Решение № 2А-585/2019 2А-585/2019~М-538/2019 А-585/2019 М-538/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-585/2019

Административное дело №а-585/2019

04RS0№-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 мая 2019 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре Дугаровой М.О.,

с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> РБ Попова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску начальника Отд. МВД России по <адрес> о помещении несовершеннолетнего СВМ в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отд. МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего СВМ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Требования мотивированы тем, что СВМ состоит на профилактическом учете в инспекции по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН Отд. МВД России по <адрес>, как лицо, совершившее общественно опасные деяния и не подлежащее уголовной и административной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная и административная ответственность. По месту учебы несовершеннолетний СВМ характеризуется с отрицательной стороны, мотивации к учебной деятельности нет, пропускает занятия без уважительной причины, нарушает дисциплину, в речи свободно употребляет ненормативную лексику, часто обманывает. Реализуемая профилактическая работа результатов не дает, подросток продолжает совершать общественное-опасные деяния. С целью предупреждения совершения повторных общественно опасных деяний просит поместить несовершеннолетнего СВМ в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытоготипасроком на три года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала, пояснив, что проводимая сотрудниками ПДН профилактическая работа с несовершеннолетним каких-либо положительных результатов не дала, необходимо, чтобы с ним поработали специалисты индивидуально.

В судебном заседании административный ответчик СВМ исковые требования не признал, пояснив, что он не хочет, чтобы его направляливзакрытое учреждение, будет исправляться.

Законный представитель БОА также просила не направлять сына взакрытое учреждение.

Адвокат Ярбуев А.С. полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку не приняты все исчерпывающие профилактические меры в отношении СВМ, исправление его возможно без его изоляции.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора Попова В.А., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в специальные учебно-воспитательные учреждениязакрытого типав соответствии с законодательствомобобразованиимогут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случае, если они не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Основаниями содержания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытоготипаявляются: постановление судьи - в отношении лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 настоящей статьи; приговор суда - в отношении лиц, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящей статьи (ч.5 ст.15).

Несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытоготипадо достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года (ч.7ст.15).

В специальные учебно-воспитательные учреждениязакрытоготипане могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.8 ст.15).

Согласно ст.22 ФЗ от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, временно ожидающие рассмотрения судом вопросаопомещенииих в специальные учебно-воспитательные учреждениязакрытоготипав случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 26 настоящего Федерального закона.

До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел на основании постановления судьи в случаях: 1) необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего; 2) необходимости предупреждения повторного общественно опасного деяния; 3) отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания; 4) злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования. Под злостным уклонением несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования понимаются случаи, когда он по неуважительным причинам два или более раза не явился в суд или медицинскую организацию, осуществляющую медицинское освидетельствование, либо скрылся с места жительства, места пребывания (п.6 ст.26 Закона).

Как установлено в судебном заседании, СВМ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ПДН Отд. МВД России по <адрес> в соответствии с п.49.1.6 (совершившие общественно опасное деяния и не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность) Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, в связи с совершением им ДД.ММ.ГГГГ общественно опасного деяния против собственности, признаки которого предусмотрены ч.1 ст.161 УК РФ.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовных дел в отношении СВМ, по признакам составов преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161, ч.2 ст.158, ч.3 ст.158. п. «б» ч.4 ст.132, п.п. «г, е» ч.2 ст.117 УК РФ, в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении СВМ по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАПРФ, в связи с не достижением возраста, с которого наступает административная ответственность.

Согласно характеристике с места обучения в МБОУ «Курумканская СОШ №» СВМ воспитывается в полной малообеспеченной семье, матерью и отчимом. Со слов матери с родным отцом, который проживает в Курумкане, М отношения поддерживает. Классные собрания родители не посещают, предпочитают общение по телефону или лично. Общее развитие М и успеваемость по основным предметам низкая. За время обучения СВМ имели место неоднократные вызовы на Совет профилактики по фактам совершения им различных правонарушений, его поведение рассматривалось на заседаниях Школьного совета по профилактике, заседании КДН и ЗП при районной администрации. Отмечено несколько случаев конфликтов с одноклассниками. При разборе конфликтных ситуаций ведет себя отстраненно, в отношениях может проявить грубость, мстительность. В отношении отдельных одноклассников наблюдается преследование и повторение конфликтных ситуаций. Воспитательное влияние на сына мать утратила, взаимопонимания между ними нет, мать замечена в употреблении спиртных напитков.

Согласно ходатайству КДН и ЗП при Администрации МО «<адрес>» о направлении несовершеннолетнего СВМ в СУВУЗТ органов управления образованием, несовершеннолетний состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ за неоднократное совершение общественно-опасных деяний. По решению суда в ДД.ММ.ГГГГ г. СВМ был помещен в ЦВСНП на 30 суток. В процессе обучения М часто пропускает занятия, сбегает с уроков, нарушает правила поведения в школе, не аттестован по нескольким предметам. От участия в классных и школьных мероприятиях уклоняется. С ним на постоянной основе проводилась работа школьного психолога, посещали его на дому. Мать неоднократно привлекалась по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, периодически злоупотребляет спиртными напитками, не осуществляет надлежащего контроля за поведением сына, к его учебной деятельности относится безответственно.

Согласно справке-характеристике ПДН СВМ поставлен на профилактический учет в ПДН Отд. МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за совершение общественно опасного деяния, с момента постановки на учет показал себя с отрицательной стороны. Так, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении СВМ вынесено определение об отказе возбуждении дела об административном правонарушении по ст.20.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ СВМ совершил кражу денежных средств ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дел отказано. Также ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту кражи денежных средств из автомашины. Со стороны школы СВМ характеризуется с отрицательной стороны: имеет пропуски по неуважительным причинам, конфликтует с детьми, не слушается учителей. Жилищно-бытовые условия семьи удовлетворительные. По характеру СВМ общительный, ленивый, хитрый. К учебе стремления нет, на замечания реагирует адекватно, соглашается.

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, у СВМ установлено специфическое расстройство развития учебных навыков, врачебной комиссией установлено отсутствие заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в СУВУЗТ (л.д.19). На учете у врача психиатра, врача нарколога ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» не состоит (л.д.21).

В материалах дела имеется заключение республиканской психолого-педагогической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о том, что СВМ нуждается в особых условиях обучения и воспитания (л.д.20).

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий семьи от ДД.ММ.ГГГГ, СВМ проживает с матерью и отчимом, жилищно-бытовые условия удовлетворительные, все необходимое имеется. Отмечено, что сын часто обманывает родителей (л.д.29).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что несовершеннолетний СВМ неоднократно совершал противоправные деяния, в возбуждении уголовных дел и дела об административном правонарушении отказано в связи с тем, что он не достиг 14-летнего возраста, отрицательно характеризуется и был поставлен на соответствующий учет в органах внутренних дел, на профилактические меры не реагирует, контроль со стороны матери не имеет результата, по месту учебы подросток характеризуется как трудный ребенок, допускает пропуски занятий в школе без уважительных причин, с учебным процессом не справляется, агрессивен в отношении школьников, в ДД.ММ.ГГГГ г. был помещен в ЦВСНП, но после пребывания в центре продолжил совершать общественно-опасные деяния, суд полагает, что ходатайство подлежит удовлетворению.

В целях предупреждения совершения повторных общественно-опасных деяний, следует направить СВМ в специальное учебно-воспитательное учреждениезакрытоготипа(СУВУЗТ) на 2 года, исчисляя данный срок с момента фактического помещения несовершеннолетнего СВМ в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД России по РБ на срок не более 30-ти суток для получения путевки.

Таким образом, суд полагает необходимым административные исковые требования удовлетворить.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката необходимо возместить за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.15 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлении Отд. МВД России по <адрес> о помещениинесовершеннолетнего СВМ в специальное учебно-воспитательное учреждениезакрытоготипа удовлетворить частично.

Поместить несовершеннолетнего СВМ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> РБ, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа учреждение сроком на 2 года, с предварительным помещением его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД России по <адрес> на срок не более 30-ти суток, необходимые для получения путевки.

Срок нахождения СВМ в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа исчислять с момента его фактического помещения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД России по <адрес>.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката, возместить за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд РБ.

Судья С.Ц. Сандакова