Решение № 2-2703/2018 2-2703/2018~М-2703/2018 М-2703/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-2703/2018

Дело № 2-2703/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года город Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего Диких О.М. при секретаре Тастеновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 ФИО16 к Департаменту имущественных отношений администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок, установлении границы земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок, установлении границы земельного участка. В обоснование заявленных исковых требований указала, что на основании государственного акта на право пользования землей серии A-I № от ДД.ММ.ГГГГ за садовым товариществом «ОМИИТ института ОМИИТ» закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 35 Га в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства и огородничества. Протоколом № Общего собрания садоводов от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о создании общественной организации садоводов «ОмИИТ» (далее ООС «ОмИИТ») на базе садоводческого товарищества «ОмИИТ», утвержден устав организации, который был зарегистрирован в Управлении юстиции Омской области ДД.ММ.ГГГГ.за №. В соответствии с п. 1.4 Устава ООС «ОмИИТ» является правопреемником садоводческого товарищества «ОмИИТ». Впоследствии ООС «ОмИИТ» было исключено из ЕГРЮЛ, аннулировано свидетельство об их регистрации от ДД.ММ.ГГГГ под № и Устав указанного общественного объединения. На основании Распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство №-нк о государственной регистрации садоводческого некоммерческого товарищества «ОмИИТ». Решение о реорганизации ООС «ОмИИТ» в СНТ «ОмИИТ» было принято на общем собрании садоводов. Таким образом, СНТ «ОмИИТ» является правопреемником ООС «ОмИИТ» (ст. 7 Устава СТН «ОмИИТ»). Земельный участок, составляющий территорию СНТ «ОмИИТ» был закреплен в бессрочное пользование за СТ «ОмИИТ», при котором до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» было создано ООС «ОмИИТ», правопреемником которого в настоящий момент является СНТ «ОмИИТ».

Супруг истца ФИО4 – ФИО5 принят в члены СТН «ОмИИТ» ДД.ММ.ГГГГ, за ним был закреплен земельный участок № площадью 1695 кв.м. на аллее 5, что подтверждается членской книжкой. ФИО5 оплачивал членские взносы за период с 2003 по 2014 год включительно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 скончался (Свидетельство о смерти серии II-KN № от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с чем, в настоящее время землепользователем участка № аллеи 5 в СНТ «ОмИИТ» является его супруга ФИО4, которая была принята в члены СНТ «ОмИИТ» ДД.ММ.ГГГГ и за ней был закреплен участок №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Департамент имущественных отношений администрации города Омска с заявление о предоставлении бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, в удовлетворении данного заявления было отказано, основанием отказа явился тот факт, что земельный участок, испрашиваемый истцом, образуется из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В ходе проведения кадастровых работ, заказчиком которых выступила ФИО4, кадастровым инженером было установлено, что фактическая площадь участка № составляет 1834 кв.м.

Поскольку ФИО4 является членом СНТ «ОмИИТ», земельный участок № аллея 5 площадью 1834 кв.м. был закреплен в ее пользование, как в пользование члена СНТ, участок образован из земельного участка, предоставленного СТ «ОмИИТ» государственным актом на право пользования землей серии A-I № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Земельного Кодекса РФ, правопреемником СТ «ОмИИТ» является СНТ «ОмИИТ». Таким образом, в силу Федерального Закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» ФИО4 имеет право приобрести данный участок собственность. Просит признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 1834 кв.м., расположенный по адресу город Омск, СНТ «ОмИИТ», аллея 5, участок 357. Установить границы земельного участка площадью 1834 кв.м. по координатам характерных точек, указанных в просительной части искового заявления.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4 – ФИО6, действующий на основан6ии доверенности, в судебном заседании исковые требования о признании за ФИО4 права собственности на земельный участок площадью 1834 кв.м., расположенный по адресу город Омск, СНТ «ОмИИТ», аллея 5, участок 357, установлении границ земельного участка площадью 1834 кв.м. по координатам характерных точек, указанных в просительной части искового заявления, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений администрации города Омска ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в возражениях, в которых отражено, что испрашиваемый истцом земельный участок № площадью 1834 кв.м. согласно имеющихся в материалах дела документов имеет в своем составе еще два земельных участка № и 505, права на которые были заявлены ФИО9 и ФИО9 посредством подачи в департамент заявлений от ДД.ММ.ГГГГ об их предоставлении в собственность бесплатно. Доказательств выделений истцу земельных участков № и 505 в ходе рассмотрения настоящего спора не представлено. С заявлением о предоставлении в собственность данных участков истец в департамент не обращалась, как не обращалась и за предоставлением испрашиваемого в настоящем иске земельного участка № площадью 1834 кв.м., следовательно, доводы истца о невозможности реализации права приобретения в собственность данного участка в административном порядке считает несостоятельными.

