Решение № 2А-593/2021 2А-593/2021~М-580/2021 М-580/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-593/2021

Дело № 2а-593/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 30 июля 2021 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составепредседательствующего судьи Галимовой Р.С., при секретаре судебного заседания Гасановой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Буйнакска Ибрагимова Р.О. к АрслановуИдрисуАсхабалиевичу об аннулировании действия разрешения на хранение и ношение оружия и обязания сдать оружие в Отделение лицензионно-разрешительной работы по г. Буйнакску, Буйнакскому, Унцукульскому районам УФС ВНГ РФ по РД

установил:

Прокурор г.Буйнакска Ибрагимов Р.О. обратился к А,А,В с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц по тем основаниям, что прокуратурой г.Буйнакска во исполнения поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по представленной ГБУ РД "Республиканский психоневрологический диспансер" (далее ГБУ РД "РПНД") информации о выявленных при сверке лицах, находящихся под наблюдением у врача психиатра, которые не обращались ГБУ РД «РПНД» за получением справки о прохождении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний на право владения оружием.

Проведенной проверкой установлено, что А,А,В имеет разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения, серии <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением лицензионно-разрешительной работы по г.Буйнакск, Буйнакскому, Унцукульскому районам УФС ВНГ РФ по РД (далее ОЛРР) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,также А.И.АБ. имеет разрешение на хранение и ношение газового пистолета серии <данные изъяты> №,выданного ОЛРР ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

А,А,В на праве собственности принадлежит и огнестрельное оружие ограниченного поражения - пистолет марки «<данные изъяты> за № и газовый пистолет марки «<данные изъяты>» за №.

Согласно сведениям, представленным ГБУ РД «РПНД», последний состоит под наблюдением в ГБУ РД «РПНД» с 2017 года с установленным диагнозом <данные изъяты>).

Таким образом, наличие у ответчика права на хранение и ношение оружия, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и противоречит интересам неопределенного круга лиц. При установленных обстоятельствах продолжение обладания А,А,В правом на ношение и хранение оружия противоречит законодательству об оружии, в связи подлежит запрету посредством прекращения действия разрешения на право ношения и хранения оружия.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, уважительные причины неявки не сообщили, административный ответчик в телефонограмме, переданной секретарю судебного заседания просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с тем, что находится за пределами РД, в удовлетворении административных исковых требований не возражал.

В соответствии с п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку в суд не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, не признана судом обязательной, суд пришодит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск прокурора г.Буйнакска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и форма медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его выдачи. Осмотр врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом при проведении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов осуществляется в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства (пребывания) гражданина Российской Федерации. Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов осуществляется за счет средств граждан.Лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношения оружия аннулируются органами, выдавшими эту лицензию и (или) разрешение, в случае вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения (п. 2 ст. 26 Закона об оружии).

В административном иске прокурор г. Буйнакска указал, что ответчик А,А,В имеет разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения, серии РОХА №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Отделением лицензионно-разрешительной работы по г. Буйнакск, Буйнакскому, Унцукульскому районам УФС ВНГ РФ по РД (далее ОЛРР) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

А,А,В на праве собственности принадлежит огнестрельное оружие ограниченного поражения, пистолет марки «<данные изъяты>» за № и газовый пистолет, марки «<данные изъяты>» за №.

Указанное обстоятельство сторонами по делу не оспаривается.

В силу статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статьи 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также, уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии со статьей 26Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в том числе в случаях возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

На основании пункта 9 части 20 статьи 13 Закона об оружии лицензия на приобретение не выдается гражданам Российской Федерации, состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

Установление у гражданина прямого противопоказания к владению оружием безусловно свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности граждан, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона об оружии и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 №143 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменений в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» в перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, входят органические, включая симптоматические психические расстройства, код заболеваний F20-F29.

Административный истец в своих требованиях указывает на тот факт, что согласно сведениям, представленным ГБУ РД «РПНД», ответчик А,А,В состоит под наблюдением в этом учреждении с 2017 года с установленным диагнозом <данные изъяты>).

Данное обстоятельство нашло своё подтверждение в судебном заседании в ходе исследования письма главного врача ГБУ Республики Дагестан "Республиканский психоневрологический диспансер" от ДД.ММ.ГГГГ №.24-исх.-720/21, из которого следует, что А,А,В ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> ФИО2 <адрес> находится под наблюдением психиатра по месту жительства.

Согласно пункту 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Регулируемые Федеральным законом "Об оружии" общественные отношения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к нему предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к лицу, наделенному правом на ношение и хранение оружия, в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

Учитывая, что хранение и ношение А,А,В огнестрельного оружия при наличии медицинских противопоказаний может причинить вред жизни и здоровью, а также имущественный ущерб гражданам, суд находит административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст. 114 КАС РФ удовлетворение административного иска влечет взыскание с ответчика госпошлины, от уплаты которой истец был освобожден в доход федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специальногофедерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1которого предусмотрено, что суммы государственной пошлины по рассматриваемым судами общей юрисдикцииделам зачисляются в местный бюджет, госпошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г.Буйнакска Ибрагимова Р.О. в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Аннулировать действие разрешения на хранение и ношение оружий серии <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и серии <данные изъяты> за №ДД.ММ.ГГГГ Отделением лицензионно-разрешительной работы по г. Буйнакск, Буйнакскому, Унцукульскому районам УФС ВНГ РФ по РД на имя А,А,В, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>.

Обязать А,А,В имеющееся у него оружия – охотничье гладкоствольное ружье, марки «<данные изъяты>» за № и газовый пистолет, марки «<данные изъяты> за № в Отделение лицензионно-разрешительной работы по г.Буйнакску, Буйнакскому и Унцукульскому районам УФС ВНГ РФ по РД.

Взыскать с А,А,В А,А,В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Галимова Р.С.