Приговор № 1-133/2025 1-26/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 1-133/2025

Дело №1-26/2026 (№12502320028000026)

УИД 42RS0027-01-2025-000625-55


ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

пгт. Тяжинский 5 марта 2026 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Яхонтовой Е.А.,

при секретаре Алымовой Н.А.,

с участием государственного обвинителя Кириловой О.Н.,

подсудимого ФИО1,

его защитника – адвоката Константинова Е.Н., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя потерпевшего – Министерства труда и социальной защиты Кузбасса ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, со средним специальным образованием, работающего экспертом контактного центра в ПАО МТС, не женатого, военнообязанного, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, судимого ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 250 часам обязательных работ, наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, находясь в <адрес>, имея умысел на склонение ФИО1 к совершению мошенничества, то есть хищения бюджетных денежных средств, связанных с получением иных социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса, от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведении мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», Законом Кемеровской области – Кузбасса № 140-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», а также умысел на содействие ФИО1 в совершении этого преступления, из корыстных побуждений, с целью извлечения материальной выгоды для себя лично, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Министерству труда и социальной защиты населения Кузбасса и желая этого, предложило ФИО1 путем обмана похитить бюджетные денежные средства в сумме 350 000 рублей, предоставив заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения и заключив социальный контракт с Управлением социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, приняв на себя обязательства по реализации мероприятий по ведению личного (подсобного) хозяйства без последующей их фактической реализации, и распределить полученную денежную выплату в размере 350 000 рублей между собой в следующих долях: лицу, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, – 140 000 рублей, ФИО1 – 210 000 рублей, вызвав своими действиями у ФИО1 решимость совершить мошенничество при получении выплат путем предложения о совершении данного преступления. ФИО1 согласился с предложением лица, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, а также выразил согласие передать лицу, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, необходимые документы с целью оформления на него денежной выплаты, а именно: свой паспорт, сведения о своих доходах, паспорта и свидетельство о рождении членов своей семьи, совместно зарегистрированных с ним по месту жительства, сведения о доходах членов своей семьи, сведения о реквизитах банковского счета, заполнить заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, а лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, должно было изготовить бизнес-план, предоставить от имени ФИО1 переданные им документы и бизнес-план в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа.

При подготовке к совершению преступления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, реализуя умысел, направленный на содействие ФИО1 в совершении мошенничества, получило от последнего указанные документы, необходимые для заключения социального контракта, и предоставило данные документы от имени ФИО1 специалистам Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, не осведомленных о преступных намерениях ФИО1 и лица, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, для формирования личного дела в отношении ФИО1 Кроме того, ФИО1 по указанию лица, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, предоставил недостающие документы специалисту Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа с использованием мессенджеров. То есть в период времени с 08:30 до 17:30 часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при содействии лица, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств в крупном размере путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений сотрудникам Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, будучи осведомленным о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ст. 2 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума; в соответствии с п. 2.1 Постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее – Постановление) гражданин от имени своей семьи или от себя лично (если он одиноко проживающий) обращается в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) для предоставления государственной социальной помощи, заведомо зная о том, что в соответствии с п. 2.2. Постановления при обращении в уполномоченный орган предоставляется: заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта и документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе, сведения о доходах, которые представляются заявителем путем предоставления подтверждающих документов, бизнес-плана предпринимательской деятельности, а также, достоверно зная, что в соответствии с п. 2.6 Постановления граждане, подавшие заявление и необходимые документы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность содержащихся в них сведений, реализуя умысел на мошенничество в крупном размере при получении иных социальных выплат, установленных Законом, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, т.е. в орган, уполномоченный принимать решение о выплате иных социальных выплат, путем заключения с гражданами социального контракта, заведомо не намереваясь выполнять условия социального контракта, заранее решив распорядиться похищенными денежными средствами в личных нуждах, подал заявление о предоставлении ему (ФИО1) государственной социальной помощи в виде иной социальной денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом в документах, предусмотренных перечнем, установленным Постановлением, ФИО1 указал сведения о своем доходе менее прожиточного минимума, установленного на территории <адрес> – Кузбасса по состоянию на дату подачи заявления, а в бизнес-плане заведомо ложные и недостоверные сведения о том, что он с целью извлечения прибыли намеревается осуществлять предпринимательскую деятельность (самозанятость) по направлению «Разведение свиней на мясо», в связи с чем он обязуется приобрести на сумму 350 000 рублей основные средства для потребностей ведения указанной деятельности, а именно: 24 единицы свиней (6-ти месячных 4 единицы на сумму 40 000 рублей, 4-х месячных 10 единиц на сумму 80 000 рублей; 2-х месячных 10 единиц на сумму 40 000 рублей) на общую сумму 160 000 рублей; корма (солома, комбикорм, кормовые добавки, медикаменты) на общую сумму 160 000 рублей; пиломатериал на сумму 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ члены комиссии по принятию решения о предоставлении государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, введенные в заблуждение относительно истинных преступных намерений ФИО1, сочтя предоставленные им сведения достоверными, проголосовали положительно и приняли решение о предоставлении ему государственной помощи в виде иной социальной выплаты на основании социального контракта в сумме 350 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности (самозанятости) по направлению «Разведение свиней на мясо».

После этого ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08:30 до 17:30 часов лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, находясь в помещении Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на содействие ФИО1 в совершении мошенничества, предоставило в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа в лице руководителя Свидетель №2, неосведомленной о преступных намерениях ФИО1 и лица, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, подписанный ФИО1 социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1, заведомо не намеревавшийся исполнять взятые на себя обязательства по данному социальному контракту, был предупрежден об ответственности в соответствии с разделом 6 социального контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения руководителя Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, введенного ФИО1 при содействии лица, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в заблуждение о назначении на основании социального контракта денежной выплаты Государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат и информации Министерства социальной защиты населения Кузбасса» ФИО1 на расчетный счет, открытый в ПАО Сбербанк, перечислены денежные средства в сумме 350 000 рублей в качестве государственной помощи на основании социального контракта, в соответствии с которым ФИО1 взял на себя обязательства приобрести указанные в бизнес-плане основные средства согласно программе социальной адаптации.

