Решение № 2-109/2020 2-109/2020(2-1323/2019;)~М-1308/2019 2-1323/2019 М-1308/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-109/2020

86RS0010-01-2019-002262-90 Мотивированное
решение

изготовлено 24.01.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,

при секретаре Каланове А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109/2020 по иску ФИО3 к Администрации города Мегиона о понуждении к заключению соглашения на определенных условиях и направлении копии соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого помещения № 7 в <адрес> в г. Мегионе. Постановлением главы администрации г. Мегиона № 1274 от 18.05.2015 г. дом, в котором расположены квартира истца признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Ответчик вручил истцу требование о сносе дома 18.06.2015 г. Постановлением администрации г. Мегиона от 10.08.2016 г. № 1985 принято решение об изъятии земельного участка в соответствии с требованиями ст. 32, 56.6,-56.10 ЖК РФ. 19.02.2018 г. истец получил от ответчика письмо с соглашением об изъятии недвижимости в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд от 09.02.2018 г. и отчет о рыночной стоимости квартиры.15.03.2018 г. истца вызвали в управление по жилищной политики, где выдали бланк заявления о согласии на выплату стоимости жилого помещения в размере 1 553 000 руб. 22.03.2018 г. от ответчика поступило письмо с разъяснениями о том, что соглашение с истцом будет заключено после принятия Думой города решения об увеличении плановых бюджетных ассигнований. Считает, что ответчика отказал ей в выплате выкупной цены. С момента признания дома аварийным прошло более 4 лет, с ней проживает ее мать, которая страдает хроническим заболеванием. Проживание в жилом помещении невозможно. 05.09.2019 г. истец вновь обратилась к ответчику с заявление о согласовании даты выплаты возмещения. 25.09.2019 г. в письме ответчик сообщил, что выплата возмещения путем заключения соглашения об изъятии будет произведена после заключения соглашения о предоставлении финансовой поддержки между Департаментом строительства ХМАО-Югры и ответчиком в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Просит обязать ответчика устранить нарушение ее прав путем заключения с ней соглашения об изъятии недвижимости на условиях проекта соглашения от 09.02.2018 г. и возложить на ответчика обязанность по направлению соответствующего соглашения, подписанного уполномоченным лицом.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала и пояснила, что ответчик направил в адрес истца не подписанное соглашение, истец выразил письменное согласие о выкупной стоимости в указанном ответчиком размере. Право выбора способа получения возмещения: в рамках адресной программы или в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ остается за истцом.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения требований возражала и пояснила, что трехлетний срок действия постановления № 1985 от 10.08.2016 г. истек. В настоящее время готовится новый проект постановления об изъятии земельного участка, после чего ответчиком будет повторно проведена процедура изъятия земельного участка. В рамках процедуры изымаемые объекты недвижимости подлежат повторной оценке. В настоящее время действует адресная программа по переселению граждан из аварийного жилья, срок расселения граждан в рамках программы – 2022-2023 г.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

По делу установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения № 7 в <адрес> в г. Мегионе.

Постановлением главы администрации г. Мегиона № 1274 от 18.05.2015 г. дом, в котором расположены квартира истца признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Мегиона от 10.08.2016 г. № 1985 принято решение об изъятии земельного участка в соответствии с требованиями ст. 32, 56.6-56.10 ЖК РФ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 1,2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

19.02.2018 г. истец получил от ответчика подписанный начальником Управления жилищной политики ФИО4 проект соглашения об изъятии недвижимости в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд от 09.02.2018 г. и отчет о рыночной стоимости квартиры, а также письмо с предложение получить возмещение путем заключения соглашения об изъятии недвижимости в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.

Ответчиком в соответствии с положениями ч. 4 ст. 32 ЖК РФ в адрес истца направлен проект соглашения об изъятии недвижимости, однако истцом не подписан.

В иске истец необоснованно ссылается на направление ему неподписанного со стороны ответчика проекта соглашения.

Согласно ч. 1 ст. 56.10 ЖК РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Таким образом, выплата возмещения возможно при условии подписания сторонами соглашения.

15.03.2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о выплате ему указанной в соглашении стоимости недвижимого имущества в размере 1 553 000 руб., подписанный со своей стороны проект соглашения ответчику не представил.

Соглашение об изъятии недвижимости от 09.02.2018 г. содержит не только условие о выкупной стоимости, но и иные условия, которые подлежали согласованию сторонами.

В соответствии с п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Решение об изъятии земельного участка принимается отдельным нормативным актом, уполномоченным государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Срок действия постановления от 10.08.2016 г. № 1985 истек 10.08.2019 г.

Таким образом, органу местного самоуправления надлежит принять новое постановление об изъятии земельного участка и повторить процедуру изъятия земельного участка.

Поскольку в срок до 10.08.2019 г. истец проект соглашения в адрес ответчика не направил, возможность заключения соглашения на условиях проекта от 09.02.2018 г. утрачена.

В письме от 12.03.2018 г. ответчик указал истцу на возможность заключения соглашения после принятия Думой решения об увеличении плановых бюджетных ассигнований. Вместе с тем, при условии подписания соответствующего соглашения и направления его в адрес ответчика, истец имел возможность требовать в судебном порядке выплаты возмещения за изымаемое помещение, в том числе в судебном порядке.

С учетом вышеизложенного не подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности по заключению с ним соглашения на условиях проекта от 09.02.2018 г. и обязанности направить в его адрес соответствующее соглашение.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО3 к Администрации города Мегиона о понуждении к заключению соглашения об изъятии недвижимости в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд на условиях проекта соглашения от 09.02.2018 г. и направлении копии соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным лицом, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд.

Председательствующий судья

К.В. Мишенькина