Ответчик БУ города Омска «Центр содержания и хранения имущества» в судебное заседание не явился, от исполняющего обязанности директора ФИО10 поступило заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя организации.

Председатель СНТ «ОмИИТ» ФИО12 пояснил, что является председателем СНТ «ОмИИТ». Истец ФИО3 фактически не использует земельный участок № по назначению, землю не обрабатывает, в садоводстве не появляется, оплату членских взносов за участок площадью 1834 кв.м. истец никогда не производила. Раннее согласно данным членской книжки она оплачивала членские взносы за земельный участок. Кроме того, согласно выписки из протокола общего собрания СНТ «ОмИИТ» от ДД.ММ.ГГГГ в состав членов СНТ «ОмИИТ» были приняты ФИО1, которому был распределен участок № и ФИО2 ФИО17, которому распределен участок №. При этом истец ФИО4 просит предоставить ей в собственность участок площадью 1834 кв.м., в состав которого согласно представленного истцом в материалы дела межевого плана входят участки № и 505. На самом деле участков с № и № не существует. Каким образом ФИО7 был предоставлен участок площадью 1834 кв.м. пояснить не может, поскольку председателем является год, а все садовые участки составляют 500 кв.м.

ФИО13, Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимали, ФИО1, ФИО1, ФИО14, МП г. Омска «Муниципальная недвижимость» о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.Согласно п. 2.8 указанной нормы установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Из представленного в материалы дела Государственного акта на право пользования землей A-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного садовому товариществу «ОМИИТ» института «ОМИИТ» следует, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 35 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства и огородничества /л.д. 14-15/.

Протоколом № общего собрания садоводов от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о создании общественной организации садоводов «ОмИИТ» (далее ООС «ОмИИТ») на базе садоводческого товарищества «ОмИИТ», утверждении устава организации /л.д. 16/, который был зарегистрирован в Управлении юстиции администрации Омской области ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о регистрации за №. /л.д.17-20/

На основании Распоряжения Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ общественная организация садоводов «ОмИИТ» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, аннулировано свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ под № и Устав указанного общественного объединения /л.д. 21/.

Распоряжением Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Омской области о регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано некоммерческое объединение – Садоводческое некоммерческое товарищество «ОмИИТ» по №-нк и Устав организации /л.д. 23/. Выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческого объединения от ДД.ММ.ГГГГ №-нк, название объединения СНТ «ОмИИТ», форма объединения садоводческое некоммерческое товарищество, место нахождения: <адрес>,-45, поселок Осташково, основные цели деятельности: объединение граждан, собственников земли, землевладельцев и землепользователей земельных участков для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты общих интересов и достижения общих целей в обустройстве их земельных участков /л.д. 22/.

Статьей 7 Устава СНТ «ОмИИТ» предусмотрено, что СНТ «ОмИИТ» является правопреемником ООС «ОмИИТ» /л.д. 24-оборотная сторона/.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации города Омска №-р от ДД.ММ.ГГГГ в собственность СНТ «ОмИИТ» предоставлен земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в Октябрьском административном округе города Омска. Согласно данного распоряжения СНТ «ОМИИТ» в собственность бесплатно предоставлен земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, из состава земель населенных пунктов площадью 72193 кв.м. для сельскохозяйственного использования под садоводство /л.д. 30/.

Из свидетельства о государственной регистрации права 55 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании вышеназванного распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации города Омска № 7908-р от 30.07.2008 года СНТ «ОмИИТ» является собственником объекта права: земельного участка категории – земли населенных пунктов – земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования для сельскохозяйственного использования под садоводство, площадь 57778 кв.м., по адресу Омская область, город Омск, Октябрьский административный округ, СНТ «ОмИИТ» с кадастровым номером: 55:36:150602:1616 /л.д. 31/.

Из представленной в материалы дела копии членской книжки садовода, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 следует, что за ним закреплен земельный участок № на аллее 4 размером (площадью) 1695 кв.м. и в период с 2002 года по 2014 год ФИО5 осуществлял оплату членских взносов /л.д. 36-37/.