ФИО1, действуя в рамках своего корыстного преступного умысла, направленного на совершение мошенничества при пособничестве лица, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, достоверно зная о том, что полученные им в качестве государственной помощи на основании социального контракта денежные средства в сумме 350 000 рублей должны быть израсходованы исключительно по целевому назначению для приобретения указанных в бизнес-плане основных средств для ведения предпринимательской деятельности (самозанятости), не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства, передал по ранее достигнутой договоренности 140 000 рублей лицу, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путем перевода денежных средств на банковскую карту, а оставшейся суммой в размере 210 000 рублей распорядился по своему усмотрению, тем самым ФИО1 при пособничестве лица, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, похитил принадлежащие бюджету <адрес> – Кузбасса в лице Министерства труда и социальной защиты Кузбасса денежные средства в сумме 350 000 рублей, что является крупным размером.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при подстрекательстве и пособничестве лица, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, совершил мошенничество при получении иных социальных выплат, установленных Законом, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, то есть хищение путем обмана денежной выплаты, перечисленной на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, предоставив сотрудникам Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа заведомо ложные, недостоверные сведения, причинив бюджету <адрес> – Кузбасса в лице Министерства труда и социальной защиты Кузбасса ущерб в сумме 350 000 рублей, что является крупным размером. Не обеспечив целевое использование единовременной государственной денежной помощи, похищенными денежными средствами ФИО1 распорядился по своему усмотрению, потратив на личные нужды, в том числе передав часть денежных средств лицу, дело в отношении которого выделено в отдельное производство.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, отказался от дачи показаний в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации. На основании п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ в связи с отказом подсудимого от дачи показаний оглашены показания ФИО1, данные им в ходе предварительного следствия, о том, что в декабре 2022 года его знакомый ФИО30 предложил ему с целью погашения долгов оформить социальный контракт для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства для получения единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей, которую не нужно возвращать. Сказал, что у него есть знакомые в Управлении социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, что в действительности предпринимательскую деятельность вести не нужно, а полученные деньги можно потрать на погашение кредитов. За помощь в сборе документов ФИО30 попросил 140 000 рублей из полученных 350 000 рублей, так как часть денег необходимо передать кому-то в администрацию за оформление социального контракта. Он согласился, хотя понимал, что это все незаконно. Примерно в марте 2023 года он через мессенджер WhatsApp переслал ФИО30 копию своего паспорта, копии паспортов членов его семьи, с которыми он зарегистрирован по месту проживания в <адрес>, справки о доходах членов его семьи и данные банковской карты. ФИО30 от его имени составил бизнес-план на разведение свиней. Сам он в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа никогда не ходил, за него все документы передавал ФИО30 Часть документов (СНИЛС, справки о доходах матери и брата) он (ФИО1) отправил по телефону ФИО31 Также ФИО30 несколько раз приезжал к нему в <адрес> и давал подписывать какие-то документы. ДД.ММ.ГГГГ ему на банковскую карту ПАО Сбербанк поступили денежные средства в сумме 350 000 рублей. В этот же день он перечислил с данной карты 100 000 рублей на свою карту «Райффайзенбанк», 150 000 рублей снял наличными в банкомате и 100 000 рублей перевел на свою другую банковскую карту и снял. Через банкомат он закинул 250 000 рублей на свою карту «Райффайзенбанк» и перевел ФИО9 по его номеру телефона № двумя переводами 100 000 и 40 000 рублей. Остальные денежные средства в сумме 210 000 рублей он потратил на собственные нужды, погасил все свои долги и долги брата. При этом никакой деятельностью, связанной с ведением крестьянского (фермерского) хозяйства, он не занимался, свиней не содержал, отчеты в Управление социальной защиты о расходовании предоставленных денежных средств не предоставлял, никто от него данных отчетов не требовал. Весной 2024 года ему стали звонить с Управления социальной защиты населения и говорили, что нужно проверить действительно ли он занимается разведением свиней, он сообщил об этом ФИО30 Тот посоветовал ему подтвердить сотрудникам Управления социальной защиты населения факт содержания свиней, но говорить, что уехал на время, так как без него к нему домой не могут прийти с проверкой. В мае 2025 года ему позвонил ФИО30, требовал, чтобы он не сообщал о нем сотрудникам полиции, грозился, что ему будет хуже (т. 2 л.д. 144 – 147).

Дополнительно в судебном заседании пояснил, что в предъявленном ему на обозрение социальном контракте стоит его подпись. К нему приезжал ФИО30 в <адрес>, привозил документы, попросил в них расписаться. Социальный контракт он полностью не читал. Заявление о предоставлении социальной помощи заполнено не его почерком, но в конце документа стоит его подпись. Расписывался также в <адрес>, заявление привозил ФИО8 бизнес-плане стоит его подпись. Данный документ он подписывал в <адрес>, его привез ФИО30, с текстом не знакомился. В конце бизнес-плана подпись не его. Бланки договоров купли-продажи заполнены не его почерком, но стоит его подпись. Договоры он подписывал в <адрес>, их привез ФИО30, с документами не знакомился. В договоре, заключенном с Свидетель №14, стоит не его подпись.

