Решение № 2А-2594/2020 2А-2594/2020~М-2453/2020 М-2453/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-2594/2020

Дело № 2а-2594/20

55RS0003-01-2020-003709-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 24 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.

при секретаре судебного заседания Беловой Е.А.

с участием помощника судьи Головко П.А.

прокурора Араповой Е.А.

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Омску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Омску обратился в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований Отдел полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Омску указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Ленинским районным судом г. Омска за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. На профилактическом учете в Отделе полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Омску ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ, как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 допустил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения и привлечен к административной ответственности: <данные изъяты>. Учитывая, что ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, а также то, что после отбытия наказания два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, в целях оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия и дополнительного контроля для защиты государственных и общественных интересов, считают необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года и одновременно установить ему административные ограничения, в виде: обязательной явки в Отдел полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Омску четыре раза в месяц, для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрета выезда за пределы г. Омска, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания в местах общественного питания, где производится реализация алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца Отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Омску в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании заявила, что возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Частью 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По правилам п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение последнего года признавался виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ - правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом личности ФИО1, суд полагает возможным установить ФИО1 административный надзор сроком на три года и частично согласиться с предложенными административным истцом административными ограничениями, полагая, что с учетом личности ФИО1 и в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений необходимо избрать такой вид административных ограничений, как обязательная явка в отдел внутренних дел по месту жительства пребывания, либо фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрета выезда за пределы г. Омска, запрета нахождения в местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив.

Оснований для установления ФИО1 большего количества явок в отдел внутренних дел, а также необходимости в избрании предложенного административным истцом вида административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, суд в настоящее время не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года и одновременно установить ему административные ограничения, в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства пребывания, либо фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрета выезда за пределы г. Омска, запрета нахождения в местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Отделу полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Омску отказать.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2020 года.

Судья Н.Л. Усольцева