Решение № 2А-1565/2018 2А-1565/2018~М-1310/2018 М-1310/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-1565/2018

Дело № 2а-1565/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панаевой А.В.,

при секретаре: Куликовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2016 год в сумме 3559 рублей, пени по земельному налогу в сумме 68 рублей 04 копеек.

В обоснование административного иска указано, что ответчик является плательщиком земельного налога, при этом свою обязанность по уплате земельного налога за 2016 год в установленные законом сроки не исполнил, в связи с чем должнику было направлено требование об уплате недоимки, которое также оставлено без исполнения.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования налогового органа не признал, указал на пропуск срока обращения в суд, также выразил несогласие с кадастровой стоимостью объекта недвижимости которая указана в налоговом уведомлении как налоговая база.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ.

Согласно п.6 ст.45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с п. 1 п. 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п.1 ст.45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.69и70НК РФ, которое в соответствии с п.1 ст.70НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В силу ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Положениями ст. 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ст.402 НК РФ)

Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год (ст.405 НК РФ).

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных в п. 3 ст. 66 Кодекса (в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости).

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 391 НК РФ.).

На основании ст. 393 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 27 марта 2008 года по 28 февраля 2017 года на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес> (л.д. 51).

Налоговым уведомлением № от 16 июля 2017 года ФИО1 исчислен земельный налог за 2016 год в размере 3559 рублей (л.д. 8), который последним не уплачен, в связи с чем 13 февраля 2018 года налоговым органом было направлено требований об уплате недоимки в срок до 19 марта 2018 года (л.д. 9).

Ввиду неисполнения требования об уплате налога по заявлению налогового органа, поданного 28 апреля 2018 года (л.д. 18), 03 мая 2018 года был вынесен судебный приказ №2а-2032/2018 о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2016 год в сумме 3559 рублей и пени – 68 рублей 04 копеек (л.д. 22), который был отменен 04 мая 2018 года (л.д.27).

11 июля 2018 года Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с настоящим административным иском (л.д. 3).

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом В силу действующего законодательства признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда. Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, доводы ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд несостоятельны, поскольку срок уплаты недоимки истек 19 марта 2018 года, при этом заявление о вынесении судебного приказа было подано 28 апреля 2018 года, то есть с соблюдением шестимесячного срока, а административное исковое заявление - 11 июля 2018 года, то есть также с соблюдением шестимесячного срока.

Также судом не могут быть приняты доводы ответчика о неверном исчислении размера налога ввиду неправильного указания налоговой базы, поскольку в налоговом уведомлении указана налоговая база (кадастровая стоимость) - 1186490 рублей и именно эту сумму составила кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 01 января 2015 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 31 августа 2018 года (л.д. 53-54).

Учитывая наличие обязанности административного ответчика по уплате земельного налога, отсутствие сведений об его уплате в полном объеме, соблюдение налоговым органом порядка его расчета и процедуры принудительного взыскания суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части и взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области суммы недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 3559 рублей.

Установлено также, что в связи с несвоевременной уплатой налогов административному истцу в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений п. 5 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт наличия у ответчика недоимки по налогу, следовательно налоговым органом правомерно были начислены пени на данную недоимку в сумме 68 рублей 04 копеек по земельному налогу.

Представленный расчет пеней судом проверен, сделан математически правильно и принимается судом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части взыскания пеней в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Налоговый орган при подаче иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей (исчисленной от суммы задолженности в размере 3627,04 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по <адрес> пользу Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области задолженность по земельному налогу за 2016 года в размере 3559 рублей, пени по земельному налогу – 68 рубля 04 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: