Решение № 2А-564/2019 2А-564/2019~М-549/2019 М-549/2019 от 6 января 2019 г. по делу № 2А-564/2019

2а-1-564/2019

64RS0007-01-2019-001357-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Невесенко В.Н.

при секретаре Мягковой О.Г.,

с участием помощника прокурора города Балашова Саратовской области Максимова В.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» к ФИО1 о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Балашовский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит отменить установленное решением Энгельсского районного суда от 01 сентября 2017 года административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы города Одинцово Московской области и дополнить административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы Балашовского муниципального образования Саратовской области. Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 01 сентября 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности в ночное время, запрета на выезд за пределы города Одинцово Московской области без согласования с контролирующим оранном, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц по установленному графику. Согласно информации ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» ФИО1 выехал на постоянное место жительство в город Балашов. По прибытии 10 ноября 2018 года встал на учет в МО МВД России «Балашовский» и на основании письменного заявления от 17 декабря 2018 года проживает в городе Балашове на <адрес>, где зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб на него со стороны соседей не поступало, в нарушении общественного порядка не замечен, трудоустроен.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, согласно письменному обращению, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласен с требованиями о частичной отмене административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы города Одинцово Московской области, но возражал о дополнении административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы Балашовского муниципального образования Саратовской области, указывая, что данное ограничение будет мешать в осуществлении им трудовой деятельности.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора города Балашова, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений пунктов 2 и 3 части 1 статьи 273 КАС в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны также содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом; о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом последнее ограничение является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 01 сентября 2017 года в отношении поднадзорного ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности в ночное время, запрета на выезд за пределы города Одинцово Московской области без согласования с контролирующим оранном, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц по установленному графику.

20 декабря 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» с заведением дела административного надзора и в тот же день ознакомлен с установленными административными (временными) ограничениями, о чем свидетельствует письменное предупреждение от 20 декабря 2017 года.

На основании информации от 08 ноября 2018 года ФИО1 по письменному заявлению выехал на постоянное место жительство в город Балашов, в связи с чем ему выдан маршрутный лист № 7 от 08 ноября 2018 года, в соответствии с которым он обязан явиться 10 ноября 2018 года в ОП МО МВД РФ «Балашовский» для постановки на учет по месту временного пребывания и продолжения нахождения под административным надзором.

По прибытии 10 ноября 2018 года ФИО1 постановлен на учет в МО МВД РФ «Балашовский».

С 17 декабря 2018 года на основании письменного заявления поднадзорный ФИО1 проживает в <...>.

Согласно характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него со стороны соседей не поступало, в нарушениях общественного порядка не замечен, работает в службе «Але такси», водителем.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в части отмены ранее установленное решением суда от 01 сентября 2017 года административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы города Одинцово Московской области без согласования с контролирующим оранном.

Вместе с тем, суд считает возможным не дополнять административному ответчику ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Балашовского муниципального образования Саратовской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Министерства внутренних дел России «Балашовский» к ФИО1 о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 01 сентября 2017 года в отношении поднадзорного ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы города Одинцово Московской области без согласования с контролирующим оранном.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (04 июня 2019 года).

Председательствующий В.Н. Невесенко