Решение № 2-10934/2017 2-246/2018 2-246/2018 (2-10934/2017;) ~ М-10927/2017 М-10927/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-10934/2017

Дело № 2-246-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 27 февраля 2018 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Окружной администрации г.Якутска к ответчикам ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении возмещения,

встречному иску ФИО1, ФИО2 к ответчику Окружной администрации г.Якутска об обязании предоставить жилое помещение, суд

установил:

Истец ОА ГО «Город Якутск» обратился в суд к ответчикам ФИО1, ФИО3 с иском о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении возмещения, мотивируя свои требования тем что многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ в 2011 году признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», решение об изъятии жилого помещения в аварийном доме расположенном по адресу ____ утверждено распоряжением Окружной администрации г.Якутска 13 сентября 2016 года № 1555р «Об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу в Городском округе «Город Якутск». В связи с отказом ответчиков от распределенного жилого помещения соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение между сторонами не заключено, по настоящее время изымаемое жилое помещение в аварийном доме расположенном по адресу ____ принадлежит ответчикам, согласно муниципальному контракту от 29 августа 2016 года стоимость приобретенного в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» жилого помещения по адресу ____ составляет 2 895 237 рублей 01 копейку, согласно представленным ответчиками документам, размер возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном доме расположенном по адресу ____ составляет 2 518 000 рублей, таким образом ответчики обязаны произвести доплату за разницу размера возмещения в размере 377 237 рублей 01 копейку, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос в порядке изъятия недвижимости для муниципальных нужд прекратить право совместной собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение расположенное по адресу ____, признать право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение расположенное по адресу ____, взыскать в пользу Окружной администрации г.Якутска доплату за разницу размера возмещения и стоимости предоставляемого жилого помещения в размере 377 237 рублей 01 копейку с ФИО1, ФИО2.

В судебном заседании представитель истца ОА ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО4 привел суду доводы изложенные в исковом заявлении, в связи с чем просил суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании ответчик ФИО1 суду пояснил что он не согласен с иском Окружной администрации г.Якутска поскольку ему должны представить равнозначное жилье.

В судебное заседание ответчик ФИО3 надлежащим образом извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без ее участия.

В ходе судебного заседания представитель ответчиков ФИО1, ФИО3 по доверенности ФИО5 суду пояснила что она с иском ОА ГО «Город Якутск» о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении возмещения не согласна поскольку предлагаемая квартира расположенная по адресу ____ не соответствует квартире которая принадлежит ответчикам, меньше площадью, в связи с чем обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ответчику ОА ГО «Город Якутск» об обязании предоставить жилое помещение, мотивируя свои требования тем что многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ в 2011 году признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», решение об изъятии жилого помещения в аварийном доме расположенном по адресу ____ утверждено распоряжением Окружной администрации г.Якутска 13 сентября 2016 года № 1555р «Об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу в Городском округе «Город Якутск», истцы ФИО1, ФИО3 выбрали способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12 апреля 2006 года общая площадь квартиры по адресу ____ составляет 49,70 кв.метров, в связи с чем во встречном исковом заявлении ставится вопрос обязать ОА ГО «Город Якутск» предоставить ФИО1, ФИО2 в собственность 2х комнатное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемому (не менее 49,70 кв.метров) отвечающее действующим санитарным нормам и техническим правилам в черте г.Якутска.

В судебном заседании представитель ответчика по встречному исковому заявлению ОА ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО4 суду пояснила что она не согласна со встречным исковым заявлением об обязании предоставить жилое помещение, поскольку истцам предлагалось жилое помещение, доводы истца в части того что должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение по площади не обоснованны, в связи с чем просила суд в удовлетворении встречного искового заявления отказать.

В своем заключении помощник прокурора г.Якутска Калинин Н.Е. просил суд заявленные истцом ОА ГО «Город Якутск» требования удовлетворить частично, в связи с тем что ответчики отказываются от предоставляемой квартиры, взыскать с администрации города Якутска выкупную стоимость изымаемого жилого помещения, и прекратить право собственности ответчиков на аварийное жилое помещение, вместе с тем просил суд в удовлетворении встречного искового заявления отказать, поскольку Титовым предлагалось жилое помещение.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Как установлено в судебном заседании, многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ в 2011 году признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», решение об изъятии жилого помещения в аварийном доме расположенном по адресу ____ утверждено распоряжением Окружной администрации г.Якутска 13 сентября 2016 года № 1555р «Об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу в Городском округе «Город Якутск».

