Решение № 2-2273/2024 2-2273/2024~М-2029/2024 М-2029/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 2-2273/2024

Дело № 2-2273/2024

УИД 26RS0010-01-2024-004046-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2024 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демьянова Е.В.,

при секретаре Шошуковой М.Р.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края гражданское дело № 2-2273/2024 по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении периодов работы, обучения и ухода за детьми в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просит включить в страховой стаж период по уходу за ребенком с 1 января 1991 года по 30 ноября 1991 года; установить факт принадлежности ей свидетельства серии А № от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на включение в страховой стаж периода учебы с 1 сентября 1983 года по 30 июня 1984 года согласно свидетельству серии А № 080490 от 4 июля 1984 года; установить факт её работы в животноводческом совхозе им. Спандаряна Мардакертского района села Вагуас НКР с 1 февраля 1985 года по 10 января 1987 года в должности рабочей; признать за ней право на включение в страховой стаж периода работы с 1 февраля 1985 года по 10 января 1987 года в животноводческом совхозе им. Спандаряна Мардакертского района села Вагуас НКР в должности рабочей.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27 декабря 2023 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно статье 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № 168 от 8 апреля 2024 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 25,8.

При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, В.К.АБ. были предоставлены: свидетельства о рождении детей, сведения индивидуального учета застрахованного лица.

В страховой стаж для определения права засчитаны периоды: с 6 января 1986 года по 5 июля 1987 года – период ухода за ребенком до полутора лет; с 4 июля 1987 года по 3 января 1989 года – период ухода за ребенком до полутора лет; с 4 июля 1990 года по 31 декабря 1990 года – период ухода за ребенком; с 2 марта 2016 года по 31декабря 2022 года. Принять для определения права на досрочную страховую пенсию по старости период ухода за ребенком 4 июля 1990 года, рожденным на территории Азербайджанской Республики с 1 января 1991 года по 3 января 1992 года не представляется возможным.

Представленное свидетельство об учебе серии А № 080490 от 4 июля 1984 года, принять в целях пенсионного обеспечения не представляется возможным, так как фамилия «Абраамян» указанная в данном свидетельстве, не соответствует фамилии «Абрамян» указанной в свидетельстве о заключении брака серии <...> от 24 декабря 1985 года.

Так же было оказано содействие в истребовании документов о стаже работы с 1985 года по 1987 год в живсовхозе им. Спандаряна Мардакертского района с. Вагуас. Ответ до настоящего времени не поступил.

Условия для установления досрочной пенсии по старости не соблюдены, соответственно, права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Закона № 400-ФЗ не имеется.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель В.Т.ЮБ. поддержали исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Свидетели ФИО19 в судебном заседании пояснили, что они работали в живсовхозе им. <адрес>, где Вердян осуществляла трудовую деятельность в качестве работника отдела кадров.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, содержащиеся в них письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть I); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с пунктом подпункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет,, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости необходимая величина ИПК определяется на день установления указанной пенсии. Таким образом, для лиц, обратившихся в 2023 году, обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 15 лет страхового стажа и наличие величины ИПК в размере не менее 25,8.

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяется на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 14-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Также периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст.12Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенкомдо достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии со ст.15Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи.

Частью 12 статьи 15 указанного выше закона предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенкомдо достижения им возраста полутора лет составляет:

1,8 – в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5,4 – в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Судом установлено, что в период с 1 сентября 1983 года по 30 июня 1984 года Вердян (до замужества - ФИО4) проходила обучение в Ереванском филиале Армянского учебного комбината, ей присвоена квалификация бухгалтера сельскохозяйственного предприятия, о чем 4 июля 1984 года выдано свидетельство серии А № 080490.

24 декабря 1985 года ФИО5 и ФИО4 вступили в брак, после регистрации которого истцу присвоена фамилия Вердян, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии III-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельствам о рождении детей, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Азербайджанской ССР, является матерью троих детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

23 июля 2008 года ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, СНИЛС ДД.ММ.ГГГГ

27 декабря 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 32 Закона №400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № 168 от 8 апреля 2024 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 25,8.

При подсчете страхового стажа для определения права на указанную пенсию учтены периоды, данные о которых отражены в имеющихся в распоряжении территориального органа Социального фонда документах (свидетельство о рождении серии XI-ЖГ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии XII-ЖГ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии VII-СЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица СНИЛС <***>): с 6 января 1986 года по 5 июля 1987 года – период ухода за ребенком до полутора лет; с 4 июля 1987 года по 3 января 1989 года – период ухода за ребенком до полутора лет; с 4 июля 1990 года по 31 декабря 1990 года – период ухода за ребенком; с 2 марта 2016 года по 31декабря 2022 года.

Период ухода за ребенком, рожденным на территории Азербайджанской Республики с 1 января 1991 года по 3 января 1992 года, не был включен в страховой стаж, поскольку международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой отсутствует.

