Решение № 2-639/2017 2-639/2017~М-199/2017 М-199/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-639/2017

Дело №2-639/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 7 февраля 2017 года

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе: председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.,

при секретаре Яковлевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительного сбора в рамках исполнительного производства №-ИП,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП возбужденному судебным приставом исполнителем межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что решением Центрального районного суда г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению Прокурора ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц на администрацию ФИО3 <адрес> возложена обязанность изъятию <адрес> многоквартирном жилом <адрес> пос.ФИО2 общей площадью <данные изъяты> кв. метра, принадлежащей на праве собственности по ? доли ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения

На основании выданного по данному судебному решению исполнительного листа судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. истец получил ДД.ММ.ГГГГ., а ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере <данные изъяты> руб. Истец полагает, что данное наложенное на администрацию Волгограда взыскание данным постановление черезмерно суровое и не учитывает, что администрация Волгограда не имела объективно возможности исполнить данное решение в отведенные для этого законом «Об исполнительном производстве» сроки, так как данное решение должно было исполняться наряду с необходимыми действиями по изъятию земельного участка по данным зданием. Для чего необходимы были дополнительные средства по проведению межевания и кадастрового учета данного земельного участка. Отсутствие соответствующих средств привело к тому, что данное решение было исполнено только ДД.ММ.ГГГГ принятием постановления администрации ФИО3 № об изъятии жилых помещений под данным многоквартирным домом. Изложенные обстоятельства истец трактует как уменьшающие вину администрации Волгограда по основаниям чего просит снизить для истца сумму исполнительного сбора на <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца, администрации Волгограда, действующий на основании доверенности, ФИО1, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика УФССП по Волгоградской области, и третье лицо судебный пристав Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области ФИО4, не явились, о дате и времени судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.Законодатель, предусмотрев право должника обратиться с требованием о снижении размера исполнительского сбора, возложил на последнего, в силу с 56 ГПК РФ, обязанность по доказыванию обстоятельств отсутствия его вины в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено, что решением <данные изъяты> г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению Прокурора ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц на администрацию Волгограда области возложена обязанность изъятию <адрес> многоквартирном жилом <адрес> пос.ФИО2 общей площадью <данные изъяты> кв. метра, принадлежащей на праве собственности по ? доли ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения. На основании выданного по данному судебному решению исполнительного листа (л.д.<данные изъяты>) судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты>) истец получил <данные изъяты> Данным постановлением истцу как должнику по исполнительному производству был установлен <данные изъяты>дневный срок для добровольного исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере <данные изъяты> руб (л.д.<данные изъяты>). ввиду неисполнения должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда. Решение суда было исполнено только ДД.ММ.ГГГГ принятием постановления администрации Волгограда № об изъятии жилых помещений под данным многоквартирным домом.

Как следует из текста иска и объяснения представителя истца каких либо значимых действий по исполнению данного решения не производилось до <данные изъяты>), когда все же было вынесено постановления администрации Волгограда № об изъятии жилых помещений под данным многоквартирным домом.

Доводы ответчика об отсутствии денежных средств в соответствующем бюджете, суд полагает необоснованными, а данные обстоятельства не освобождающими от данной ответственности. Так же являются необоснованными и доводы, что до принятия постановления об изъятии жилого помещения следовало принять решение об изъятии земельного участка и этому должно было предшествовать ряд подготовительных процедур по оформлению данного земельного участка. Как следует из объяснений представителя истца данный земельный участок на сегодняшний день так и не изъят не смотря на то, что решение об изъятии квартиры уже исполнено больше года. Таким образом указанный период <данные изъяты> месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. не исполнялось при отсутствии уважительных причин.

По смыслу закона, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В настоящем случае данные основания отсутствуют и соответственно оснований для удовлетворения иска так же не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, суд,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях администрации Волгограда к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об уменьшении размераи исполнительного сбора наложенного постановлением судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства №-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Справка: решение составлено в окончательной форме 13 февраля 2017 года.

Судья: