Решение № 2А-775/2020 2А-775/2020~М-124/2020 М-124/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-775/2020

3

Дело № 2а-775/2020

42RS0009-01-2020-000182-30


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Парамзиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

17 февраля 2020 года

дело по административному иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ГУ-УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с **.**.**** по **.**.**** согласно выписке из ЕГРИП.

Учитывая вышеизложенное, ответчик на дату прекращения деятельности должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2010 год (за период деятельности с **.**.**** по **.**.****), из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 1583,94 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 678,83 рублей, в Федеральный фонд ОМС - 124,45 рублей, в территориальные ФОМС - 226,28 рублей.

По состоянию на 04.08.2011 года ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 год, из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 55,13 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 23,62 рублей, в Федеральный фонд ОМС - 4,33 рублей, в территориальные ФОМС - 7,87 рублей.

Таким образом, ФИО1 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год должен был представить до **.**.**** ФИО1, расчет предоставил **.**.****, с нарушением установленного срока на 60 дней.

Ведущим специалистом-экспертом **.**.**** Управления ПФР составлен акт камеральной проверки ###, в котором зафиксирован факт нарушения срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (###).

Начальником Управления вынесено решение ### ... от **.**.**** о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 46 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления.

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате на основе представленного расчета 10716,75 рублей. 2613,50 х10 %=261,36 рублей

Управлением ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонным) в адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов ### от **.**.****, однако задолженность должником не погашена.

Управление 08.04.2019 обратилось к мировому судье судебного участка №7 Центрального судебного района г. Кемерово с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 352,31 рублей.

Мировой судья судебного участка №7 Центрального судебного района г. Кемерово вынес определение от 12.04.2019 о возврате заявления Управления, так как заявление подано после 01.01.2017 и у заявителя отсутствовало право на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать уважительной причину пропуска срока на подачу данного административного иска; восстановить срок на подачу данного административного иска и принять к производству административный иск; взыскать с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2010 год и пени, из них: пени на страховую часть - 55,13 рублей, пени на накопительную часть - 23,62 рублей, пени на недоимку в ФФОМС - 4,33 рублей, о пени на недоимку в ТФОМС - 7,87 рублей, Штраф за непредставление РСВ — 261,36 рублей. Общая сумма задолженности по страховым взносам и пени - 352,31 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебного извещения. В тексте административного иска содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Пенсионного фонда.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представил письменное ходатайство об отказе в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока исковой давности.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения слушания по делу судом не установлены.

Изучив письменные материалы дела в отсутствие сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из письменных материалов дела, Белозерова (до брака ФИО1) ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** являлась индивидуальным предпринимателем, то есть лицом, обязанным в силу закона уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Согласно акту камеральной проверки ### от **.**.**** составленного старшим специалистом ФИО3 в отношении ИП ФИО1, которым зафиксирован факт нарушения срока предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (л.д. 21-22).

На основании решения ### о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (л.д. 18-19) от **.**.**** ФИО1 привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 261,36 руб..

Управлением ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области в адрес ФИО1 выставлено уточненное требование ### от **.**.**** по страховым взносам за 2010 и пени в размере 352,31 руб. (л.д. 16)

Судом установлено, что указанное требование органа контроля за уплатой страховых взносов административным ответчиком ФИО1 в срок, установленный требованием, не исполнено. Доказательств обратного суду не представлено.

Административный истец в апреле 2019 года обратился к мировому судье судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово о взыскании с ФИО1 задолженности о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №7 Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** заявление УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области о вынесении судебного приказа было возвращено, в связи с пропуском срока на обращение в суд (л.д. 8-9)

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона о страховых взносах, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 9 статьи 21 Закона о страховых взносах, положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 22 названного Закона, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, уточненное требование от **.**.**** об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 352,31 руб., содержало срок его исполнения до **.**.****, соответственно, срок подачи заявления о взыскании вышеуказанных сумм истекал **.**.****.

Тогда как, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области обратился только в апреле 2019 года.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2010 год и пени. В качестве причин пропуска срока указано на то, что подача заявления о вынесении судебного приказа прерывает течение срока исковой давности, так как и подача в установленном порядке искового заявления.

Суд, оценив представленные ГУ-УПРФ в г. Кемерово Кемеровской области доказательства, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи данного административного искового заявления в суд.

Доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока ввиду возвращения своевременного поданного заявления о вынесении судебного приказа по аналогичным основаниям, суд не может принять во внимание.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у ГУ-УПРФ в г. Кемерово Кемеровской области не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2010 и пени.

При этом суд учитывает, что Пенсионный фонд является профессиональным участником возникших между сторонами правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административным истцом не приведено обоснования невозможности подачи мировому судье соответствующего заявления в период с февраля 2012 года по апрель 2019 года.

Те обстоятельства, с которыми пенсионный орган связывает необходимость восстановления срока обращения в суд, носят организационный характер и не могут рассматривать как уважительные причины пропуска срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2020 года.

Судья Н.В. Маркова