Решение № 2А-1190/2017 2А-1190/2017~М-630/2017 М-630/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-1190/2017

Дело № 2а-1190/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Головань А.А.

при секретаре Б.Л.В.

с участием прокурора Г.К.В.,

представителя административного истца М.А.С,, административного ответчика П.Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о вменении дополнительных административных ограничений в отношении П.Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Нижнему Новгороду обратилось в Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в отношении П.Н.В., мотивируя тем, что в отношении П.Н.В. решением суда установлен административный надзор, однако в период надзора он неоднократно совершал административные правонарушения, на путь исправления не встал, на меры профилактического характера не реагирует. Учитывая изложенное административный истец просит дополнить запретом на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, за исключением места работы,запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением времени работы.

В судебном заседании представитель административного истца М.А.С, заявленные требования поддержал, просил дополнить в отношении П.Н.В. административные ограничения.

П.Н.В. против удовлетворения заявленных требований не возражал, пояснил, что проживает в <адрес>, неоднократно совершал административные правонарушения.

Прокурор в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, полагал данное административное исковое заявление обоснованным, соответствующим требованиям закона.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении П.Н.В. установлен административный надзор с установлением следующих административных ограничений: - запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением время работы;

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации;

- запрет на выезд за пределы Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ. П.Н.В. привлекался к административной ответственности: <данные изъяты>

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При таком положении суд соглашается с тем, что заявленные Управлением МВД России по г. Нижнему Новгороду требования являются обоснованными, а дополнительные ограничения, по поводу которых возник спор, необходимыми и соразмерными праву П.Н.В. на свободу передвижения.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями решения, справки об освобождении, о судимости, копиями постановлений по делу об административном правонарушении и другими материалами дела. Указанные доказательства признаются судом достоверными и допустимыми.

Поскольку совершенные П.Н.В. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств дела, личности П.Н.В., суд считает необходимым требования Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о дополнении административных ограничений в отношении П.Н.В. удовлетворить.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении заявления не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление Управления МВД России по г. Нижнего Новгороду об установлении дополнительных административных ограничений в отношении П.Н.В., удовлетворить.

Установить П.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <данные изъяты> дополнительное административное ограничение, к ранее установленным решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ., в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установить П.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу г. <данные изъяты> дополнительное административное ограничение- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением времени работы.

Установить П.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу г<данные изъяты> дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, за исключением времени работы.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сормовского районного

суда г.Н.Новгорода Головань А.А.