Решение № 2А-1613/2025 2А-193/2026 2А-193/2026(2А-1613/2025;)~М-1456/2025 М-1456/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-1613/2025

Дело № 2а-193/2026 (2а-1613/2025)

УИД 42RS0042-01-2025-002236-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 20 января 2026 г.

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Слобожаниной А.П.

при секретаре судебного заседания Косовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России ..... по .....-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС ..... по .....-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по пени, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в общем размере 19 376,84 рублей.

Требования мотивированы тем, что приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от ..... с ..... создана Межрайонная ИФНС России ..... по ..... – Кузбассу. Согласно положению об инспекции, утвержденному приказом УФНС России по ..... - Кузбассу .....@ от ....., в её компетенцию входит предъявление в суды общей юрисдикции исков о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения. Таким образом, с ..... налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является инспекция.

По состоянию на ..... у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 10 193,60 руб. в том числе по пене в сумме 2053,99 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа ..... от ..... составляло 64 219,72 руб. в том числе пени 28890,55 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа ..... от ....., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 9 513,71руб.

Нормами налогового законодательства с ..... определен новый порядок начисления пени. С ..... начисление пени производится не по отдельным налогам, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС. Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю.

Согласно п. 3 ст. 69 НКРФ для исполнения требования об уплате задолженности ..... от ..... налогоплательщику необходимо уплатить всю сумму в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату уплаты (исполнения требования)

В соответствии с п. 1,2,6 ст. 48 НКРФ Долговым центром ..... принято решение ..... о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

Согласно п. 3 ст. 48 НКРФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом существенно обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 000 рублей.

..... мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... вынесен судебный приказ по делу ....., ..... мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... было вынесено определение об отмене судебного приказа. Таким образом, Налоговым органом не пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, как и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении ФИО1

Представитель административного истца МИФНС ..... по .....-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Представитель заинтересованного истца Межрайонной ИФНС России ..... по ..... – Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и ответчика, заинтересованного лица, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

На основании подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Федеральным законом от ..... № 263-ФЗ в НК РФ внесены изменения, глава 1 части 1 дополнена статьей 11.3 (начало действия с .....), в силу которой единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Единым налоговым платежом (ЕНП) признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии с п. 1, п. 3, пп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ.

П. 1 ст. 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч. 4 ст. 48 НК РФ).

В силу ст.171 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 111 настоящего Кодекса.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с ..... по ...... (л.д. 7-8)

В связи с образовавшейся задолженностью по состоянию на ..... налоговым органом ФИО1 было направлено требование ..... об уплате задолженности по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, а так же штрафа в размере 52912,96 руб., в котором установлен срок исполнения до ...... (л.д. 20-20 оборот).

..... в связи с неисполнением требования об уплате задолженности налоговым органом принято решение ..... о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. (л.д.20)

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. В связи с чем, ..... мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... был вынесен судебный приказ по делу ..... о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС ..... задолженности, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в размере 46 552,44 (л.д. 44), который был отменен в виду поданных административным ответчиком возращений ...... (л.д. 45-47)

..... мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... был вынесен судебный приказ по делу ..... о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС ..... задолженности, формирующей отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на ..... в размере 42 107,57 (л.д. 48).

Учитывая, что на ..... сумма отрицательного сальдо ЕНС превысила 10 000 рублей (л.д. 21-22), налоговым органом было подано заявление в мировой суд о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

..... мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... был вынесен судебный приказ по делу ..... о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС ..... задолженности, формирующей отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на ..... в размере 19 376,84руб. из которых пени 19 376,84руб., а так же государственную пошлину в размере 2 000 рублей, который был отменен в виду поданных административным ответчиком возращений 16.09.2025г. (л.д. 19)

После чего ..... Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ..... по .....-Кузбассу направила административный иск в Новоильинский районный суд ....., то есть в пределах установленного законом срока.

Учитывая, что административным истцом процессуальный срок не нарушен, до настоящего времени ФИО1 требование ..... от ..... об уплате недоимки исполнено не было, доказательств уплаты имеющейся задолженности суду не представлено, на ....., согласно расчету задолженности сумм пени, задолженность административного ответчика по уплате пеней за период с ..... по ..... составляет 19 376,84 рубля, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Межрайонной ИФНС России ..... по ..... взыскав с ФИО1 задолженность по уплате пени, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в общем размере 19 376,84 рублей.

Расчет задолженности пени административным ответчиком не оспорен, проверен судом и признан обоснованным (л.д.10 оборот -11).

Поскольку на момент разрешения спора задолженность административным ответчиком не погашена, доказательств своевременной оплаты налогов и пени в полном объеме не предоставлено, суд считает административные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Налоговым органом принимались меры по принудительному взысканию задолженности по налогам, в связи, с чем административным истцом не утрачена возможность принудительного взыскания пени.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку административный истец, в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, освобождается от уплаты судебных издержек, и исковые требования подлежат удовлетворению, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, соразмерно удовлетворенным требованиям, в сумме 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ..... по .....-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ..... года рождения года рождения (ИНН .....) в доход регионального бюджета задолженность по пени, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в общем размере 19 376 рублей 84 копейки по требованию ..... от ......

Взысканную сумму перечислить по следующим реквизитам:

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

Взыскать с ФИО1, ..... года рождения года рождения (ИНН .....) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд ..... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ......

Судья: А.П. Слобожанина