Решение № 2А-1022/2017 2А-1022/2017~М-953/2017 М-953/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-1022/2017

Дело № 2а-1022/2017


Решение

Именем Российской Федерации

3 октября 2017 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Югова С.В.,

при секретаре Большаковой Т.А.,

с участием прокурора Архангельского А.И.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району Челябинской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Административный ответчик ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, по которому отбывала наказание в виде лишения свободы. Осуждена 22.10.2009 Коркинским городским судом Челябинской области по <данные изъяты>, ей назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы. Освобождена 27.09.2016 условно-досрочно на 10 месяцев 5 дней. Административный ответчик ФИО2 состоит на учете в ОМВД РФ по Коркинскому району как лицо ранее судимое. После освобождения из мест лишения свободы в период не погашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления в течение календарного года административный ответчик употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения совершает правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность. 18.10.2016 ФИО2 совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту 19.10.2016 в отношении нее вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.; 19.04.2017 ФИО2 совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту 26.04.2017 в отношении нее вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА г.р., сроком на 3 года; одновременно установить ей следующие ограничения: обязательная явка в Отдел МВД России по Коркинскому району два раза в месяц; запретить покидать место постоянного жительства с 23:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы Коркинского муниципального района без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 2-3).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просил об удовлетворении административного иска по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений на административный иск не представила.

По определению суда в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившегося участника дела.

Прокурор Архангельский А.И. в заключении полагал заявленные требования законными и обоснованными.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит требования Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 01 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 3 указанной статьи предусматривает установление административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Коркинского городского суда от 22 октября 2009 г. ФИО2 была осуждена за совершение особо тяжкого преступления - убийство (ч. <данные изъяты>) к 8 годам лишения свободы, срок отбывания наказания исчислялся с 22 июля 2009 г. Освобождена административный ответчик из мест лишения свободы 27 сентября 2016 г. условно-досрочно на 10 месяцев 5 дней. Из представленных материалов следует, что ФИО2 в течение последнего года 2 раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, - по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО2 в соответствии с вышеизложенными нормами закона является лицом, в отношении которого надлежит установить административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 02.07.2013), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Исходя из указанной нормы, учитывая, что срок погашения судимости ФИО2 по приговору Коркинского городского суда от 22 октября 2009 г. истекает в 2024 году, суд считает необходимым установить в отношении нее административный надзор сроком на 3 года с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Административные ограничения, которые предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступлений, за которые осуждена ФИО2, а также данных о ее личности, <данные изъяты>. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод административного ответчика как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и оказание на нее индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ответчика административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившейся ДАТА в АДРЕС, проживающей по адресу: АДРЕС, сроком на 3 года с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в Отдел МВД России по Коркинскому району Челябинской области для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы Коркинского муниципального района Челябинской области без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих контроль за лицами, в отношении которых установлен административный надзор;

- запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: С.В. Югов