Вина подсудимого ФИО1 в совершении преступления при обстоятельствах указанных в описательно-мотивировочной части приговора подтверждается показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Представитель потерпевшего Министерства социальной защиты населения Кузбасса – ФИО2 показала суду, что состоит в должности начальника отдела по предоставлению льгот и социальных выплат Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа. С 2022 года действует федеральная программа по заключению социального контракта. Полномочия для заключения социальных контрактов с гражданами предоставлены Министерством труда и социальной защиты населения Кузбасса. Финансирование осуществляется из областного бюджета. Социальный контракт может быть заключен по одному из четырех направлений: преодоление трудной жизненной ситуации, поиск работы, индивидуальная предпринимательская деятельность, разведение личного подсобного хозяйства. Социальные контракты заключаются с малоимущими семьями или одиноко проживающими малоимущими гражданами. Распорядителем денежными средствами является Министерство труда и социального развития. Если комиссия приняла решение о выделении денежных средств гражданину, Управление социальной защиты населения направляет заявку в Министерство, а Министерство переводит денежные средства на счет получателя. Согласно Постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09.12.2020 N 734 "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта" в состав комиссии включаются представители УСЗН, органов местного самоуправления, Центра занятости населения. Комиссия собиралась по мере необходимости, данная процедура обязательна по каждому обращению. Для заключения социального контракта гражданин должен обратиться в УСЗН с заявлением, к которому прикладываются копии паспорта, ИНН, СНИЛС, сведения о доходах, в том числе на членов семьи и т.п. Подсудимый не выполнил условия социального контракта, поскольку использовал денежные средства не по целевому назначению, потратил на собственные нужды. Ущерб в размере 350 000 рублей причинен бюджету области в лице Министерства труда и социального развития Кузбасса. ФИО1 ущерб возместил.

Из показаний свидетеля Свидетель №2, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состоит в должности начальника Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа с 15.10.2020. Управление выполняет задачи, поставленные Министерством труда и социальной защиты Кузбасса, по предоставлению социальной помощи малоимущим гражданам Тяжинского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной помощи» на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. В соответствии с постановлением администрации Тяжинского муниципального округа создана межведомственная комиссия по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. В 2023 году председателем комиссии являлась Свидетель №7 – заместитель главы района по социальным вопросам, она являлась ее заместителем, секретарём была Свидетель №4 Также в состав комиссии входили ее заместитель Свидетель №6, директор Центра занятости Свидетель №1, кто-то от отдела сельского хозяйства и от экономического отдела. Специалисты УСЗН принимают заявления на оказание социальной поддержки, формируют личное дело, куда прикладывается бизнес-план, проект социального контракта, проект плана социальной адаптации. В 2023 году после подготовки личного дела специалист передавал его ее заместителю Свидетель №6, которая проверяла документы, подписывала решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта. После этого она также подписывала решение, но личное дело не просматривала, так как до нее оно уже было проверено специалистами, на которых возложены соответствующие обязанности. В 2023 году заседания комиссии не собирались, личные дела заявителей на заседаниях не рассматривались. Комиссия собиралась только при возникновении спорных вопросов. В 2023 году порядок освоения денежных средств, а также порядок отчета за потраченные денежные средства, выделяемые государством на ведение личного подсобного хозяйства, разъяснялся заявителю специалистом УСЗН. После принятия положительного решения подписывается программа социальной адаптации, которая состоит из перечня мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации малоимущего гражданина. После этого личные дела передаются специалисту, который приглашает заявителя для подписания им программы социальной адаптации и социального контракта. Социальный контракт – соглашение, в соответствии с которым Управление социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. После подписания всех документов специалист направляет заявку в Министерство труда Кузбасса на перечисление денежных средств, и уже оттуда перечисляются денежные средства на счет заявителя. В течение года гражданин должен предоставить в УСЗН отчеты по реализации бизнес-плана и отчеты о полученных им доходах. Программа социальной адаптации и социальный контракт были подписаны с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, заявление им подано ДД.ММ.ГГГГ. Личное дело ФИО1 формировала Свидетель №4 (т. 1 л.д. 182 – 186).

Из показаний свидетеля Свидетель №1, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состоит в должности директора территориального центра занятости <адрес> с марта 2016 года. С 2023 года она входила в состав межведомственной комиссии администрации Тяжинского муниципального округа. Председатель комиссии – заместитель главы Тяжинского муниципального округа по социальным вопросам Свидетель №7, ее заместитель начальник Управления социальной защиты Свидетель №2, секретарь – специалист Управления социальной защиты Свидетель №4 На заседании комиссии сейчас рассматриваются 4 направления: предоставление выплат на ведение личного (подсобного) хозяйства, на индивидуальное предпринимательство, на поиск работы и иные выплаты. В 2023 году фактически комиссия не собиралась, только иногда при возникновении спорных ситуаций. Личные дела граждан и их заявки на ведение личного (подсобного) хозяйства комиссионно не рассматривались, этими вопросами занимались специалисты и должностные лица Управления социальной защиты населения. С 2024 года комиссия собирается регулярно и заявки граждан рассматриваются комиссионно. С 2024 года комиссия выезжает по месту жительства граждан, подавших заявку, проверяются условия для ведения личного подсобного хозяйства, составляются отчеты, чего в 2023 году не было. ФИО1 она не знает, с таким человеком не знакома (т. 1 л.д. 187 – 189).

Из показаний свидетеля Свидетель №3, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состоит в должности директора МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» с 2011 года. В 2023 году на основании постановления администрации Тяжинского муниципального округа она входила в состав межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. В 2023 году заседания проходили либо в актовом зале, либо в кабинете у председателя комиссии Свидетель №7 На данных заседаниях специалист Свидетель №4 зачитывала личное дело заявителя, они рассматривали бизнес-план, обсуждали вероятность получения дохода и принимали решение о возможности заключить с заявителем социальный контракт. Но она не всегда присутствовала на заседаниях комиссии. ФИО1 она не знает, с таким человеком не знакома (т. 1 л.д. 190 – 192).

