Решение № 2А-325/2024 2А-325/2024~М-205/2024 М-205/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-325/2024

Дело № 2а-325/2024 26 февраля 2024 года

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Шевченко А.Н.

с участием прокурора Амурской городской прокуратуры Бельды В.А.,

осужденного ФИО1,

при секретаре Белых М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к лишению свободы на срок 5 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что за время отбывания наказания в ИК-14, осужденный ФИО1 характеризуется, отрицательно. Поощрений не имеет. Имеет 174 действующих взысканий. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, проживавшего до осуждения и зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения:

Запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны).

Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А также обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании прокурор Бельды В.А.административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

С 01 июля 2011 вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться, в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе:

1)тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, которое относится в соответствие с ч. 5 ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких (л.д.8-19).

Из представленных административным истцом материалов, установлено, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из ФКУ ИК-№ <адрес> УФСИН России по Приморскому краю. В период отбывания наказания, характеризуется отрицательно, как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания. Имея трудоспособный возраст, и не имея противопоказаний к труду, не проявлял желание трудиться, с заявлениями к администрации исправительного учреждения о предоставлении ему работы не обращался.Привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю.Работу выполняет некачественно, под контролем администрации.Об увеличении продолжительности работ не обращался. К выполнению срочных работ без оплаты труда по постановлению начальника исправительного учреждения не привлекался.Ведет себя вызывающе, режимные требования не выполняет не всегда, в конфликтные ситуации с администрацией ИУ не вступает.В период содержания под стражей допускал нарушений ПВР СИЗО имеет 28 взысканий.За весь период отбывания наказания имеет 174 взыскания, все действующие.Поощрений не имеет.ДД.ММ.ГГГГ был признан ЗНУПОН и переведен в строгие условия содержания. Имеет основное общее образование, также имеет профессию оператора ЭВМ. Занятия по СПИ предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения посещает под контролем администрации. Заинтересованности не проявлял.Мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые мероприятия посещает под контролем администрации. Принимает участия в спортивных мероприятиях, но энтузиазма и личной инициативы не прослеживается. В кружковой работе с осужденными участия не принимает.Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает.Не всегда соблюдает правила ношения установленного образца формы одежды, делались устные замечания, проводились беседы профилактического характера.Исковых требований нет.Систематически участвует в психокоррекционных мероприятиях, проявляет отстраненность при проведении мероприятий.Поддерживает социально-полезные связи.В период нахождения в учреждении в ходе бесед не высказывал раскаяния в совершенном преступлении. Намерен придерживаться прошлого образа жизни (л.д.3-7).

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 был признан по постановлению начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ (л.д.21,22).

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не осуществляется судом в порядке главы 28 КАС РФ.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется. Законность и обоснованность постановления начальника ФКУ ИК-29 о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания по данному делу.

Вместе с тем, факт признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора, т.к. при решении вопроса суд учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение осужденного после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за нарушения данного порядка, осужденным ФИО1 не оспорен.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступления, данные о личности осужденного в совокупности, считает, что, постановленные в статье 2 ФЗ № 64 задачи будут в данном случае решены только при установлении административного надзора на срок, указанный в заявлении – 3 года, но не свыше срока установленного для погашения судимости, с установлением предусмотренныхпунктами 1,2, 3,4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом положений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных ограничений:

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы <адрес>

Профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оснований для возложения ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа, не имеется, как не основанное на законе.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить, частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не выше срока установленного до погашения судимости.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы <адрес>.

А так же обязательной явки: 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Судья А.Н. Шевченко

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года