Решение № 2А-1122/2024 2А-9158/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-1122/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.

при секретаре судебного заседания Ахметзяновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1122/2024 по административному исковому заявлению ФИО к ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, должностному лицу ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО, должностному лицу ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО, заместителю начальника отдела ГУОБДД МВД России ФИО, ГУ МВД России по Самарской области, Главному управлению по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России о признании незаконными действий должностных лиц, возложении обязанности, с участием заинтересованных лиц судебного пристава-исполнителя по Первомайскому району г. ФИО1 ГУФССП России по Кировской области ФИО, судебного пристава-исполнителя по Первомайскому району г. ФИО1 ГУФССП России по Кировской области ФИО,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с административным иском к ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области (далее по тексту - ЦАФАП) о признании незаконными действий должностных лиц, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что дата ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в отношении ФИО вынесены постановления по делам об административных правонарушениях №... по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, №... по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ.

дата на основании указанных постановлений были возбуждены исполнительные производства №..., №..., которые окончены дата и дата соответственно, в связи с взысканием штрафа.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от дата по делу №... постановление №... отменено, производство по делу прекращено.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от дата по делу №... постановление №... отменено, производство по делу прекращено.

Таким образом, постановление №... и постановление №... не вступили в законную силу дата, как указано в постановлениях, и штрафы не могли быть взысканы, должностные лица ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области проигнорировали решения Красноглинского районного суда г. Самары и приняли меры принудительного исполнения, в результате незаконных действий с административного истца взыскано 1500 руб.

О том, что данные постановления направлены в ГУФССП по Кировской области административный истец узнал дата, полагает, что срок на подачу жалобы не пропущен. По мнению административного истца незаконность действий должностных лиц выразилась в следующем: принятие решений о принудительном исполнении постановлений ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от дата; направление указанных постановлений в ОСП по Первомайскому району г. ФИО1; взыскание с административного истца денежных средств в размере 1500 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд: восстановить срок для подачи настоящей жалобы, если по мнению суда срок истек; признать незаконными вышеуказанные действия, совершенные должностными лицами ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области; обязать вернуть административному истцу денежные средства в размере 1500 руб.

Определением Железнодорожного районного суда г. Самары от дата вышеуказанное административное дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд г. Самары.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от дата вышеуказанное административное дело принято к производству суда.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУ МВД России по Самарской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель по Первомайскому району г. ФИО1 ГУФССП России по Кировской области ФИО., судебный пристав-исполнитель по Первомайскому району г. ФИО1 ГУФССП России по Кировской области ФИО

дата по делу № №... постановлено решение, которым административное исковое заявление ФИО оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от дата решение Октябрьского районного суда г. Самары от дата отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела, протокольным определением к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России.

В судебном заседании административный истец ФИО, его представители - ФИО, ФИО, присутствующие в судебном заседании посредством организации видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и письменной позиции по делу.

Представитель административных ответчиков ГУ МВД России по Самарской области и Главного управления МВД России по обеспечению безопасности дорожного движения – ФИО, действующий на основании доверенностей от дата №..., от дата №..., представил письменный отзыв на заявленные требования, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебное заседание административные ответчики (либо их представители) ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, должностные лица ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО, ФИО, заместитель начальника отдела ГУОБДД МВД России ФИО, заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель по Первомайскому району г. ФИО1 ГУФССП России по Кировской области ФИО, судебный пристав-исполнитель по Первомайскому району г. ФИО1 ГУФССП России по Кировской области ФИО не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

От заместителя начальника отдела ГУОБДД МВД России ФИО в материалы дела представлен письменный отзыв (от дата), в котором он просит в удовлетворении иска отказать.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд, с учетом мнения представителей сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Глава 22 КАС РФ предполагает возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обсуждая вопрос о соблюдении срока на обращение в суд, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 219 КАС если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из административного иска о факте направления постановлений по делам об административных правонарушениях на принудительное исполнение, как вступивших в законную силу, ФИО узнал дата при ознакомлении с материалами административного дела в Первомайском районном суде г. ФИО1. Исполнительные производства №..., №... окончены фактическим исполнением дата и дата в связи с принудительным взысканием штрафов. С настоящим административный иском административный истец обратился в суд дата, то есть в установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок.

При указанных обстоятельствах сроки на обращение в суд с настоящим иском административным истцом не пропущены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области по делу об административном правонарушении от дата №... (далее по тексту постановление №...) ФИО, дата г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершении которого предусмотрена частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление содержит указание на дату его вступления в силу - дата.

