Постановление № 5-113/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-113/2018

Дело № 5-113/2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волхов 09 июня 2018 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Макаров А. М.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1 ****** года рождения, уроженца ****** ******, ****** проживающего по адресу: ******, ****** ******, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

Отводов и ходатайств не заявлено,

Установил:

ФИО1 будучи иностранным гражданином, нарушил правила пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в случаях, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

27 августа 2015 года въехал на территорию Российской Федерации. В установленном законом порядке не встал на миграционный учет. По истечении установленного срока пребывания от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, продолжал прибывать на территории Волховского ра йона Ленинградской области, таким образом нарушил правила миграционного учета и режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно требования ФЗ - 109 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и при этом пояснил, что является гражданином республики ******, прибыл на территорию Российской Федерации, на миграционный чет не встал, и до настоящего времени находится на территории Ленинградской области.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или г. Санкт- Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 20 «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, представляет уведомление в орган миграционного учета.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, согласно которому въехал на территорию Российской Федерации, не встал на миграционный учет, по истечению установленного срока пребывания от выезда за пределы РФ уклонился и продолжал незаконно пребывать на территории Российской Федерации.

Его вина также подтверждается его объяснением по административному правонарушению, а именно, что он не встал на миграционный учет и не убыл с территории Российской Федерации.

Суд оценивая имеющиеся по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеются достаточные данные, свидетельствующие о нарушении ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершённое на территории Ленинградской области, то есть о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (г. Рим) предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации, ответственности за административные правонарушения (Постановление Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 года № 3-П, от 17.01.2013 года № 1-П, и др.)

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая все обстоятельства по делу, судья находит, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Признать ФИО1 ****** года рождения, уроженца ******, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением ФИО1 в цент по содержанию иностранных граждан ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресам: <...>, лит А.В., Ленинградская область, г. Гатчина, Промзона № 2, участок № 3.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области):

ИНН: <***>, КПП: 784201001, № расчетного счета получателя платежа: 40101810200000010022, Ленинградской обделение, БИК: 044106001, код бюджетной классификации: 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Макаров