Представленное истцом свидетельство об учебе серии А № от ДД.ММ.ГГГГ не принято в целях пенсионного обеспечения, так как фамилия «Абраамян», указанная в данном свидетельстве, не соответствует фамилии «Абрамян», указанной в свидетельстве о заключении брака серии III-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Иные документы, подтверждающие стаж работы, ФИО1 не представлены.

В результате продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 10 лет 3 месяца 26 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 17,883, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Рассматривая требования истца в части включения в страховой стаж периода ухода за ребенком с 1 января 1991 года по 30 ноября 1991 года, суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходузаребенкомдо достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения ребенком возраста трех лет; указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пунктом 7 Разъяснений от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходузаребенкомдо достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Секретариатом ВЦСПС 29 ноября 1989 года № 375/24-11, было предусмотрено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходузаребенкомдо достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501 – 1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходузаребенкомдо достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходузаребенкомдо достижения им возраста трех лет.

Согласно ч. 2 ст.11Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона,запределамитерриторииРоссийской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенныйнатерриториилюбого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация является государством - участником Соглашения от 13.03.1992 г., Азербайджанская Республика - не является.

Договор вобластипенсионногообеспечениямежду Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.

В Решении Экономического Суда СНГ от 7 апреля 2005 года N 01-1/6-04 по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданаминатерриториигосударств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенныйнатерриториигосударств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданаминатерриториигосударств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такую же правовую позицию высказал в Определении от 15.07.2010 № 1011-О-О Конституционный Суд Российской Федерации, указавший, что разрешение вопроса о зачете времени работынатерриторииАзербайджанской Республики после 01.12.1991 в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Согласно свидетельству о рождении серии VII-СЛ №, ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ в селении <адрес> НКАО, его родителями являются ФИО5 и ФИО1

Суд обращает внимание на то, что часть периода ухода за ребенком В.Р.АБ. с 4 июля 1990 года по 31 декабря 1990 года учтена пенсионным органом при подсчете страхового стажа истца.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком с 1 января 1991 года по 30 ноября 1991 года, поскольку какие-либо международные соглашения между Азербайджаном и Россией в настоящее время в области пенсионного обеспечения отсутствуют, СССР существовал до декабря 1991 года, все граждане бывшего СССР имели равные права и обязанности в области социального обеспечения, что согласуется с требованиями ст.19, ч.1 ст.39, ст.55 КонституцииРФ, гарантирующим равенство прав и свобод человека и гражданина, в частности, в области социального обеспечения.

Как следует из представленного свидетельства серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, истец проходила обучение в Ереванском филиале Армянского учебного комбината, ей присвоена квалификация бухгалтера сельскохозяйственного предприятия. Однако, в связи с допущенной опиской при написании добрачной фамилии истца Абрамян (вместо которой указана фамилия Абраамян), в настоящее время данный документ лишен доказательственного значения.

Вместе с тем, у суда отсутствуют сомнения в принадлежности данного свидетельства истцу, что дает ей право на включение периода обучения в страховой стаж.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывает, чтовпериодс 1 февраля 1985 года по 10 января 1987 года она работала в животноводческом совхозе им. Спандаряна Мардакертского района села Вагуас НКР в должности рабочей.

Однако, ответчиком не был включен в страховой стаж указанный период работы истца на территории Республики Азербайджан.

Между тем, сведения о работе ФИО1 впериод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в животноводческом совхозе им. <адрес> села Вагуас НКР в должности рабочей, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения гражданского дела.

Никаких документальных доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в данный период времени, ФИО1 не представлено.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО10 пояснили, что работали вместе с ФИО15 (Абрамян) К.А. в совхозе им. Спандаряна, однако занимаемую истцом должность назвали как работник отдела кадров, при этом периоды совместной работы свидетелями были упомянуты не определенно. Из представленных трудовых книжек усматривается, что данные свидетели осуществляли трудовую деятельность в вышеуказанном совхозе, но при этом трудовая книжка, представленная свидетелем ФИО6, выдана на имя ФИО7, в связи с чем, не может быть принята судом в качестве бесспорного доказательства.

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не подтверждена работа истца на территории Республики Азербайджан в спорный период. Соответственно период работы ФИО1 с 1 февраля 1985 года по 10 января 1987 года в животноводческом совхозе им. Спандаряна Мардакертского района села Вагуас НКР в должности рабочей не может быть включен в страховой стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении периодов работы, обучения и ухода за детьми в страховой стаж, - удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства А № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право на включение в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по свидетельству А № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы в животноводческом совхозе им. Спандаряна, <адрес> села Вагуас НКР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей; признании права на включение в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в животноводческом совхозе им. <адрес> села Вагуас НКР в должности рабочей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В.Демьянов

(Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2024 года).