Решение № 2А-277/2020 2А-277/2020~М-228/2020 М-228/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-277/2020

Мотивированное
решение

изготовлено 28.04. 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 21.04. 2020 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н.А.

при секретаре Стариковой О.А.

с участием: помощника Невьянского городского прокурора Свердловской области Баданова С.Д.

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области – ФИО1 действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев административное дело в формате конференцсвязи по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области в лице начальника ФИО3 (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - ФИО2 на срок 3 года, с возложением административных ограничений:

-запрещения ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

-запрещения ФИО2 выезда за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания.

Возложить обязанность на ФИО2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 осужден <*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы поведение осужденного не являлось примерным, он восемьдесят девять раз подвергался дисциплинарным взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время восемь взысканий погашены в установленном законом порядке, восемьдесят одно взыскание является действующим.

00.00.0000 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

На меры воспитательного воздействия со стороны администрации учреждения реагирует крайне негативно.

В период с 00.00.0000 по настоящее время состоит на профилактическом учете как лицо склонное к нападению на представителей администрации и сотрудников правоохранительных органов.

В период с 00.00.0000 по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка учреждения.

Осужденный ФИО4 подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания.

После освобождения ФИО2 намерен выехать по избранному месту жительства по адресу; ....

Учитывая, что осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него необходимо установить административный надзор.

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.

ФИО2, допрошенный с помощью конференцсвязи, пояснил, что против установления административного надзора не возражает.

Прокурор в заключении по делу полагал, что заявление обоснованно, поскольку ФИО2 совершил особо тяжкое преступление. На осужденного необходимо возложить административные ограничения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден <*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы поведение осужденного не являлось примерным, он восемьдесят девять раз подвергался дисциплинарным взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время восемь взысканий погашены в установленном законом порядке, восемьдесят одно взыскание является действующим.

00.00.0000 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

На меры воспитательного воздействия со стороны администрации учреждения реагирует крайне негативно.

В период с 00.00.0000 по настоящее время состоит на профилактическом учете как лицо склонное к нападению на представителей администрации и сотрудников правоохранительных органов.

В период с 00.00.0000 по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка учреждения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Осужденный ФИО4 подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания.

После освобождения ФИО2 намерен выехать по избранному месту жительства по адресу; ....

Суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает необходимым установить в отношении осужденного ограничения в виде:

-запрещения ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

-запрещения ФИО2 выезда за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания .... без разрешения органа внутренних дел;

Возложить обязанность на ФИО2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора, поэтому суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года.

При установлении административного надзора, административных ограничений, суд учитывает изложенные выше обстоятельства, данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведения в местах лишения свободы, значительную общественную опасность совершенного преступления, обстоятельства его совершения. Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемого судом, а также устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, его поведению в период отбывания наказания.

На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Часть 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 00.00.0000.р., уроженца ...., на срок три года, с установлением административных ограничений в виде:

-запрещения ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

-запрещения ФИО2 выезда за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания: ....

Возложить обязанность на ФИО2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации..

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий