Постановление № 5-1100/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-1100/2020

Копия л.д._____

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

<адрес> 30 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО7

с участием: представителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в лице главного государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического, взрывными работами и безопасности недропользования Управления ФИО4, действующей на основании доверенности,

специалиста - эксперта отдела правовой работы Управления ФИО5, действующего на обосновании доверенности,

привлекаемого лица к административной ответственности ПАО «КуйбышевАзот» в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ПАО «КуйбышевАзот», расположенного по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами химического комплекса, взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4, в отношении юридического лица ПАО «КуйбышевАзот», расположенного по адресу: <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, в связи с выявленными нарушениями ч. 11 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 13.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, «Положения режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа руководителя Средне - Поволжского управления ФС по экологическому, техническому и атомному надзору ФИО3 № ПР -301-242-О от ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка опасных производственных объектов 1 класса опасности: «Площадка производства циклогексанона цеха №», per. № A 53-00317-0014; «Склад аммиака цеха №», № А53-00317-006; «База товарно - сырьевая цеха №», А5300317-0016, эксплуатируемых юридическим лицом -ПАО «КуйбышевАзот», установлено, что ПАО «КуйбышевАзот» при эксплуатации указанных опасных производственных объектов 1 класса опасности допустило нарушение обязательных требований нормативно-правовых актов в области промышленной безопасности, а именно: «Склад аммиака цеха №», per. № А5 3-00317-0011:

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствует местное управление быстродействующим запором устройством на трубопроводе per. № подачи жидкого аммиака на эстакаду налива жидкого аммиака в автомобильные цистерны для отключения этого трубопровода на случай возникновения аварии на эстакаде, чем нарушены часть 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общее правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом ФС по экологическому, техническому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ ГОДА №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствуют средства (душ или ванна самопомощи, раковина самопомощи) для оказания первой помощи пострадавшим в случае аварийной ситуации на площадке налива жидкого аммиака в автомобильные цистерны, чем нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 356 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Площадка налива жидкого аммиака в автомобильные цистерны не оборудована системами двусторонней громкоговорящей и телефонной связи между технологически связанными производственными участками, а также телефонной связью с персоналом диспетчерских пунктов, чем нарушены часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасные производственных объектов»; пункт 6.8.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, за что предусмотрена административная ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Представители межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании пояснили, что вина юридического лица ПАО «КуйбышевАзот» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении, не оспаривали тот факт, что все выявленные нарушение устранены юридическим лицом в полном объеме, просили назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в связи с повторным совершением аналогичного административного правонарушения в течение года.

В судебном заседании представитель ПАО «КуйбышевАзот» ФИО2 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснив, что указанные в протоколе нарушения на момент проведения проверки действительно имели место, согласны на приостановление деятельности.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, считаю, совершение инкриминируемого административного правонарушения юридическим лицом подтверждается сведениями, которые содержатся в протоколе об административном правонарушении, акте проверки, предписании, объяснениях сторон.

Вина ПАО «КуйбышевАзот» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №-ПН от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные сведения свидетельствуют, что указанные выше нарушения могут представлять угрозу жизни и здоровью людей, которые могут находиться на территории юридического лица, угрозу причинения состоянию и качеству окружающей среды.

С учетом изложенных сведений, действия юридического лица правильно квалифицированы по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности административного правонарушения, материальное, финансовое положение юридического лица.

Признание нарушений, готовность их устранить, признаю в качестве смягчающих обстоятельств.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Поскольку имеются достаточно сведений о возможной угрозе жизни и здоровью людей, которые могут находиться на территории юридического лица, угрозы причинения состоянию и качеству окружающей среды считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности юридического лица связанного с эксплуатацией источника этой угрозы в виде приостановления деятельности объектов по эксплуатации технического устройства, а именно: «трубопровода рег. № жидкого аммиака от распределенной гребенки 1/43, применяемого на ОПО 1 класса опасности: «Склад аммиака цеха №», рег. № А53-00317-0011 эксплуатируемых юридическим лицом - ПАО «КуйбышевАзот».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.9.1 ч.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Юридическое лицо – №, ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения ДД.ММ.ГГГГ, 7166313658757 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на 90 суток объектов по эксплуатации технического устройства, а именно: «трубопровода рег. № жидкого аммиака от распределенной гребенки 1/43, применяемого на ОПО 1 класса опасности: «Склад аммиака цеха №», рег. № эксплуатируемых юридическим лицом - ПАО «КуйбышевАзот».

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Копия верна.

Судья: И.<адрес>

Подлинный документ подшит в деле № (УИД 63RS0№-36 ) и находится в производстве Центрального районного суда <адрес>.