Решение № 2А-7/2025 2А-7/2025(2А-96/2024;)~М-109/2024 2А-96/2024 М-109/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2А-7/2025

Дело № 2а-7 от 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 января 2025 года

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Булавской Л.А.,

при секретаре Мещериной О.Н.,

рассмотрев дело по административному иску прокурора Вадинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области о признании незаконным бездействие администрации Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение проведения генеральной проверки артезианской скважины,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вадинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, обосновав свои требования следующим образом.

Прокуратурой Вадинского района Пензенской области в рамках контроля исполнения актов прокурорского реагирования проведена проверка устранения администрацией Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области нарушений требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) одним из принципов государственной политики в сфере водоснабжения является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В силу части 1 статьи 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На основании пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» вопросы местного значения предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены за сельскими поселениями Пензенской области.

Приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168 в целях реализации положений Водного кодекса Российской Федерации, других законодательных и нормативных актов в области природопользования и охраны окружающей среды, а также необходимости совершенствования деятельности организаций водопроводно - канализационного хозяйства с учетом новых экономических отношений Госстроем России утверждены правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее – Правила).

Согласно пункту 2.4.8. Правил один раз в год в период, определяемый местными условиями, производят генеральную проверку состояния водозаборных сооружений (скважин, лучевых и горизонтальных водозаборов).

Пунктом 2.4.9. Правил предусмотрено, что при генеральной проверке уточняют дебит каждой скважины (лучевого водозабора) пробными откачками или откачками на выброс смонтированным водоподъемным оборудованием, понижение уровня воды в скважине, соответствующее этому дебиту, оценивают величину удельного дебита скважины, устанавливают тенденции изменения дебита и его причины, проверяют качество воды в зоне влияния водозабора, определяют состояние устья скважины (лучей), обсадных и водоподъемных труб, фиксируя характер отложений на их внутренней поверхности или проявление процессов коррозии, насосно-силового оборудования, коммуникации, арматуры, средств контроля и автоматизации.

По результатам генеральной проверки назначают вид ремонта и принимают меры для обеспечения нормальной эксплуатации водозаборных сооружений (пункт 2.4.10. Правил).

Проверкой установлено, что в собственности муниципального образования Татаро-Лакинский сельсовет Вадинского района Пензенской области находится артезианская скважина с кадастровым (или условным) номером №, расположенная по адресу: <адрес>

Однако в нарушение требований пунктов 2.4.8, 2.4.9. 2.4.10 Правил генеральная проверка указанной скважины не проведена, дебит скважины, состояние устья скважины, обсадных и водоподъемных труб не установлены.

При этом на территории с. Татарская-Лака расположен объект образования филиал МБОУ ООШ с. Вадинск им. Лёвина в с. Татарская-Лака, водоснабжение которого обеспечивается вышеуказанной артезианской скважиной.

С целью устранения вышеуказанных нарушений законодательства прокуратурой района 20.11.2024 главе администрации Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области внесено представление от 20.11.2024 № 7-25-2024/Прдп278-24-20560010, которое было рассмотрено, признано обоснованным, однако нарушения не устранены, действенных мер не принято.

Таким образом, бездействие администрацией Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области не позволяет обеспечить надежную, эффективную и рациональную работу объекта коммунального хозяйства, охрану водного ресурса от загрязнений, что влечет нарушение прав жителей с. Татарская Лака Вадинского района, в том числе несовершеннолетних на обеспечение питьевой водой надлежащего качества.

Прокурор просит суд:

признать незаконным бездействие администрации Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение проведение генеральной проверки артезианской скважины с кадастровым (или условным) номером №, расположенной по адресу: <адрес>;

обязать администрацию Татаро-Лакинского сельсовета ФИО3 <адрес> в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение генеральной проверки артезианской скважины с кадастровым (или условным) номером №, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168.

Представитель от административного ответчика в суд не явился. В деле имеется заявление от административного ответчика и.о. главы администрации Татаро-Лакинского сельсовета, Вадинского района, Пензенской области, ФИО1, в котором она сообщает, что согласна полностью с требованиями прокурора, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца прокурор Вадинского района Петровичева К.А. в судебном заседании заявленные требования мотивировала и поддержала в полном объеме, не возражает против предоставления ответчику срока для исполнения решения суда в один месяц с момента вступления его в законную силу.

Проанализировав в целом требования прокурора Вадинского района, Пензенской области, суд принимает признание административным ответчиком административного иска, так как это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, находит требования прокурора законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ч.3 ст.157, ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение проведение генеральной проверки артезианской скважины с кадастровым (или условным) номером №, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Татаро-Лакинского сельсовета Вадинского района Пензенской области в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение генеральной проверки артезианской скважины с кадастровым (или условным) номером №, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 14 января 2025 года.

Председательствующая: Булавская Л.А.