Постановление № 5-200/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-200/2019

Дело №5-200/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 4 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Администрации Кемеровского муниципального района, <данные изъяты> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ... нарушила законодательство в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившееся в следующем.

**.**,** в 11-10 часов установлено, что Администрация ... допустила сброс (излив) жидких бытовых отходов в период времени с **.**,** по **.**,** из канализационных коллекторов, расположенных по географическим координатам N55o19"49.5"", Е 86o11"38.6"" и N55o19"46.9", Е 86o11"37.5"", на территории ... в поверхностный водный объект реку Сухая, являющуюся левосторонним притоком реки Томь, чем нарушили п.2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от **.**,**. Таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Защитник Администрации ... ФИО2 полагал, что оснований для привлечения Администрации к административной ответственности нет, поскольку административное правонарушение ею не совершалось.

Старший инспектор Управления МВД России по ... ФИО3 подтвердил наличие в действиях Администрации ... состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд считает вину Администрации ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ установленной.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса; - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от **.**,** запрещаются:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; (в ред. Федерального закона от **.**,** N 503-ФЗ)

Судьей установлено, что основанием возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение ФИО4 от **.**,** по вопросу загрязнения нечистотами ..., через приток ... из-за засора канализационного колодца.

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № ** от **.**,** года‚ согласно которому выявлены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, представитель по доверенности присутствовал при составлении протокола. Оснований не доверять данному протоколу у суда не имеется, поскольку все требования, предъявляемые к нему ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены, в отношении Администрация ... обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Кроме того, указанное обстоятельство подтверждается:

-обращением ФИО4 от **.**,**;

- рапортом старшего инспектора ОИАЗ Управления МВД России по ...;

-ответом на запрос Департамента природных ресурсов и экологии КО от **.**,**;

-ответом на запрос Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ропотребнадзора) по КО от **.**,**;

- протоколом осмотра от **.**,**;

- аудиодиском и фототаблицой;

- -ответом на запрос УМВД по ... от **.**,**;

- заключением эксперта № ** от **.**,**, согласно которому проба речной воды, отобранная (**.**,**) между ... и ... до сброса по показателю фенол, ОКБ, ТКБ, колифаги, аммиак, не соответствует требованиям действующих санитарно- эпидемиологических, гигиенических норм и правил – у суда нет оснований не доверять заключению эксперта;

- ответ на запрос Администрации ... от **.**,**;

- ответ на запрос ОАО Северо-Кузбасская энергетическая компания от **.**,**,

- актом на установлении границ обслуживания и ответственности за состояние водопровода и канализации,

- схемой,

- ответом МУП «ЖКУ» от **.**,**,

- ответом на запрос Федерального агентства водных ресурсов от **.**,**,

- протоколом осмотра от **.**,**,

- актом от **.**,**,

- ответом на запрос Федерального агентства по рыболовству от **.**,**,

- расчетом ущерба нанесенного биоресурсам бассейна ...,

- ответом на запрос Администрации ... (управления архитектура и градостроительства) от **.**,**, согласно которому, объект находится на территории МО Кемеровского городского округа,

- ответом на запрос ОАО «Суховский» от **.**,**,

- ответом на запрос Администрации ... (управления архитектура и градостроительства) от **.**,**, согласно которому, Кемеровским муниципальным приняты обязательства по обеспечению эксплуатации канализационных сетей,

- распоряжением Администрации ... от **.**,**,

- соглашением о социальном сотрудничестве от **.**,**,

- схемой сети канализации,

- выпиской из ЕГРЮЛ Администрации ...,

- ответом на запрос ОАО СКЭК от **.**,**,

- схемой сети канализации.

Таким образом, Администрацией ... совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 КоАП Российской Федерации, то есть несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса; - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.2 статьи 2.1 КоАП РФ‚ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности Юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Администрацией ... приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Администрации ... имелась, что указывает на его вину.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам Администрацией ... не представлено. Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить Администрацией ... наказание в виде штрафа.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

В соответствии с ч.3. ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.5-29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Администрацию Кемеровского муниципального района, (<данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 18№ **

ИНН <***>, КПП 420501001

УФК РФ по ... (Управление МВД России по ...)

л/с <***>

р/с № **

БИК 043207001

Код ОКТМО 32701000

КБК 18№ **

Вид платежа: «штраф по протоколу УМВД РФ по ...».

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А.Соколов