Из материалов дела следует, что ____ расположенная по адресу ____ принадлежит ответчикам на праве общей совместной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) 14-АА № от ____.

В судебном заседании также установлено, что в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» ответчикам согласно муниципального контракта № от 29 августа 2016 года было приобретено жилое помещение расположенное по адресу ____, стоимостью 2 895 237 рублей 01 копейку, от указанной квартиры ответчики ФИО1, ФИО3 отказались, между сторонами не достигнуто соглашение.

Нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО1, ФИО3 в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение на основании ст.89 ЖК РФ выбрали предоставление в собственность 2х комнатное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемому (не менее 49,70 кв.метров) отвечающее действующим санитарным нормам и техническим правилам в черте г.Якутска, однако, суд находит что указанные требования не основаны на законе, поскольку ст.89 ЖК РФ, на которую ссылаются истцы по встречному исковому заявлению, регулирует отношения, связанные с выселением из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, а следовательно, ошибочно приняты истцами по встречному иску к вниманию.

Поскольку предоставление собственнику другого жилого помещения взамен изымаемого может быть осуществлено только на основе соглашения между муниципальным органом, принявшим решение об изъятии, и собственником изымаемого жилого помещения, суд находит что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований Окружной администрации г.Якутска в части признания права общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение расположенное по адресу ____, взыскания в пользу Окружной администрации г.Якутска доплаты за разницу размера возмещения и стоимости предоставляемого жилого помещения в размере 377 237 рублей 01 копейку с ФИО1, ФИО2.

Что касается требований истца Окружной администрации г.Якутска в части того что необходимо в порядке изъятия недвижимости для муниципальных нужд прекратить право совместной собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение расположенное по адресу ____ суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению, поскольку согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Ответчиками в подтверждение размера стоимости жилого помещения представлен Отчет № У-354/14 от 9 февраля 2017 года, согласно которого рыночная стоимость недвижимого имущества в виде квартиры расположенной по адресу ____ составляет 2 516 000 рублей, представителем ответчика по встречному иску ОА ГО «Город Якутск» в опровержение оценки стоимости жилого помещения доказательств не представлено, ходатайств не было заявлено, в связи с чем суд принимает в качестве доказательства представленный Отчет № У-354/14 от 9 февраля 2017 года, вместе с тем суд находит, что указанный отчет соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", содержат подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, не допускает неоднозначное толкование, не вводит в заблуждение, является достоверным и допустимым доказательством.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит что иск Окружной администрации г.Якутска к ответчикам ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении возмещения, подлежит частичному удовлетворению.

Вместе с тем, что касается встречного искового заявления ФИО1, ФИО2 к ответчику Окружной администрации г.Якутска об обязании предоставить жилое помещение, суд не находит правовых оснований для удовлетворения встречного иска, поскольку требования истца в части обязании ответчика ОА ГО «Город Якутск» предоставить в собственность 2х комнатное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемому (не менее 49,70 кв.метров) отвечающее действующим санитарным нормам и техническим правилам в черте г.Якутска не основаны на нормах права, поскольку как уже указано ст.89 ЖК РФ, на которую ссылаются истцы по встречному исковому заявлению, указанная норма регулирует отношения, связанные с выселением из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, вместе с тем судом также принимается во внимание, что между сторонами не достигнуто соглашение, Титовы отказались от предлагаемого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Окружной администрации г.Якутска к ответчикам ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении возмещения, - удовлетворить частично.

В порядке изъятия недвижимости для муниципальных нужд прекратить право совместной собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение расположенное по адресу ____.

Обязать Окружную администрацию г.Якутска выплатить ФИО1, ФИО2 возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 2 516 000 (два миллиона пятьсот шестнадцать тысяч) рублей.

В остальной части искового заявления, - отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к ответчику Окружной администрации г.Якутска об обязании предоставить жилое помещение, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья ___ В.И. Лиханов

___

___

___