Постановлением ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области по делу об административном правонарушении от дата №... (далее по тексту – постановление №...) ФИО, дата г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление содержит указание на дату его вступления в силу - дата.

Согласно письму заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области (далее по тексту ЦАФАП) от дата №..., а также отзыву на административное исковое заявление представителя ГУ МВД России по Самарской области от дата сообщается, что постановление №... (***), постановление №... (***) вручены ФИО – дата.

В связи с отсутствием сведений об уплате штрафов по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановлений в законную силу дата вторые экземпляры постановлений направлены в ФССП России для принудительного исполнения.

дата в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах поступили сведения об исполнении указанных постановлений.

Не оспаривалось стороной административных ответчиков, и подтверждается отзывом представителя ГУ МВД России по Самарской области, МВД России от дата ФИО, то обстоятельство, что дата в ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области за вх. №..., №... поступили запросы Красноглинского районного суда г. Самары о предоставлении материалов по делам об административных правонарушениях №..., №..., а также о том, что судебные заседания по рассмотрению жалоб в суде были назначены на дата.

дата в ЦАФАП за вх. №..., №... поступили решения Красноглинского районного суда г. Самары от дата на постановления №..., №.... Сведения об отмене постановлений о прекращении производства внесены в информационные массивы Госинспекции дата

дата в ЦАФАП за вх. №..., №... поступили решения Красноглинского районного суда г. Самары от дата по жалобам ФИО на постановления №..., №... с отметкой об их вступлении в законную силу.

Согласно материалам дела, дата судебным приставом –исполнителем ОСП по Первомайскому району г. ФИО1 на основании указанных постановлений возбуждены исполнительные производства №..., №....

дата судебным приставом –исполнителем ОСП по Первомайскому району г. ФИО1 исполнительное производство №... окончено, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

дата судебным приставом –исполнителем ОСП по Первомайскому району г. ФИО1 исполнительное производство №... окончено, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от дата по делу №... постановление №... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении ФИО отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от дата по делу №... установлено: «ФИО обратился в Красноглинский районный суда г. Самары с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортным средством, собственником которого он является, не управлял, дата в момент совершения административного правонарушения автомодиль ***, г/н №..., находился во владении иного лица ФИО с целью поездки из г. ФИО1 в г. Самару». Решение вступило в законную силу – дата

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от дата по делу №... постановление №... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от дата по делу №... установлено: «ФИО обратился в Красноглинский районный суда г. Самары с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортным средством, собственником которого он является, не управлял, дата в момент совершения административного правонарушения автомодиль ***, г/н №..., находился во владении иного лица ФИО с целью поездки из г. ФИО в г. Самару». Решение вступило в законную силу – дата

Разрешая требования административного истца о признании незаконными действий административного ответчика по направлению постановлений по делу об административном правонарушении на принудительное исполнение, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по мотивам того, что постановления по делам об административных правонарушениях от дата №..., от дата №... были направлены административным органом на принудительное исполнение в службу судебных приставов, как вступившие в законную силу, без надлежащей проверки сведений об их обжаловании.

К исполнительным документам в силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закон об исполнительном производстве) относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Частью 2 статьи 31.2 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу (часть 2 статьи 31.3 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. ч. 1.1 или 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 поименованного Кодекса при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. ч. 1 или 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одних суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (части 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом (часть 1 статьи 30) при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях отнесены к числу исполнительных документов.

При этом из содержания пункта 7 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, находящегося в системной связи с предписаниями пункта 4 части 1 статьи 13 данного Федерального закона, в соответствии с которым в исполнительном документе должна быть указана дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение, а также пункта 4 части 1 статьи 31 этого же Федерального закона, обязывающего судебного пристава-исполнителя отказать в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона, следует обязанность судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство при поступлении к нему исполнительного документа, в том числе постановления об административном правонарушении, содержащего отметку о его вступлении в законную силу, при отсутствии иных оснований для отказа в таком возбуждении.

Постановления по делам об административных правонарушениях от дата №..., от дата №... направлены в адрес ФИО регистрируемыми почтовыми отправлениями №... и №... и вручены ему дата (л.д. 121, 221).

Указанные постановления были обжалованы ФИО с соблюдением установленного ст. 30.3 КоАП РФ десятидневного срока, исчисляемого со дня получения копии постановления, что подтверждается тем, что жалобы поступили в Красноглинский районный суд г. Самары дата (зарегистрированы номера дел №..., №...).

Принимая во внимание, что постановления ЦАФАП в области ДД ГУ МВД России по Самарской области №... от дата о привлечении ФИО к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и №... от дата о привлечении ФИО к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ были обжалованы ФИО в суд в установленный законом срок, следовательно, по состоянию как на дата (указание в постановлениях как на дату вступления их в силу), так и на дата (день направления постановлений в ОСП по Первомайскому району г. ФИО1 ГУФССП России по Кировской области) в законную силу не вступили, у уполномоченного органа МВД России отсутствовали основания для внесения в отношений них сведений об их вступлении в законную силу дата и последующего их направления дата в ФССП России по Самарской области для принудительного исполнения.

Об осведомлённости МВД России об обжаловании в суд ФИО постановлений №... от дата и №... от дата, по убеждению суда, свидетельствует то обстоятельство, что дата в ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области за вх. №..., №... поступили запросы Красноглинского районного суда г. Самары о предоставлении материалов по делам об административных правонарушениях №..., №....

Таким образом, при направлении дата постановлений №... от дата и №... от дата на исполнение в службу судебных приставов административный орган располагал сведениями об обжаловании вынесенных в отношении ФИО постановлений, то есть сведениями о том, что данные постановления не вступили в законную силу, что противоречит положениям 32.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений государственных органов и их должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения должностных лиц государственного органа, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о преждевременном направлении стороной административного ответчика постановлений по делам об административном правонарушении для принудительного исполнения, поскольку у административного органа имелись сведения об их обжаловании, ввиду чего оспариваемые по делу действия административного ответчика являются незаконными, нарушающими права и законные интересы административного истца.

Обсуждая вопрос о надлежащем ответчике по заявленным требованиям, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в ГИС о ГМП, по истечении срока, указанного в частях 1 или 1.1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одних суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Таким образом, полномочиями по обращению к исполнению постановлений по делам об административном правонарушении, вынесенных должностным лицом, наделено указанное должностное лицо.

Как следует из материалов дела, и подтверждается в том числе письменным отзывом заместителя начальника отдела ГУОБДД МВД России ФИО на иск от дата, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ вторые экземпляры постановлений №... от дата и №... от дата о наложении административных штрафов в форме электронного документа, юридическая сила которых подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя начальника отдела ГУОБДД МВД России ФИО, дата были направлены судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям, таким образом с учетом положений части 1 статьи 31.3, части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наделяющих должностных лиц, вынесших постановление по делу об административном правонарушении, собственной компетенцией по обращению такого постановления к исполнению, полномочиями по обращению постановлений №... от дата и №... от дата к принудительному исполнению было наделено указанное должностное лицо - заместитель начальника отдела ГУОБДД МВД России ФИО

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и признает незаконными действия заместителя начальника отдела ГУОБДД МВД России ФИО, выразившиеся в направлении постановлений по делам об административных правонарушениях №№..., №... от дата в ОСП по Первомайскому району г. ФИО1 ГУФССП России по Кировской области на принудительное исполнение.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований иска о возложении обязанности вернуть административному истцу взысканные с него денежные средства в размере 1500 руб. суд не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

Заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации (часть 2 статьи 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации (часть 3 статьи 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей определены в Приказе Министерства финансов РФ от 27.09.2021 № 137н «Об утверждении общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей».

Приказом Минфина России от 27.09.2021 г. № 137н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей» предусматривается, что в случае отмены или изменений судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным исполнительного документа заявление на возврат представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств - УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области) заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, представителем заявителя с приложением копии судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, которые были отменены, изменены или признаны недействительными.

Таким образом данный вопрос о возврате взысканных денежных средств подлежит разрешения посредством применения и реализации административных процедур, предусмотренных действующим законодательством.

Доказательств того, что административный истец обращался в установленном порядке с соответствующим заявлением, и ему было в этом отказано, материалы дела не содержат.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований в указанной части.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия заместителя начальника отдела ГУОБДД МВД России ФИО, выразившиеся в направлении постановлений по делам об административных правонарушениях №№..., №... от дата в ОСП по Первомайскому району г. ФИО1 ГУФССП России по Кировской области на принудительное исполнение.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение принято 27 февраля 2024 года.