Из Выписки из протокола отчетно-выборного собрания СНТ «ОмИИТ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на данном собрании было принято решение о принятии в состав членов СНТ «ОмИИТ» ФИО4 и закреплении за ней участка №. /л.д. 41/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была выдана членская книжка садовода, в которой указано, что за ФИО4 закреплен участок № размером (площадью) 1500 кв.м. /л.д. 40/. Из справки бывшего председателя СНТ «ОмИИТ» ФИО11 также следует, что за ФИО4 закреплен земельный участок № аллея № /л.д. 185/.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ /копия свидетельства о смерти л.д. 39/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного на территории города <адрес>ю 539 кв.м.

Согласно ответа заместителя директора Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО4 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине того что испрашиваемый ФИО4 участок образуется из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, кроме того месторасположение земельного участка № по прилагаемой истцом схеме не соответствует месторасположению, отраженному на представленном правлением СНТ «ОмИИТ» чертеже границ земельных участков.

При этом, согласно справок, выданных ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «ОмИИТ» ФИО15 в пользовании ФИО2 ФИО18 находится земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО21, СНТ «ОмИИТ», в пользование ФИО2 ФИО19 находится земельный участок 505 № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО21, СНТ «ОмИИТ».

Согласно схеме расположения земельных участков №, 504, 505 в СНТ «ОмИИТ» участки № и 505 находятся в составе испрашиваемого в настоящем исковом заявлении земельного участка № /л.д. 103/.

Из представленных в материалы дела заявлений ФИО9 и ФИО9 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного на территории <адрес>, с которыми последние обращались в Департамента имущественных отношений администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные лица имели намерение оформить право собственности на земельные участки № и №, входящие в состав границ земельного участка, право собственности на который просит признать истец. В ответе на указанные заявления Ш-выми был получен отказ Департамента имущественных отношений администрации <адрес> в предоставлении в собственность земельных участков № и 505 в том числе по тому основанию, что указанные земельные участки согласно представленным правлением СНТ «ОмИИТ» сведениям о распределении земельных участков, а также чертежа границ земельных участков в СНТ «ОмИИТ» отсутствуют.

Таким образом, в материалах дела имеются сведения о том, что в состав земельного участка площадью 1834 кв.м., на который истец просит признать право собственности, помимо земель площадью 539 кв.м., ранее входивших в состав земельного участка с кадастровым номером 55:36:150602:843 входят также границы земельных участков № и 505, на которые в Департамент имущественных отношений администрации <адрес> поступали обращения ФИО9 и ФИО9 об их предоставлении в собственность бесплатно.

Указанное обстоятельство исключает возможность предоставления истцу спорного земельного участка в порядке, предусмотренном п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку в ходе судебного следствия установлено, что истец не является единственным лицом, которому распределен спорный земельный участок.

Из пояснений представителя истца следует, что действия истца и ее сыновей по самостоятельному разделению земельного участка на три отдельных вызвано упрощенным порядком оформления в собственность земельных участков.

Разрешая исковые требования ФИО4 о признании за ней право собственности на земельный участок 357, площадью 1 834 кв.м., расположенный на 5 аллеи в СНТ «ОмИИТ», суд принимает во внимание, что из выписки из протокола отчетно-выборного собрания СНТ «ОмИИТ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на данном собрании было принято решение о принятии в состав членов СНТ «ОмИИТ» ФИО4 и закреплении за ней участка №, площадью 1 500 кв.м.. С указанного времени, еще до смерти супруга, ФИО4 являлась членом садоводства, вносила взносы за указ0анный земельный участок.

В материалы дела представлен лицевой счет члена СТ «ОмИИТ», где отмечена площадь земельного участка 1 500 кв.м..

Как следует из пояснений председателя СНТ и подтверждается копией лицевого счета ранее ФИО4 оплачивались взносы, однако после установления платы за земельный участок по кв.м., оплата не производится в полном объеме.

Поскольку ФИО4 земельный участок был предоставлен площадью 1 500 кв.м., суд приходит к выводу о необходимости оставления исковых требований ФИО4 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО20 к Департаменту имущественных отношений администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок, установлении границы земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: О.М. Диких

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2018 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда решение Октябрьского районного суда г. Омска оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 16.01.2019 года