Решение № 2-336/2019 2-42/2020 2-42/2020(2-336/2019;)~М-323/2019 М-323/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-336/2019

Гражданское дело №2-42/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 03 февраля 2020 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бесовой Л.В.

при секретаре Дубовой Е.С.

истица ФИО3

с участием представителя истца-Панова Ю.В., действующего на основании доверенности от 19.08.2019 года.

ответчика – представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе (межрайонное) – ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чикабаева Закрии к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее – УПФР) о включении периодов трудовой деятельности в стаж в сельском хозяйстве с 08.04.1975г. по 29.11.1977г. – в <данные изъяты> племобъединении, с 18.04.1979г. по 06.04.1983г.- ветеринарным фельдшером <данные изъяты> вет. Участка <данные изъяты> ветеринарной станции, о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФ РФ в Макушинском районе).

В обоснование исковых требований истец указал, что получает пенсию по старости и в соответствии с п.14 ст. 17 ФЗ « О страховых пенсиях» от 29.11.2018 г., он также имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи со стажем работы в сельском хозяйстве. В октябре 2019г. истец обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о повышении пенсии на 25% как работнику сельского хозяйства. Решением начальника УПФ РФ в Макушинском районе № 111/1059 от 25.10.2019 года истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. При этом не зачтены периоды работы хозяйстве с 08.04.1975г. по 29.11.1977г. – в <данные изъяты> племобъединении, поскольку сельское хозяйств не является основным видом деятельности предприятия, с 18.04.1979г. по 06.04.1983г. - ветеринарным фельдшером <данные изъяты> ветеринарного участка Макушинской ветеринарной станции, в связи с тем, что представленными документами не подтверждается занятость на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных. Считает решение незаконным, поскольку в спорные периоды работа истца была связана с разведением, содержанием, уходом, выращиванием, ветеринарным обслуживанием всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. Просит обязать УПФ РФ в Макушинском районе произвести перерасчет страховой пенсии.

В судебном заседании истец поддержал требования, пояснил, что работал ветеринарным фельдшером в <данные изъяты> станции по борьбе с болезнями животных, обслуживал <данные изъяты> участок, в том числе сельскохозяйственных животных в колхозе, а также частный скот, проводил лечение, вакцинацию, осмотры животных. Также работал в племобъединении. Просит зачесть данные периоды в сельхозстаж и обязать УПФР произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, по периоду работы в племобъединении оставил на усмотрение суда, а также пояснил, что истец в спорные периоды работал ветеринарным фельдшером, на своем участке работал с сельскохозяйственными животными, проводил лечение, вакцинацию, забор анализов. Проживает в сельской местности. Работа проходила в селе. Просит зачесть указанные периоды, не включенные ответчиком по решению от 25.10.2019 года в сельхозстаж, поскольку наименование должностей, учреждения соответствует списку №1440 от 29.11.2018г. и произвести перерасчет пенсии.

Представитель пенсионного фонда ФИО1 исковые требования не признал, поддержал отзыв на иск, пояснив, что решением от 25.10.2019 № 111/1059 истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии, так как период работы с 08.04.1975г. по 29.11.1977г. – в <данные изъяты>, не может быть учтен для перерасчета пенсии, в связи с тем, что поскольку сельское хозяйство не является основным видом деятельности предприятия, с 18.04.1979г. по 06.04.1983г. - ветеринарным фельдшером Моршихинского ветеринарного участка <данные изъяты> ветеринарной станции, не может быть учтен, в связи с тем, что представленными документами не подтверждается занятость на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных. Стаж работы истца в сельском хозяйстве составил 27 лет 04 месяца 12 дней.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Российской Федерации. Зарегистрирован и проживает в с.<адрес>, является собственником жилого дома по адресу <адрес>, что подтверждается копией паспорта, регистрационными документами.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что истец 08.04.1975г.- принят в <данные изъяты>, 29.11.1977г.- уволен, 18.04.1979г.- принят ветеринарным фельдшером на <данные изъяты> ветеринарный участок <данные изъяты> ветеринарной станции, на основании приказа №22 от 8.07.1982г. – в связи с реорганизацией <данные изъяты>.участка назначен врачом –эпизоотологом, 06.04.1983г.-уволен по собственному желанию (л.д.29-31).

21.10.2019 г. ФИО3 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии (л.д.27).

