Постановление № 5-2/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-2/2018

Дело № 5-2/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сланцы 20 февраля 2018 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

федерального судьи Сидоровой С.Я.,

при секретаре Тараскиной К.М.,

законного представителя юридического лица Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области – А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (срок на один год),

должностного лица – старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>, фактический адрес: <данные изъяты>

А. разъяснены положения ст.25.1, 25.4.КоАП РФ, и статьи 51 Конституции РФ. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

В Сланцевский городской суд Ленинградской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее ГКУ «Ленавтодор») с приложенными материалами дела.

В судебном заседании представитель юридического лица возражал против привлечения ГКУ «Ленавтодор» к административной ответственности, ходатайствовал о прекращении административного производства, указывая на истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании просил рассмотреть дело в соответствии с законом.

Выслушав пояснения присутствующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.12 ст.3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Деятельность по содержанию автомобильных дорог, является одним из элементов дорожной деятельности уполномоченных субъектов (п.6 ст.3 Федеральный закон № 257-ФЗ).

В силу ч.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно представленным материалам дела ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут в ходе надзора за безопасностью дорожного движения выявлен факт бездействия ГКУ «Ленавтодор» по невыполнению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог регионального значения, а именно отсутствие стационарного электрического освещения нерегулируемого пешеходного перехода по адресу: <адрес> автодорога регионального значения <данные изъяты> вблизи автобусной остановки, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход».

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования. Определением начальника ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району от ДД.ММ.ГГГГ срок административного расследования продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ГКУ «Ленавтодор» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами дела поступил для рассмотрения в Сланцевский городской суд.

Судебные заседания по рассмотрению данного дела, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не состоялись ввиду неявки защитника (представителя) юридического лица, сведения о надлежащем извещении у суда отсутствовали. В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ представитель юридического лица ходатайствовал об отложении дела на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение названного административного правонарушения составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении юридического лица ГКУ «Ленавтодор» дела об административном правонарушении, выявлены ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения ГКУ «Ленавтодор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Сланцевском городском суде Ленинградской области дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГКУ «Ленавтодор» срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ГКУ «Ленавтодор» подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Я. Сидорова