Решение № 2А-1637/2017 2А-1637/2017~М-1001/2017 М-1001/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-1637/2017

Дело -----


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Савельевой В.В.,

при секретаре Ухвариной К.А.,

с участием представителя административного истца Общества с ограниченной ответственностью ------ «------» (далее ООО ------ «------» ФИО3,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Чувашской Республике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ------ «------» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Чувашской Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных пристав по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от дата. о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО ------ «------» обратилось в суд с административным иском к к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Чувашской Республике ФИО1, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от дата. о возбуждении исполнительного производства. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Постановлением ----- от дата. судебного пристава исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Чувашской Республике ФИО1 возбуждено исполнительное производство №----- в отношении ООО ------ «------» о взыскании исполнительского сбора в размере ----- руб. ----- коп. Постановление вынесено незаконно на основании следующего.

Постановлением ----- от дата судебного пристава исполнителя по исполнительному производству ----- в отношении ООО ------ «------» о взыскании в пользу взыскателя ФИО5 ----- руб. по мотиву отсутствия добровольного исполнения должником наложен исполнительский сбор в размере ----- руб. Постановлением ----- от дата судебного пристава исполнителя по исполнительному производству ------ИП в отношении ООО ------ «------» о взыскании в пользу взыскателя ФИО5 ----- руб. по мотиву отсутствия добровольного исполнения должником наложен исполнительский сбор в размере ----- руб. Постановлением ----- от дата судебного пристава исполнителя по исполнительному производству ----- в отношении ООО ------ «------» о взыскании в пользу взыскателя ФИО5 ----- руб. по мотиву отсутствия добровольного исполнения должником наложен исполнительский сбор в размере ----- руб. Постановлением ----- от дата судебного пристава исполнителя по исполнительному производству ----- в отношении ООО ------ «------» о взыскании в пользу взыскателя УФК (ИФНС по г. Чебоксары) ----- руб. по мотиву отсутствия добровольного исполнения должником наложен исполнительский сбор в размере ----- руб.

Инкассовым поручением ----- от дата. на основании вышеуказанных постановлений взыскано ----- руб. исполнительского сбора.

Таким образом, вся сумма исполнительского сбора приставами списана, иных постановлений в адрес ООО ------ «------» не поступало, неоплаченных исполнительских сборов по вышеуказанным производствам нет. Следовательно, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ----- руб. ----- коп. вынесено незаконно и подлежит отмене.

В судебном заседании представитель административного истца ООО ------ «------» ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном иске, вновь привел их суду, просил удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Чувашской Республике ФИО1 заявленные требования не признала по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснила, что сумма ----- руб. была распределена на основании постановления о распределении денежных средств, в порядке, установленном законом, а именно: часть средств в пользу ФИО5, так ка исполнительный документ был с процентами, часть средств на погашение задолженности в пользу ФИО6, и оставшаяся сумма распределена на сумму исполнительского сбора, при этом остаток исполнительского сбора на сумму ----- руб. ----- коп. выделен в отдельное исполнительное производство. Права должника не были нарушены, в связи с чем в удовлетворении иска просила отказать.

Другие участники процесса на судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть административный иск при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 ст. 30 Закона №299-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона №229-ФЗ).

Частью 11 ст. 30 Закона предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 12 ст. 30 Закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. ч. 3, 7 ст. 112 Закона в случае неисполнения исполнительного документа имущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере -----% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее ----- руб.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дата. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Чувашской Республике на основании исполнительного листа № ----- от дата., выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары по дулу -----, вступившему в законную силу дата., возбуждено исполнительное производство ----- о взыскании с ООО ------ «------» задолженности в размере ----- в пользу ФИО5

Законность постановления о возбуждении исполнительного производства заявителем не оспаривается.

Таким образом, требования, содержащиеся в исполнительном документе, подлежали исполнению должником в течение ----- дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

дата. копия постановления о возбуждении исполнительного направлена должнику заказной почтовой корреспонденцией по адресу указанному в исполнительном документе, а именно: адрес, и получена должником дата., что подтверждается соответствующим реестром отправки.

В связи с тем, что должником требования исполнительного документа не исполнены, судебный пристав-исполнитель вынес дата. постановления о взыскании исполнительского сбора с должника ООО ------ «------» ----- в сумме ----- руб., ----- в сумме ----- руб., ----- в сумме ----- руб., ----- в сумме ----- руб. как неисполнение исполнительного документа имущественного характера с должника-организации.

Указанные постановления о взыскании исполнительского сбора должником не оспариваются.

На депозитный счет Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Чувашской Республике инкассовым поручением ----- от дата списаны денежные средства в размере ----- руб.

Согласно ч.ч.1, 3, 5 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор (ч.3).

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч.5).

Согласно п. 1 ст. 111 указанного Федерального закона в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы

В связи с чем доводы административного истца о том, что указанные средства в размере ----- руб. должны были пойти только на исполнительский сбор, суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании вышеприведенных требований законодательства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата. имеющиеся в отношении должника ООО ------ «------» исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производств -----.

дата. на основании постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, сумма ----- руб. по п/п ----- от дата. распределена по указанному сводному исполнительному производству следующим образом: погашение долга взыскателю ФИО5 - ----- руб. (----- -----), погашение долга взыскателю ФИО6 - ----- руб. (----- -----), а оставшаяся сумма распределена на сумму исполнительского сбора.

Согласно представленного реестра отправки почтовой корреспонденции постановление ----- об объединении исполнительных производств в сводное от дата. и постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное пользование от дата. направлены в адрес должника дата. Указанные постановления должником не обжалованы.

Таким образом, денежные средства распределены в соответствии со ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

То обстоятельство, что сумма, поступившая от должника по исполнительному производству была перечислены с нарушением срока, установленного Федеральным законом "Об исполнительном производстве", не может быть принято во внимание судом и положено в основу признания постановления о распределении денежных средств незаконным, поскольку не свидетельствует о нарушении прав ООО ------ «------» в связи с заявленными требованиями.

Согласно ч. 16 ст. 30 Федерального закона после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Поскольку сумма основного долга по исполнительному производству ----- от дата в пользу ФИО5 погашена, погашена сумма основного долга по исполнительному производству ----- дата. в пользу ФИО6, а также частично погашен исполнительский сбор в размере ----- руб., то остаток исполнительского сбора выделен в отдельное исполнительное производство, и в вязи с чем дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ----- о взыскании исполнительского сбора в размере ----- руб. Таким образом, доводы о том, что исполнительский сбор взыскан повторно, чем нарушены законные права и интересы административного истца являются несостоятельными, так как не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются материалами дела.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания оспариваемых решений и действий должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие принятых решений, действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми решениями, действиями прав и законных интересов заявителя.

В данном случае указанная совокупность фактов отсутствует.

Оценив обстоятельства дела с точки зрения положений ФЗ «Об исполнительном производстве», исследовав представленные по делу доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в соответствии с законом, в пределах его полномочий, при этом, нарушений прав и охраняемых законом интересов административного истца-должника по исполнительному производству допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО ------ «------» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Чувашской Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных пристав по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от дата. о возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Мотивированное решение изготовлено: дата.

Судья В.В.Савельева