Постановление № 5-180/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-180/2018

5-180/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2018 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12» - директора ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 09 февраля 2018 года в отношении ООО «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ из которого следует, что:

07 февраля 2018 года в 12-00 часов по адресу: <адрес> установлено, что юридическое лицо ООО «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12» заключило трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, не направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в нарушение требований ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании законный представитель ООО «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12» ФИО1 пояснил, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не признает. Пояснил, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 12 декабря 2017 года, договор от 01 сентября 2017 года считается заключенным с 12 декабря 2017 года. Юридическим лицом уведомления были направлены в установленный законом срок, по прибытию иностранного гражданина на территорию РФ.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства (п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста.

Согласно ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года возложена на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, и имеющих разрешение на работу.

Как следует из содержания пункта 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 года № 147, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

01 сентября 2017 года между ООО «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12» и гражданином <данные изъяты> ФИО6 заключен трудовой договор. Согласно п. 1.2 Договора, договор вступает в силу с момента получения разрешения на работу и сроком по 14 августа 2017 года. Согласно выписке из АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин <данные изъяты> ФИО7 въехал на территорию РФ 28 ноября 2017 года. 12 декабря 2017 года между работником и работодателем заключено дополнительное соглашение, согласно которому п. 1.2 Договора изложен в следующей редакции «Договор считается заключенным с 12 декабря 2017 года и сроком по 14 августа 2018 года». 14 декабря 2017 года работодателем ООО «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12» подано уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В соответствие с п. 21 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 года № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судам следует учитывать, что ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливается ответственность за неуведомление миграционного органа, а не за уведомление его с нарушением срока.

С учетом отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения по ч.3 ст. 18.15 Кодекса у административного органа также отсутствовали основания для составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12» подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях ООО «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Экономическое Техническое Содружество РСУ-12» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Лопатина