи рыжих тараканов (лат. Blattella germanica), что не соответствует требованиям п. 11.23. гл. 1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Проведен опрос пациентов и персонала отделения на наличие тараканов, у пациента палаты ### имеются жалобы на наличие тараканов в столовой. На основании п. 3.22. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», Р 3.5.2.2487-09 «Руководство по медицинской дезинсекции» помещения гинекологического отделения считаются заселенными рыжими тараканами (протокол осмотра от **.**.**** ###);

- сбор бытовых и пищевых отходов в палатах пациентов общего режима, сестринской проводится в емкости без крышек, емкости с отходами плотно не закрываются, что не соответствует требованиям п. 4.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (протокол осмотра от **.**.**** ###);

- в палате ###, сестринской, раздаточной, коридоре ... не проведена герметизация отверстий в местах прохождения коммуникаций, имеются дефекты поверхности стен, потолков, отверстия и крупные щели, что не соответствует требованиям п. 4.2. гл. 1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (протокол осмотра от **.**.**** ###);

- в раздаточной ... решетка на сток воды неисправна, отсутствует часть перегородок, что не соответствует требованиям п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (протокол осмотра от **.**.**** ###).

Таким образом, в помещениях ... государственно-автономного учреждения здравоохранения «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М. А. Подгорбунского» обнаружены рыжие тараканы (лат. Blattej germanica), что не соответствует требованиям п. 11.23. гл. 1. СанПиН 2.1.3.2630- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Организация и проведение мероприятий по дезинсекции в помещениях ... государственного автономного учреждения здравоохранения «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М. А. Подгорбунского» не соответствует требованиям п. 4.2. гл. 1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.п. 4.3, 4.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

В силу ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст. 11 юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст. 51 главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Просит суд обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М. А. Подгорбунского» устранить выявленные нарушения:

- Обеспечить отсутствие в помещениях гинекологического отделения (палата ###, столовая, душевой) павших особей рыжих тараканов (лат. Blattella germanica), в соответствии требованиям п. 11.23. гл. 1. СанПиН 2.**.**.****-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- Обеспечить емкости для сбора бытовых и пищевых отходов в палатах пациентов общего режима, сестринской, крышками, также обеспечить плотное закрывание емкостей с отходами в соответствии с требованиями п. 4.5. СанПиН 3.**.**.****-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

- Обеспечить в палате ###, сестринской, раздаточной, коридоре 4-го этажа герметизацию отверстий в местах прохождения коммуникаций, устранить дефекты поверхности стен, потолков, отверстия и крупные щели, в соответствии с требованиям п. 4.2. гл. 1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

- Обеспечить целостность решетки для стока воды в раздаточной гинекологического отделения, в соответствии с требованиями п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседание представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования не поддерживали, пояснили, что нарушения устранены добровольно.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, требования признал, пояснил, что недостатки устранены добровольно.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 2004г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. № 322.

Объектами надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, Территориального отдела являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из письменных материалов дела следует, что на основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с поступившим обращением гражданки, проживающей по адресу: ..., в рамках проведения административного расследования с **.**.****. в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М. А. Подгорбунского», расположенного по юридическому адресу: <...>, и фактическому адресу: <...> (... этаж), выявлены следующие нарушения:

- при визуальном обследовании помещений гинекологического отделения (палата ### столовая, душевой) обнаружены павшие особи рыжих тараканов (лат. Blattella germanica), что не соответствует требованиям п. 11.23. гл. 1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Проведен опрос пациентов и персонала отделения на наличие тараканов, у пациента палаты ### имеются жалобы на наличие тараканов в столовой. На основании п. 3.22. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», Р 3.5.2.2487-09 «Руководство по медицинской дезинсекции» помещения гинекологического отделения считаются заселенными рыжими тараканами (протокол осмотра от **.**.**** ###);

- сбор бытовых и пищевых отходов в палатах пациентов общего режима, сестринской проводится в емкости без крышек, емкости с отходами плотно не закрываются, что не соответствует требованиям п. 4.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (протокол осмотра от **.**.**** ###);

- в палате ###, сестринской, раздаточной, коридоре 4-го этажа не проведена герметизация отверстий в местах прохождения коммуникаций, имеются дефекты поверхности стен, потолков, отверстия и крупные щели, что не соответствует требованиям п. 4.2. гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (протокол осмотра от **.**.**** ###);

- в раздаточной ... решетка на сток воды неисправна, отсутствует часть перегородок, что не соответствует требованиям п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (протокол осмотра от **.**.**** ###).

Таким образом, в помещениях гинекологического отделения государственно-автономного учреждения здравоохранения «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М. А. Подгорбунского» обнаружены рыжие тараканы (лат. Blattej germanica), что не соответствует требованиям п. 11.23. гл. 1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Организация и проведение мероприятий по дезинсекции в помещениях ... государственного автономного учреждения здравоохранения «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М. А. Подгорбунского» не соответствует требованиям п. 4.2. гл. 1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.п. 4.3, 4.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

В силу ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст. 11 юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст. 51 главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В ходе рассмотрения дела, по запросу суда проведена повторная проверка, согласно заключению которой, нарушения ответчиком удовлетворены.

Принимая во внимание вышеуказанное положения, учитывая, что представитель истца не наделен полномочиями отказа от иска, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку иск удовлетворен добровольно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» о понуждении к совершению действий – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Судья И.А. Казакова

В мотивированной форме решение составлено «26» марта 2021г.

3