Решением УПФ РФ в Макушинском районе № 111/1059 от 25.10.2019 года ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, ввиду недостаточности стажа, в сельском хозяйстве стаж составил 27 лет 04 месяца12 дней. Из решения УПФР следует, что в сельхозстаж не включены периоды работы истца с 08.04.1975г. по 29.11.1977г. – в <данные изъяты> племобъединении, поскольку сельское хозяйство не является основным видом деятельности предприятия, с 18.04.1979г. по 06.04.1983г. - ветеринарным фельдшером <данные изъяты> ветеринарного участка <данные изъяты> ветеринарной станции, в связи с тем, что представленными документами не подтверждается занятость на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственныхживотных (л.д.5).

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышениефиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст.17 ФЗ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу п. 2 Правил - при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В соответствии с п.4 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

На основании п. 5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В силу п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

На основании п. 5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В силу п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 05.12.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п.11).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд, рассматривая период работы истца 08.04.1975г. по 29.11.1977г. – в <данные изъяты>, пришел к следующему выводу.

Списком №1440 работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, должность: «контроль-ассистент» не предусмотрена.

Из архивной справки от 26.12.2019г. №046-1 следует, что в документах архивного фонда <адрес> указано, что распоряжением от 08.04.1975г. № 6 ФИО3 (так в документах) принят на работу в должности контроль-ассистента с 01.04.1975г. согласно штатного расписания, распоряжением от 29.11.1977г. №120 ФИО3 (так в документах) контроль-ассистент уволен с 29.11.1977г. по собственному желанию. В расчетно-платежных ведомостях 1975г. значится ФИО3 (так в документах), в 1976-1977гг. значится Чекабаев Закр.(так в документах) (л.д.20).

По запросу суда Устав <данные изъяты> племобъединения не представлен (л.д.21).

Доказательствтого, что <данные изъяты> племобъединение относится к организациям (структурным подразделениям), основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, из материалов дела не следует, истцом суду не представлено.

В связи с чем, периоды работы истца с 08.04.1975г. по 29.11.1977г. – в <данные изъяты> племобъединении не могут быть зачтены в стаж работы в сельском хозяйстве.

Суд, рассматривая период работы истца с 18.04.1979г. по 06.04.1983г. - ветеринарным фельдшером <данные изъяты> ветеринарного участка <данные изъяты> ветеринарной станции, пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.2 Списка №1440 от 29.11.2018г. предусмотрена должность: ветеринарный фельдшер в животноводстве включая разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

В соответствии с п.2 Списка №1440 от 29.11.2018г. предусмотрена должность: врач-эпизоотолог в животноводстве включая разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Из устава ФГУ <данные изъяты> районной СББЖ за 1999г.. следует, что основным видом деятельности учреждения является осуществление государственного ветеринарного надзора на территории <данные изъяты> района, направленного на профилактику болезней, лечение животных, включая сельскохозяйственных (л.д. 6-12).

В типовом положении о районной ветеринарной станции (станции по борьбе с болезнями животных), утвержденной Министерством сельского хозяйства СССР от 20.05.1971 г., предусмотрены задачи ветеринарной станции (станции по борьбе с болезнями животных», а именно организация и проведение лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих сохранение поголовья животных, его ветеринарно-санитарное благополучие, создание здоровых стад, повышение продуктивности животных и увеличение производств продуктов животноводства в колхозах и совхозах и других хозяйствах и организациях района.

Из представленной истцом справки <данные изъяты> следует, что с 1979 года по 1983 год ФИО3 получал заработную плату в колхозе имени <данные изъяты>, что подтверждает доводы истца о ветеринарном обслуживании в том числе сельскохозяйственных животных.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что работа истца с 18.04.1979г. по 06.04.1983г. - ветеринарным фельдшером <данные изъяты> ветеринарного участка <данные изъяты> ветеринарной станции подлежит включению в сельскохозяйственный стаж, поскольку наименование должностей, учреждения соответствует списку №1440 от 29.11.2018г.

Зачтенный ответчиком с/х стаж в бесспорном порядке составил 27 лет 04 месяца 12 дней.

С учетом зачтенного стажа судом в период с 18.04.1979г. по 06.04.1983г. сельскохозяйственный стаж составил более 30 лет, в связи, с чем имеются основания для удовлетворения требований истица о перерасчете страховой пенсии, поскольку истец проживает в сельской местности, работу вет. фельдшером осуществлял в сельской местности, на 01.01.2019 года не работал.

В связи сизложенным выше, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части.

Поскольку истица от уплаты госпошлины освобожден, в порядке ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в пользу муниципального образования «Макушинский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Чикабаева Закрия удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО3 Закрия период работы:

-с 18.04.1979г. по 06.04.1983г. - ветеринарный фельдшер <данные изъяты> ветеринарного участка <данные изъяты> ветеринарной станции

Обязать ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) произвести ФИО3 Закрия перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу муниципального образования Макушинский район Курганской области госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья Бесова Л.В.