Решение № 2-2937/2020 2-2937/2020~М0-1745/2020 М0-1745/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-2937/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Роменской В.Н.,

при секретаре Груниной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2937/2020 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий (бездействия),

установил:

ТОО ЗПП «ЩИТ» обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий (бездействия), мотивировав свои требования следующими доводами.

30.10.2019 г. в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТОО ЗПП «ЩИТ», в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля торговой точки индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенной по адресу: <...><адрес> (кондитерский отдел).

В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения, факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от 30.10.2019 г., с актом индивидуальный предприниматель ФИО2 ознакомлена, пояснения записаны в акте, от подписей в составленном акте ФИО2 отказалась.

Копия акта проведения мероприятия была вручена индивидуальному предпринимателю ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, просил суд признать противоправными действия ответчика, выразившиеся в:

- отсутствии книги отзывов и предложений,

- не доведении до сведения покупателей Правил торговли в наглядной и доступной форме,

- отсутствии единообразно оформленных ценников на продукцию,

- реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности – сок «фруктовый сад, мультифрукт», просрочен на 11 суток

- реализации пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность – кондитерское изделие «Гребешки», вафли бисквитные «Французские».

Также просил суд обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по вышеуказанным фактам и довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации Самарской области и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения). Если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: httр://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика с взысканием стоимости с него публикации.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО2 исковые требования признала в части требования о признании противоправными действий по реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности. При этом указала, что товар с истекшим сроком годности находится у продавца отдельно, сок на реализации не находился. Книга отзывов и уголок потребителя у ответчика имеется.

Суд, выслушав доводы представителя истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 30.10.2019 г. в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТОО ЗПП «ЩИТ», в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля торговой точки индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенной по адресу: <...><адрес> (кондитерский отдел) (л.д. 13-14).

В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, Закона РФ «О защите прав потребителей, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно:

- отсутствие книги отзывов и предложений,

- не доведение до сведения покупателей Правил торговли в наглядной и доступной форме

- отсутствие единообразно оформленных ценников на продукцию

- реализация продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности – сок «фруктовый сад, мультифрукт», просрочен на 11 суток

- реализация пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность – кондитерское изделие «Гребешки», вафли бисквитные «Французские».

Факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 1157 от 30.10.2019 г., с актом индивидуальный предприниматель ФИО2 ознакомлена, пояснения записаны в акте, от подписей в составленном акте ФИО2 отказалась (л.д. 13-14).

Копия акта проведения мероприятия была вручена индивидуальному предпринимателю ФИО2

Поскольку выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, истец обратился в суд с данным иском.

Согласно ст. ст. 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров, а также соответствия потребительских свойств товаров заявленной продавцами (изготовителями) информации о них; проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей.

Согласно Уставу ТОО ЗПП «ЩИТ» данная организация представляет собой независимую общественную организацию добровольно объединившихся физических лиц, имеет своей целью защиту прав потребителей. Одним из видов деятельности общественной организации «ЩИТ» является осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей, и при необходимости, направление в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов, и принятия, в случае их подтверждения, мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составляется акт, отчет, либо иной другой внутренний документ организации «ЩИТ» установленного образца.

В соответствии с п. 8 «Правил продаж отдельных видов товаров» продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется отдельно покупателю по его требованию

Данные правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей (п. 9).

Согласно п. 19 Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил информация о товарах в обязательном порядке должна содержать адрес, фирменное наименование изготовителя.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно п. 23 «Правил продаж отдельных видов товаров», продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности (п. 24 Правил).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли, не имеют маркировки. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными, не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать наименование пищевой продукции, состав, количество, дату изготовления, срок годности, условия хранения, наименование и место нахождения изготовителя, рекомендация и (или) ограничения по использованию, показатели пищевой ценности, сведения о наличии компонентов ГМО, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного Союза (п. 4.1 ст. 4 Технического регламента).

Судом установлено, что ответчиком производилась реализация продукции с отсутствием книги отзывов и предложений, Правила торговли в наглядной и доступной форме до сведения покупателей не доведены, отсутствовали единообразно оформленные ценники на продукцию, а также проводилась реализация продукции с истекшим сроком годности и отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре.

Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика имеется вина, суд считает необходимым признать указанные действия ответчика противоправными и обязать ответчика их прекратить.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Таким образом, исковые требования общественного объединения потребителей в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» о признании установленных действий ответчика противоправными и о прекращении указанных действий являются обоснованными и правомерными. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Также следует обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем размещения решения суда в средствах массовой информации или иным способом и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения). Возложение на ответчика обязанности по доведению в установленный судом срок решения суда через печатное издание средств массовой информации Самарской области законом не предусмотрено, выбор способа доведения информации до потребителей принадлежит ответчику. Ответчик вправе самостоятельно избрать средство массовой информации для размещения данной информации либо иной способ, что будет означать исполнение данной обязанности, возложенной на него судом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета г.о. Тольятти подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. «Об утверждений Правил продажи отдельных видов товаров», ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий (бездействия) – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия книги отзывов и предложений, с нарушением п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.,

- не доведения до сведения покупателей Правил торговли в наглядной и доступной форме, с нарушением п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.,

- отсутствия единообразно оформленных ценников на продукцию, с нарушением п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.,

- реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, с нарушением ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., п. 2 ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», – сок «фруктовый сад, мультифрукт», по цене 75 руб., годен до 19.10.2019 г., просрочен на 11 суток,

- реализации пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», – кондитерское изделие «Гребешки» по цене 240 руб. за 1 кг. на сумму 158 руб., не представлена информации о наименовании изготовителя, составе, условиях хранения, дате изготовления, сроке годности, невозможно определить конечный срок реализации, товар реализуется с плесенью; вафли бисквитные «Французские» по цене 220 руб. за 1 кг., на сумму 49 руб., отсутствует дата изготовления, невозможно определить конечный срок реализации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в:

- отсутствии книги отзывов и предложений, с нарушением п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.,

- не доведении до сведения покупателей Правил торговли в наглядной и доступной форме, с нарушением п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.,

- отсутствии единообразно оформленных ценников на продукцию, с нарушением п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.,

- реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, с нарушением ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., п. 2 ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», – сок «фруктовый сад, мультифрукт», по цене 75 руб., годен до 19.10.2019 г., просрочен на 11 суток,

- реализации пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», – кондитерское изделие «Гребешки» по цене 240 руб. за 1 кг. на сумму 158 руб., не представлена информации о наименовании изготовителя, составе, условиях хранения, дате изготовления, сроке годности, невозможно определить конечный срок реализации, товар реализуется с плесенью; вафли бисквитные «Французские» по цене 220 руб. за 1 кг., на сумму 49 руб., отсутствует дата изготовления, невозможно определить конечный срок реализации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем размещения решения суда в средствах массовой информации или иным способом и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход местного бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть в течение в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Автозаводского района г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2020 г.

Судья В.Н. Роменская