Из показаний свидетеля Свидетель №4, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она работала в Управлении социальной защиты населения Тяжинского муниципального округа главным специалистом. Она консультировала граждан по вопросу заключения социального контракта, разъясняла условия, порядок предоставления и реализации контракта. Обязательным условием для заключения социального контракта является наличие у гражданина дохода ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи. При обращении гражданин подавал заявление с приложением необходимых документов. Лицо, предоставившее сведения, несет ответственность за достоверность предоставляемых им сведений, о чем гражданин предупреждался. Также гражданин предупреждался об ответственности за сокрытие доходов, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также за предоставление недостоверных сведений, указанных в заявлении и представленных документах. На каждого гражданина, претендующего на получение социальной выплаты, заводилось личное дело. Также она составляла программу социальной адаптации – документ, в котором прописаны мероприятия, которые получатель социальной выплаты должен выполнить по условиям социального контракта, а также сроки реализации этих мероприятий. Эти дела она передавала на проверку заместителю начальника управления социальной защиты Свидетель №6, после их проверяла начальник УСЗН Свидетель №2 По закону решение о предоставлении социальной помощи в виде денежной выплаты по социальному контакту должно приниматься на заседании комиссии. Она по своей должности входила в состав данной комиссии. В 2023 году комиссия собиралась, но не всегда. Она оформляла протокол заседания комиссии и приносила его членам комиссии, которые его подписывали. Иногда члены комиссии пролистывали личное дело гражданина, если у них были какие-то сомнения. Свидетель №2 и Свидетель №6 подписывали подготовленный ею проект решения о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта. Уже после этого она приглашала гражданина на подписание социального контракта, знакомила с установленными в программе социальной адаптации сроками. Министерством труда и социальной защиты Кузбасса производилась выплата денег на банковский счет граждан. Она разъясняла гражданам, что денежные средства должны быть освоены в течение трех месяцев, и предоставлен отчет об их использовании. Отчет в обязательном порядке приобщался к личному делу гражданина. По указанию руководства она оказывала помощь гражданам в оформлении документов, предоставлении и заполнении бланков договоров купли-продажи, подыскивала граждан для заключения с ними социальных контрактов. ФИО1 приходил в Управление социальной защиты населения Тяжинского муниципального округа, часть документов присылал через мессенджер WhatsApp. Социальный контракт ФИО1 подписывал сам. Ему была одобрена выплата 350 000 рублей, но он не отчитался за расходование денежных средств, поэтому по указанию руководства она сделала отчет от имени ФИО1 и заполнила несколько договоров купли-продажи свиней, кормов и пиломатериала. Данные она брала из других социальных контрактов. Не помнит, чтобы ФИО30 участвовал в сборе документов для заключения социального контракта с ФИО1 (т. 1 л.д. 225 – 232).

Из показаний свидетеля Свидетель №5, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состоит в должности директора МБУ «Центр социального обслуживания населения» с 2004 года. В 2023 году она входила в состав межведомственной комиссии администрации Тяжинского муниципального округа. В 2023 году комиссия собиралась, она присутствовала на тех заседаниях, на которые ее приглашали. В ее полномочия не входил осмотр личных дел заявителей, она только заслушивала членов комиссии, сначала докладывала специалист Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, после выступали специалисты отдела сельского хозяйства, экономического отдела, последние давали рецензию на бизнес-план, а после члены комиссии принимали решение, заключать ли с гражданином социальный контракт. После она подписывала протокол. Гражданина ФИО1 она не знает, с таким человеком не знакома. Когда она подписывала данный протокол, то читала с кем заявитель проживает, на что просит выделить денежные средства, какой у него ежемесячный доход, и если все условия соблюдены, то ставила свою подпись в протоколе заседания комиссии, удостоверяя факт, что она проголосовала за выделение гражданину денежных средств (т. 2 л.д. 56 – 58).

Из показаний свидетеля Свидетель №6, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состоит в должности заместителя начальника Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа (далее УСЗН) с ДД.ММ.ГГГГ. В ее должностные обязанности входит проверка документов при заключении социального контракта. С 2021 года по <адрес> – Кузбассу действует мера государственной поддержки – социальная помощь на основании социального контракта. Такая поддержка предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, чей доход ниже прожиточного минимума, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Социальный контракт может заключаться для осуществления деятельности по 4 направлениям: поиск работы, осуществление предпринимательской деятельности (самозанятость) или введение крестьянского (фермерского) хозяйства, ведение личного подсобного хозяйства, иные мероприятия, направленные на преодоление тяжёлой жизненной ситуации. Социальное пособие предоставляется за счет средств областного бюджета, поэтому хищение денежных средств влечет причинение ущерба Министерству труда и социальной защиты Кузбасса. Процедура заключения социального контракта с гражданином выглядит следующим образом: гражданину, претендующему на получение социальной выплаты, необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по своему месту жительства с заявлением, собрать необходимые документы (сведения о доходах, бизнес-план и т.д.). Специалист Управления социальной защиты населения проверяет доход заявителя (его членов семьи) за три месяца, предшествующих подаче заявления, который должен быть меньше прожиточного минимума; направляет запрос в налоговый орган о том, состоит ли гражданин в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого (так как по условиям предоставления выплаты у него не должно быть такого статуса). Все предоставленные гражданином документы специалист формирует в личное дело. После этого специалист передает личное дело ей, и она его проверяет, смотрит, признан ли гражданин малоимущими по формуле расчета, а также наличие бизнес-плана. После ее проверки личное дело направляется на комиссию для рассмотрения заявления гражданина и приложенных документов. После принятия комиссией положительного решения о предоставлении государственной социальной помощи между гражданином и УСЗН заключается социальный контракт и утверждается программа социальной адаптации, в которой прописан план мероприятий, сроки и результат их выполнения. После подписания социального контракта и программы адаптации руководителем Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа назначается денежная выплата. После подписания социального контракта гражданин обязан встать на учет в налоговый орган как налогоплательщик на профессиональный доход, а также отчитаться о целевом расходовании предоставленных ему денежных средств, т.е. принести документы, содержащие достоверные данные, а именно: чеки, квитанции, расписки либо иные документы, подтверждающие, что денежные средства потрачены именно на то, что указано в бизнес-плане.

Выездные проверки до начала 2025 года предусмотрены не были, гражданин отчитывался документально о расходовании выплаты. Денежные выплаты по социальному контракту целевые, потратить их на другие цели нельзя. В 2023 году комиссия собиралась регулярно, заседания комиссии проходили в актовом зале администрации Тяжинского муниципального округа.

ФИО1 она не знает. Из представленной ей на обозрение копии его личного дела следует, что программа социальной адаптации и социальный контракт были подписаны весной 2023 года. В УСЗН для получения социальной помощи по социальному контракту он обратился ДД.ММ.ГГГГ, предоставил бизнес-план на производство свинины, документы о расходовании денежных средств (т. 2 л.д. 59 – 64).

Из показаний свидетеля Свидетель №7, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что она состоит в должности заместителя главы Тяжинского муниципального округа по социальным вопросам с ноября 2014 года. С 2021 года по <адрес> – Кузбассу действует мера государственной поддержки – социальный контракт, который предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, чей доход ниже прожиточного минимума. Гражданин, претендующий на получение социальной выплаты, должен обратиться в отдел социальной защиты населения и предоставить необходимые документы. Специалист управления социальной защиты населения, который является секретерам комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи формирует личное дело. Затем оно передается на рассмотрение членам комиссии, которая проверяет соблюдение условий, дающих право на заключение социального контракта. Она с 2021 года является председателем данной комиссии. В ее обязанности входит организация деятельности комиссии. Также она подписывает итоговое решение комиссии на основании протокола заседания комиссии. В случае положительного решения комиссии между гражданином и уполномоченным органом (УСЗН администрации Тяжинского муниципального округа) заключается социальный контракт и утверждается программа социальной адаптации, в которой прописан план мероприятий, сроки и результат их выполнения. В 2022 – 2023 годах заседания комиссии проводились не на постоянной основе. Специалист УСЗН носил личные дела граждан членам комиссии, которые единолично рассматривали их, если все устраивало, то свое согласие фиксировали в протоколе заседания комиссии своей подписью. По спорным вопросам, если они возникали, собирались члены комиссии и коллегиально принимали решение. Она, как председатель комиссии, подписывала протокол заседания в последнюю очередь после рассмотрения всеми членами комиссии личных дел. Она также подписывала решение о предоставлении выплаты. Выплаты по социальному контракту целевые, и выдаются только на те цели, что заявлены гражданином в бизнес-плане.

ФИО1 она не знает. Из представленной ей на обозрение копии его личного дела следует, что в УСЗН он обратился ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 65 – 69).

Из показаний свидетеля Свидетель №8, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что знакома с ФИО1 около 8 лет. От него ей известно, что он заключил социальный контракт, получил денежные средства, за счет которых погасил кредиты и микрозаймы. Со слов ФИО1 она также знает, что ФИО30 предложил ему заключить социальный контракт. Последний даже приезжал к ФИО1 несколько раз, и они обсуждали это (т. 2 л.д. 34 – 35).

Из показаний свидетеля Свидетель №9, данных им в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что ФИО1 – его брат, он проживает в <адрес>. Ему известно, что ФИО30 предложил ФИО1 заключить социальный контракт с Управлением социальной защиты населения Тяжинского муниципального округа на ведение личного (подсобного) хозяйства для получения 350 000 рублей. ФИО9 неоднократно приезжал к брату, уговаривал его по телефону. ФИО9 говорил, что в <адрес> почти все так делают, заключают социальный контракт, а после предоставления денежных средств часть суммы возвращают в администрацию, а другую часть расходуют на собственные нужды. ФИО1 согласился на предложение ФИО9 и весной 2023 года заключил социальный контракт. В апреле – в мае 2023 года брату выплатили 350 000 рублей, в администрацию он вернул 160 000 рублей, оставшуюся часть денежных средств направил на погашение долгов и кредитных обязательств (т. 2 л.д. 37 – 40).

Из показаний свидетеля Свидетель №10, данных им в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что ФИО1 ему не знаком, договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с ним никогда не заключал, свиней породы «Ландрас» в количестве 24 штук на сумму 160 00 рублей он ему никогда не продавал, и продавать не мог, поскольку никогда продажей свиней не занимался. У него имеется свое личное подсобное хозяйство, он содержит для себя лично около 3 – 6 свиней. Продемонстрированный ему договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 24 свиней на сумму 160 000 рублей заполнен не его почерком, от его имени стоит не его подпись, но паспортные данные в договоре указаны его (т. 2 л.д. 70 –72).

Из показаний свидетеля Свидетель №11, данных им в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что он никогда не занимался заготовкой сена либо соломы на продажу. ФИО1 он не знает, никаких договоров купли-продажи с ним не заключал, ни сено, ни солому ему не продавал. Продемонстрированные ему два договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ о продаже сена (сломы) на сумму 4 800 рублей и о продаже соломы на сумму 14 400 рулей заполнены не его почерком, от его имения стоит не его подпись, но паспортное данные в договорах указаны его (т. 2 л.д. 73 – 75).

Из показаний свидетеля Свидетель №12, данных им в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что ранее он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, заготовкой и продажей пиломатериалов он никогда не занимался, лес он продавал только «кругляком». ФИО1 он не знает, договор купли-продажи пиломатериала от ДД.ММ.ГГГГ с ним он никогда не заключал, 10 м3 пиломатериала ему никогда не продавал. Пиломатериал в 2022 году он не мог продавать никому, в том числе и ФИО1, поскольку данным видом деятельности не занимался. В продемонстрированном ему договоре купли-продажи пиломатериала на сумму 32 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ от его имени стоит не его подпись, но паспортные данные указаны его (т. 2 л.д. 76 – 78).

Из показаний свидетеля Свидетель №13, данных им в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что он является главой КФХ, занимается выращиванием зерновых культур и их реализацией. За время его работы многие жители <адрес> приобретали в КФХ зерновые культуры в различных объемах. В продемонстрированных ему копиях товарных чеков от ДД.ММ.ГГГГ на продажу соломы на сумму 4 800 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на продажу концентратов на сумму 74 400 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на продажу комбикорма и кормовых добавок на сумму 42 760 рублей имеется оттиск печати КФХ Свидетель №13, стоит подпись от его имени. Не исключает, что он давал кому-то пустые товарные чеки, чтобы потом люди сами внесли туда продукцию, которую у него купили. Свидетель №4 сожительствует с его сыном ФИО10, у нее не было доступа к печати КФХ (т. 2 л.д. 79 – 82).

Из показаний свидетеля Свидетель №14, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что в период с 2022 по 2024 годы она занималась разведением свиней. ФИО1 ей не знаком, договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с ним никогда не заключала, кормовые добавки на сумму 16 900 рублей ему не продавала. В период осуществления предпринимательской деятельности она продавала поросят и мясо. Продемонстрированный ей договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 кормовой добавки на сумму 16 900 рублей заполнен не ее почерком, от ее имени стоит не ее подпись, но паспортные данные в договоре указаны ее. Считает, что ФИО1 мог взять ее паспортные данные в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, поскольку в 2022 году она заключала социальный контракт и предоставляла копию своего паспорта Свидетель №4 (т. 2 л.д. 83 – 85).

Вина подсудимого подтверждается также письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Копии материалов личного дела ФИО1 (расчет среднего душевого дохода, решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта, программа социальной адаптации, социальный контракт, заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, копии паспортов, справки 2-НДФЛ за 2023 год, банковские реквизиты, бизнес-план, заключения о реализации мероприятий программы социальной адаптации, акты о выполнении обязательств, предусмотренных социальным контрактом, товарные чеки ИП ФИО32, договоры купли-продажи, справки по налогу на профессиональный доход) приобщены к уголовному делу (т. 1 л.д. 75 – 145).

Из копии социального контракта, подписанного от имени ФИО1, следует, что он обязан встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 82 – 94).

Из протокол обыска от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в помещении Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, расположенного по <адрес><адрес>, изъяты документы, в том числе социальный контракт с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (№) (т. 1 л.д. 195 – 209).

Указанные документы осмотрены следователем ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых (т. 2 л.д. 24 – 30).

Комиссия по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам создана на основании постановления главы Тяжинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п. Этим же постановлением утверждено Положение о комиссии (т. 2 л.д. 15 – 23).

Состав комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта утвержден распоряжением главы Тяжинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р и включает в себя председателя Свидетель №7, заместителя председателя Свидетель №2, секретаря Свидетель №4, членов комиссии Свидетель №6, Свидетель №5, Свидетель №3, Свидетель №1, ФИО11 и ФИО12 (т. 2 л.д. 54 – 55).

В ходе осмотра места происшествия (помещения Управления социальной защиты населения) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что учреждение располагается в здании <адрес> находится отдел по предоставлению льгот и социальных выплат (т. 2 л.д. 45 – 52).

Следователем ДД.ММ.ГГГГ с использованием фотосъемки осмотрены материалы оперативно-розыскной деятельности: сопроводительное письмо, постановление о предоставлении результатов ОРД следователю, справки о регистрации ФИО1 и ФИО9, протоколы опроса ФИО1, ФИО13, Свидетель №12, копия личного дела ФИО1, диск с видеофайлом, где продемонстрирован экран телефона, на котором имеются голосовые и текстовые сообщения между ФИО1 и контактом «Шкабров», между ФИО1 и женщиной. Из голосовых сообщений следует, что ФИО1 сообщает, ФИО9, что ничего не делал в приложении для самозанятых, ФИО9 советует ФИО1 сделать чеки задним числом, произвести налоговые отчисления; женщина просит ФИО1 предоставить ей справки о доходах за 2023 и 2024 годы, а также продемонстрировать на месте наличие подсобного хозяйства; ФИО9 советует ФИО1 уклоняться от проверок его деятельности по разведению свиней (т. 2 л.д. 89 – 98).

Материалы ОРД признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу (т. 2 л.д. 99 – 100).

Из протокола осмотра личного дела ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в нем имеются отчет об оценке эффективности реализации социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, содержащий сведения о доходе последнего при обращении в сумме 13 582,29 рублей, по окончании в сумме 15 733,63 рубля, с отметкой, что доход увеличен; решение о назначении выплаты при реализации социального контракта в размере 350 000 рублей, подписанное Свидетель №2; программа социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ; социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от ДД.ММ.ГГГГ между Управлением социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа в лице руководителя Свидетель №2 и ФИО1 В разделе 6 контракта содержится информация об ответственности сторон за невыполнение условий контракта; заявление о предоставлении государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное ФИО1, согласно которому он просил предоставить ему денежную выплату и указал, что проживает матерью, братом и сестрой; копия паспорта ФИО1 и членов его семьи; сведения о банковском счете; справка о доходах за 2023 год; бизнес-план с подписью ФИО1, согласно которому ему необходимо приобрести поголовье свиней на общую сумму 160 000 рублей, корма и медикаменты на сумму 160 000 рублей, пиломатериал на сумму 30 000 рублей, всего на сумму 350 000 рублей; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный на бланке, заполненном рукописным способом, между Свидетель №10 (продавцом) и ФИО1 (покупателем), предметом которого является 24 свиньи на 160 000 рублей; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный на бланке, заполненном рукописным способом, между Свидетель №14 (продавцом) и ФИО1 (покупателем), предметом которого являются кормовые добавки на 16 900 рублей; договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный на бланке, заполненном рукописным способом, между Свидетель №11 (продавцом) и ФИО1 (покупателем), предметом которого являются 2 000 кг сена на 4 800 рублей; договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный на бланке, заполненном рукописным способом, между Свидетель №11 (продавцом) и ФИО1 (покупателем), предметом которого являются 6 000 кг соломы на 14 400 рублей; договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный на бланке, заполненном рукописным способом, между Свидетель №12 (продавцом) и ФИО1 (покупателем), предметом которого являются 10 м3 на 32 000 рублей; заключения о реализации мероприятий программы социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отметками о выполнении (21 штука); товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 74 400 рублей о приобретении пшеницы, ячменя и овса у ИП ФИО32; товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 42 760 рублей о приобретении комбикорма и кормовых добавок у ИП ФИО32; товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 800 о приобретении соломы у ИП ФИО32 (т. 2 л.д. 101 – 106).

Личное дело ФИО1 признано вещественным доказательством и приобщено к материалам уголовного дела (т. 2 л.д. 107 – 108).

Из протокола осмотра выписки по счету ФИО1, открытому в ПАО «Сбербанк», от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему поступили денежные средства в размере 350 000 рублей. В этот же день денежные средства переведены на счет в АО «Райффайзенбанк», тремя операциями сняты со счета 150 000 рублей, 100 000 рублей переведены на другой счет ФИО1 (т. 2 л.д. 109 – 112).

Выписка по счету признана вещественным доказательством и приобщена к материалам уголовного дела (т. 2 л.д. 113 – 114).

Из протокола осмотра выписки по счету ФИО1, открытому в АО «Райффайзенбанк», от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на карту через банкомат поступили денежные средства в размере 250 000 рублей. В этот же день денежные средства в сумме 100 000 рублей и 40 000 рублей переведены получателю Алексею ФИО6 Ш. (т. 2 л.д. 159 – 161).

Выписка по счету признана вещественным доказательством и приобщена к материалам уголовного дела (т. 2 л.д. 162 – 163).

Суд принимает письменные материалы дела в качестве доказательств вины подсудимого, поскольку они согласуются между собой и другими доказательствами по делу, показаниями ФИО1, представителя потерпевшего и свидетелей.

Протоколы следственных и иных процессуальных действий, исследованные судом, составлены в соответствии с уголовно-процессуальным законом, изложенные в них сведения сомнений у суда не вызывают.

Приведенные доказательства свидетельствуют, что ФИО1 с целью получения бюджетных средств в виде государственной социальной помощи подписал заявление о предоставлении ему социальной помощи, социальный контракт, бизнес-план, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения о том, что он планирует заниматься производством свинины, в связи с чем ему необходимо приобрести 24 единицы свиней, корма и пиломатериалы на общую сумму 350 000 рублей. При пособничестве лица, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, ФИО1 предоставил указанные документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения о том, что он планирует заниматься производством свинины, в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа.

Члены комиссии, уполномоченной принимать решения о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, введенные в заблуждение относительно истинных намерений ФИО1, считая предоставленные им сведения достоверными, приняли решение о предоставлении ему социальной выплаты на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.

Объективная сторона мошенничества при получении выплат состоит во введении в заблуждение орган, уполномоченный принимать решение об осуществлении соответствующей выплаты путем предоставления ему ложных и (или) недостоверных сведений. В судебном заседании установлено, что объективную сторону указанного состава преступления выполнил только ФИО1, поставив подпись в заявлении о предоставлении ему социальной помощи, социальном контракте, бизнес-плане, то есть документах, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о том, что он планирует заниматься производством свинины. В судебном заседании не добыто доказательств, что лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, предоставило какие-либо ложные и (или) недостоверные сведения в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа для получения ФИО1 социальной выплаты, оно лишь передало документы, содержащие такие сведения, от ФИО1, проживающего в <адрес>, в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, устранив таким образом препятствия к совершению преступления непосредственным исполнителем.

Органами предварительного следствия лицу, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, вменено, что оно в целях реализации преступного умысла от имени ФИО1 заключило с Управлением социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа в лице руководителя Свидетель №2, не осведомленной о преступных намерениях ФИО1, социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что именно ФИО1 поставил свою подпись в социальном контракте, взяв на себя обязательства по его исполнению. Лицо, дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, передало социальный контракт на подпись ФИО1, а затем передало указанный документ в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, устранив таким образом препятствия к совершению преступления непосредственным исполнителем. С учетом приведенных обстоятельств, установленных в судебном заседании, в описательно-мотивировочной части приговора при описании преступного деяния, признанного судом доказанным, необходимо указать, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08:30 до 17:30 часов лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, находясь в помещении Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, расположенном по адресу: <адрес> – Кузбасс, Тяжинский муниципальный округ, пгт. Тяжинский, <адрес>, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на содействие ФИО1 в совершении мошенничества, предоставило в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа в лице руководителя Свидетель №2, неосведомленной о преступных намерениях ФИО1 и лица, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, подписанный ФИО1 социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1, заведомо не намеревавшийся исполнять взятые на себя обязательства по данному социальному контракту, был предупрежден об ответственности в соответствии с разделом 6 социального контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

По смыслу ст. 159 УК РФ в случаях, когда лицо получает чужое имущество или приобретает право на него, не намереваясь при этом исполнять обязательства, связанные с условиями передачи ему указанного имущества или права, в результате чего потерпевшему причиняется материальный ущерб, содеянное следует квалифицировать как мошенничество, если умысел, направленный на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, возник у лица до получения чужого имущества или права на него.

О наличии такого умысла могут свидетельствовать, в частности, распоряжение полученным имуществом в личных целях вопреки условиям договора.

Из показаний ФИО1, данных им в ходе предварительного следствия в качестве обвиняемого следует, что социальная выплата получена им не для разведения свиней и получения дохода, а с целью погашения кредитных обязательств. На момент подачи заявления о предоставлении ему социальной выплаты он в <адрес> не проживал и не намеревался тратить денежные средства на приобретение свиней, кормов и пиломатериалов. Таким образом, ФИО1 распорядился полученными денежными средствами вопреки условиям социального контракта, в том числе перечислил часть денежных средств ФИО9 за оказание помощи при оформлении социального контракта.

Введение в заблуждение при получении выплаты выразилось в представлении в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, уполномоченное принимать решение о предоставлении выплат, заведомо ложных и недостоверных сведений о намерении ФИО1 заниматься производством свинины для преодоления трудной жизненной ситуации, что согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств.

Кроме того, о направленности умысла ФИО1 на хищение бюджетных денежных средств свидетельствуют также его действия по сокрытию своего противоправного деяния путем предоставления в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении им у Свидетель №10 свиней, у Свидетель №11 соломы, от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении у Свидетель №12 пиломатериала, являющихся мнимыми сделками, совершенными лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия.

Денежная выплата на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам является предметом преступления, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ, поскольку ее предоставление предусмотрено ст. ст. 7, 8 и 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.

Принимая во внимание, что сумма причиненного Министерству социальной защиты населения Кузбасса ущерба превышает размер ущерба, предусмотренного примечанием 4 к ст. 158 УК РФ, необходимого для признания его крупным, суд считает, что в действиях подсудимого имеется квалифицирующий признак причинения потерпевшему ущерба в крупном размере.

В судебном заседании установлено, что лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, не выполняло объективную сторону мошенничества при получении выплат, а, имея умысел на склонение ФИО1 к совершению мошенничества, предложило ему путем обмана похитить бюджетные денежные средства в сумме 350 000 рублей, предоставив заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения и, заключив социальный контракт с Управлением социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, приняв на себя обязательства по реализации мероприятий по ведению личного (подсобного) хозяйства без последующей их фактической реализации, и распределить полученную денежную выплату между собой, вызвав своими действиями у ФИО1 решимость совершить мошенничество путем предложения о совершении преступления, то есть совершило подстрекательство ФИО1 к совершению мошенничества при получении выплат.

Кроме того, лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, получило от последнего документы, необходимые для заключения социального контракта, и предоставило данные документы от имени ФИО1 специалистам Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа, не осведомленных о преступных намерениях ФИО1 и лица, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, для формирования личного дела в отношении ФИО1 Также лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, давало указания ФИО1 о предоставлении недостающих документов специалисту Управления социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа с использованием мессенджеров, а затем предоставило в Управление социальной защиты населения администрации Тяжинского муниципального округа подписанный ФИО1 социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, сознавая, что ФИО1 не намеревается исполнять взятые на себя обязательства по данному социальному контракту. Указанные действия лица, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, не входят в объективную сторону мошенничества при получении выплат, а являются пособничеством в совершении данного преступления путем дачи указаний и устранения препятствий.

По смыслу ч. 2 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали два и более исполнителя, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.

Поскольку объективную сторону преступления фактически исполнял только ФИО1, а лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, выступало в качестве подстрекателя и пособника, в действиях ФИО1 отсутствует квалифицирующий признак мошенничества при получении выплат – совершение преступления группой лиц по предварительному сговору.

ФИО1 достоверно знал, что социальная выплата может направляться лишь на цели, предусмотренные социальным контрактом. Вместе с тем он предоставил в Управление социальной защиты населения Тяжинского муниципального округа недостоверные сведения (заявление) о том, что он нуждается в социальной помощи, а также подписал социальный контракт и бизнес-план, предоставив заведомо ложные сведения о том, что с целью повышения своего дохода он принимает на себя обязанности по осуществлению предпринимательской деятельности (самозанятости).

Доводы ФИО1 о том, что он не читал социальный контракт и бизнес-план, предоставленные ему ФИО9 на подпись, являются несостоятельными, поскольку не могут опровергать достоверность изложенных в названных документах сведений, заверенных собственноручной подписью подсудимого.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что подсудимый не мог осознавать фактических характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, не установлено. Подписывая заявление, социальный контракт и бизнес-план ФИО1 знал, что предоставляемые ему денежные средства целевые, он может потратить их исключительно на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли, для чего ему необходимо было встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия подсудимого ФИО1 по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

При назначении наказания подсудимому суд в соответствии ч. 3 ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.

В качестве данных о личности ФИО1 суд учитывает, что подсудимый на специализированных учетах у врачей психиатра и нарколога не состоит (т. 1 л.д. 172, 174), по месту жительства участковым уполномоченным характеризовался положительно (т. 1 л.д. 170).

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, суд учитывает признание вины, раскаяние, явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления (т. 3 л.д. 20).

Также суд в соответствии с ч. 1 ст. 67 УК РФ учитывает характер и степень фактического участия ФИО1 в совершении преступления, значение этого участия для достижения цели преступления, его влияние на характер и размер причиненного вреда.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением виновного во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, не имеется, в связи с чем, суд не усматривает оснований для применения ст. 64 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств совершенного деяния и степени его общественной опасности, принимая во внимание способ совершения преступления, предмет (бюджетные денежные средства, предназначенные для граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке), степень реализации преступных намерений, мотив и цель совершенного деяния, характер и размер наступивших последствий, суд не находит оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ об изменении категории преступления на менее тяжкую. Указанные выше смягчающие наказание обстоятельства характеризуют личность ФИО1, его поведение после совершения преступления, к фактическим обстоятельствам деяния не относятся, а потому не влияют на степень общественной опасности преступления.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, его поведение после совершения преступления, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, поскольку его исправление возможно без изоляции от общества. Назначение иных, более мягких видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 159 УК РФ, не будет соответствовать целям и задачам уголовного наказания, принципу социальной справедливости, нецелесообразно с учетом материального положения ФИО1 и его семьи.

Принимая во внимание имущественное положение подсудимого и его семьи, личность ФИО1 суд также приходит к выводу о нецелесообразности назначения дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. п. «и, к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд назначает наказание с учетом положений ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Производство по гражданскому иску прокурора о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства труда и социальной защиты Кузбасса 350 000 рублей подлежит прекращению в связи с добровольным удовлетворением гражданским ответчиком заявленных требований и отказом истца от иска, принятым судом.

Меру пресечения подсудимому до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств суд полагает необходимым разрешить в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307 – 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

Обязать ФИО1 в течение 10 суток со дня вступления приговора в законную силу встать на учет в орган, исполняющий наказание – уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, являться не менее одного раза в месяц в установленный уголовно-исполнительной инспекцией день, на регистрацию, не менять без уведомления вышеуказанного специализированного государственного органа место жительства и место работы.

Испытательный срок подлежит исчислению с момента вступления приговора в законную силу с зачетом в испытательный срок времени, прошедшего со дня провозглашения приговора.

Меру пресечения подсудимому до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Производство по гражданскому иску прокурора о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства труда и социальной защиты Кузбасса 350 000 рублей прекратить в связи с добровольным удовлетворением гражданским ответчиком заявленных требований и отказом истца от иска, принятым судом.

Вещественные доказательства: личное дело ФИО1 по социальному контракту, находящееся в камере хранения вещественных доказательств Тяжинского межрайонного следственного отдела, хранить до рассмотрения судом уголовного дела, выделенного в отдельное производство, материалы оперативно-розыскной деятельности, выписки по счетам, хранящееся в материалах уголовного дела, оставить по месту их нахождения.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения путем подачи жалобы, представления через Тяжинский районный суд <адрес>.

При подаче апелляционной жалобы осужденный вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, а также поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику или ходатайствовать перед судом о назначении ему защитника

Судья Е.А. Яхонтова