Постановление № 5-84/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-84/2017

Адм. дело № 5-84/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 марта 2017 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> ОГРН №, ИНН №, КПП №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при прибытии из порта отправления <данные изъяты>) в порт Азов (Россия) теплохода «<данные изъяты> (идентификационный номер №, флаг - Российская Федерация, бербоутный фрахтователь - ООО «<данные изъяты>»), с целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию Таможенного союза перевозчиком ООО «<данные изъяты>» в лице капитана указанного теплохода <данные изъяты> и членов его экипажа в таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни были представлены и заявлены сведения о товарах, подлежащих декларированию, путем представления стандартных документов перевозчика: генеральная (общая) декларация от ДД.ММ.ГГГГ, применяемая в качестве таможенной декларации на транспортное средство, грузовая декларация от ДД.ММ.ГГГГ, лист судовых запасов от ДД.ММ.ГГГГ, судовая роль от ДД.ММ.ГГГГ, декларация о личных вещах экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации МР-II №, стандартный бербоут чартерный договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанным документам таможенному посту морской порт Азов Ростовской таможни были заявлены сведения о том, что судно прибыло в порт в балласте (без груза).

Согласно генеральной (общей) декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве таможенной декларации на транспортное средство (оборотная сторона), при открытии границы таможенному посту Морской порт Азов капитаном теплохода «<данные изъяты> были заявлены сведения о том, что на борту судна находятся следующие запасные части: крышка цилиндра (в сборе) – 1 шт., шатун – 1 шт., втулка – 1 шт., форсунка – 6 шт., поршневой палец – 1 шт., поршень – 1 шт., трубы – 50 метров.

ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания начальника таможенного поста Морской порт Азов от ДД.ММ.ГГГГ № в 11 часов 30 минут совместно с оперуполномоченным Ростовской таможни ФИО7 и оперуполномоченным по особо важным делам Ростовской таможни ФИО8, с использованием судна Ростовской таможни №, был проведен таможенный осмотр территории постоянной зоны таможенного контроля рейда № (далее - ПЗТК), созданной в соответствии с приказом Ростовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, находящейся на участке 3170,2-3170,69 км реки Дон, у правой кромки судового хода, созданной в целях стоянки транспортных средств, таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, применения таможенной процедуры прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ и убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории РФ водным транспортом, в акватории международного морского порта Азов, а также осмотр территории, находящейся в непосредственной близости от ПЗТК у причала №, в месте перемещения товаров через таможенную границу (в пограничной зоне).

При проведении осмотра было обнаружено следующее: в непосредственной близости от ПЗТК у причала № находится т/х «<данные изъяты> (идентификационный номер №, флаг - Российская Федерация, бербоутный фрахтователь - ООО «<данные изъяты>, в отношении которого т/п Морской порт Азов были совершены таможенные операции прибытия транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза. К указанному теплоходу отшвартован т/х «<данные изъяты> (идентификационный номер судна Д-10-124, флаг – Россия, капитан – ФИО3), на борт которого перегружаются товары (коробки, бочки) с т/х «<данные изъяты>

При осмотре товара, находящемся на борту т/х «Ника» установлено нахождение незадекларированного товара, данный товар представляет собой:

1) цельное металлическое изделие белого цвета, цилиндрической формы в количестве 44 шт. В основании изделия имеется резьбовое отверстие диаметром 15 мм. На изделии нанесена надпись красного цвета: <данные изъяты>. На каждом изделии имеется иллюстрированная инструкция по пользованию изделием. Размеры изделия: диаметр 77 мм, длина 117 мм. Каждое изделие упаковано в полиэтиленовую пленку. В упаковке вместе с изделием, находится резиновая прокладка круглой формы черного цвета диметром 22 мм. Из устных пояснений капитана т/х «<данные изъяты>» ФИО1 следовало, что данное изделие является топливным фильтром и предназначено для судовых двигателей внутреннего сгорания (в заключении экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № – образец №).

2) цельное металлическое изделие белого цвета, цилиндрической формы в количестве 20 шт. В основании изделия имеется резьбовое отверстие диаметром 16 мм, закрытое закручивающейся пластиковой заглушкой бежевого цвета диаметром 75 мм. На изделии нанесена надпись красного цвета: <данные изъяты>. На каждом изделии имеется иллюстрированная инструкция по пользованию изделием. Размеры изделия: диаметр 90 мм, длина 130 мм. Каждое изделие упаковано в полиэтиленовую пленку. Из устных пояснений капитана т/х «<данные изъяты> ФИО1 следовало, что данное изделие является воздушным фильтром и предназначено для судовых двигателей внутреннего сгорания (в заключении экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № – образец №).

3) цельное металлическое изделие белого цвета, цилиндрической формы в количестве 113 шт. В основании изделия имеется резьбовое отверстие диаметром 60 мм. На изделии нанесена надпись красного цвета: <данные изъяты>. На каждом изделии имеется иллюстрированная инструкция по пользованию изделием. Размеры изделия: диаметр 115 мм, длина 30 мм. Каждое изделие упаковано в полиэтиленовую пленку. Из устных пояснений капитана т/х «<данные изъяты>» ФИО1 следовало, что данное изделие является комбинированным масляным фильтром и предназначено для судовых двигателей внутреннего сгорания (в заключении экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № – образец №).

4) цельное металлическое изделие серого цвета, цилиндрической формы в количестве 106 шт. В основании изделия имеется резьбовое отверстие диаметром 15 мм. На изделии нанесена надпись красного цвета: <данные изъяты>. На каждом изделии имеется инструкция по пользованию изделием. Размеры изделия: диаметр 77 мм, длина 117 мм. Верхняя часть каждого изделия упакована в полиэтиленовую пленку. В упаковке вместе с изделием, находится резиновая прокладка круглой формы черного цвета диметром 22 мм. Каждое изделие упаковано в картонную коробку белого цвета, на которой нанесена надпись красного цвета: <данные изъяты>, и надпись черного цвета:<данные изъяты> Из устных пояснений капитана т/х <данные изъяты> ФИО1 следовало, что данное изделие является топливным фильтром и предназначено для судовых двигателей внутреннего сгорания (в заключении экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № – образец №).

Также при осмотре товара, находящегося на борту т/х «<данные изъяты> было установлено нахождение следующего незадекларированного товара:

1) жидкость прозрачного цвета с резким запахом, находящаяся в пластмассовых емкостях в количестве 15 штук по 25 литров каждая, итого 375 литров. Каждая емкость имеет наклейку, на которой содержится маркировка: <данные изъяты>) и иная дополнительная информация на иностранном языке. Из устных пояснений капитана т/х <данные изъяты> ФИО1 следовало, что данная жидкость является очистителем и предназначена для очистки электрических контактов (в заключении экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № – проба №).

2) жидкость зеленого цвета с резким запахом, находящаяся в пластмассовых емкостях в количестве 15 штук по 25 литров каждая, итого 375 литров. Каждая емкость имеет наклейку, на которой содержится маркировка: <данные изъяты>) и иная дополнительная информация на иностранном языке. Из устных пояснений капитана т/х <данные изъяты> ФИО1 следовало, что данная жидкость является деспресантом и предназначена для очистки масляных пятен (в заключении экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № – проба №).

3) жидкость прозрачного цвета с резким запахом, находящаяся в пластмассовых емкостях в количестве 15 штук по 25 литров каждая, итого 375 литров. Каждая емкость имеет наклейку, на которой содержится маркировка: <данные изъяты>) и иная дополнительная информация на иностранном языке. Из устных пояснений капитана т/х «<данные изъяты> ФИО1 следовало, что данная жидкость является очистителем воздушного охлаждения и предназначена для очистки турбин (в заключении экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № – проба №).

Согласно объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ капитана т/х «<данные изъяты>» ФИО1, он принял командование судном в 11:15 ДД.ММ.ГГГГ. При приемке дел сменный капитан ФИО2 сообщил ФИО1, что необходимо передать через агента снабжение, полученное при проходе Стамбула для судов компании (45 канистр с чистящими средствами для электро-турбин и фильтры 283 штуки). В 12:00 ДД.ММ.ГГГГ к борту подошел катер «<данные изъяты>, на который это снабжение и было перегружено. На момент перегрузки ФИО1 не знал, задекларировано вышеуказанное снабжение или нет, так как таможенные документы были в таможне. Указанное снабжение предназначено для судов компании, так как в России закупка его не возможна – суда постройки Турции.

Согласно объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ капитана – сменного механика т/х <данные изъяты>» ФИО3, он состоит в должности капитана - сменного механика ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он получил заявку в устной форме по телефону от агента организации «<данные изъяты>» ФИО10, на основании ранее данных указаний руководителя ООО «<данные изъяты> Данная заявка заключалась в снятии снабжения с теплохода «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ приблизительно в 12:00 после получения заявки ФИО3 на т/х «<данные изъяты>» подошел к борту т/х «<данные изъяты> перемещаясь из ковша Азовской судоверфи вдоль береговой линии к причалу №, не пересекая границ зоны таможенного контроля рейда №. Члены экипажа т/х <данные изъяты> начали перегружать снабжение. Происхождение снабжения (товара), его наименование ФИО3 не известно. После погрузки снабжения (товара) ФИО3 должен был позвонить агенту организации «<данные изъяты>» и получить указание о дальнейших действиях. Во время погрузки к т/х «<данные изъяты>» подошел таможенный катер «№» с целью уточнения происхождения снабжения (груза). Представителем т/х «<данные изъяты>» был заполнен и подписан Наряд-задание № от ДД.ММ.ГГГГ и вручен ФИО3. Данный Наряд-задание № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передает руководителю ООО «<данные изъяты>» для решения дальнейших финансовых вопросов. Т/х <данные изъяты>» на момент дачи объяснений находился в аренде у ООО «<данные изъяты>», копией указанного договора ФИО3 не располагает.

ДД.ММ.ГГГГ в 17:10 по результатам завершения таможенного осмотра территорий, был составлен акт таможенного осмотра территорий №, вторые экземпляры которых были вручены на руки под роспись капитану теплохода «<данные изъяты> ФИО1 и капитану т/х «<данные изъяты> ФИО3, присутствовавшим при проведении таможенного осмотра территорий.

В графе 16 «примечание» генеральной (общей) декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве таможенной декларации на транспортное средство, и в листе судовых запасов от ДД.ММ.ГГГГ, представленных таможенному органу капитаном теплохода <данные изъяты> ФИО2, записи о наличии обнаруженных товаров не указано.

Таким образом, в ходе проведенного таможенного контроля в виде таможенного осмотра территорий были получены данные о том, что ООО «<данные изъяты>» не была исполнена обязанность, возложенная ст. 350 Таможенного кодекса Таможенного союза, что выразилось в недекларировании по установленной форме, перемещаемых через таможенную границу товаров: емкостей с жидкостью в общем количестве 45 шт. и в общим объеме 1125 л и цельные металлические изделия цилиндрической формы в общем количестве 283 шт.

Представитель ООО «<данные изъяты> в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, поэтому дело рассматривалось в отсутствие законного представителя ООО «<данные изъяты>

Изучив, исследовав материалы, обстоятельства дела, оценив их, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары и/или транспортные средства подлежат декларированию таможенному органу при их перемещении через таможенную границу.

В соответствии со ст. 315 ФЗ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», запасные части, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся в Российскую Федерацию и вывозятся из Российской Федерации в соответствии со ст. 349 ТК ТС. Снятые с транспортного средства международной перевозки в результате замены запасные части могут ввозиться в Российскую Федерацию и вывозиться из Российской Федерации одновременно с транспортным средством международной перевозки, с которого они были сняты. Сведения о таких запасных частях, а также о произведенном ремонте указываются в таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки.

В соответствии со ст. 350 ТК ТС декларирование запасных частей, перемещаемых одновременно с транспортным средством, осуществляется путем указания соответствующих сведений в таможенной декларации на транспортное средство или в стандартных документах перевозчика, если они применяются в качестве таможенной декларации на транспортное средство.

Согласно п. 9 раздела II Решения Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования (краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения), предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, запасные части, находящиеся и предназначенные для использования на судне, являются неотъемлемой частью транспортного средства международной перевозки, и подлежат таможенному оформлению в упрощенном порядке одновременно с морскими (речными) судами.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

В данном случае ООО «<данные изъяты> не задекларировали: фильтр топливный тонкой очистки <данные изъяты> в количестве 44 шт.; фильтр охлаждающей жидкости <данные изъяты> в количестве 20 шт.; масляный фильтр <данные изъяты> в количестве 113 шт.; топливный фильтр <данные изъяты> в количестве 106 шт.; органические растворители на основе смеси ароматических углеводородов, более 65 об.% которых (включая потери) перегоняется при температуре 250 град. С по методу ASTM D 86 в количестве 750 литров; водный раствор соляной кислоты HCI (с массовой долей хлористого водорода 31,0%) с добавлением красителя в количестве 375 литров., что подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (том №, л.д. 109 - 120), актом таможенного осмотра (том №, л.д. 10 – 13), фототаблицей (том №, л.д. 14 – 37), копией генеральной декларации (том №, л.д. 39 – 40), копией грузовой декларации ( том №, л.д. 41), копией листа судовых запасов (том №, л.д. 42), копией декларации личных вещей членов экипажа ( том №, л.д. 43), копией генеральной декларации (том №, л.д. 44 – 45), копией декларации на товары (том №, л.д. 50 – 51), актом таможенного досмотра № (том №, л.д. 54 – 67), протоколом об аресте товаров с фототаблицей (том №, л.д. 90 – 109), протоколом о взятии проб и образцов (том №, л.д. 111 – 114), протоколом изъятия вещей и документов (том №, л.д. 116 – 121), протоколом о взятии проб и образцов (том №, л.д. 160 – 163), заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого рыночная стоимость партии товара, являющейся предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1160235, 14 рублей ( том №, л.д. 29 – 37).

Факт совершения ООО <данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлен на основании доказательств, составленных уполномоченными должностными лицами, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «<данные изъяты>» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

При таком положении суд приходит к выводу о назначении ООО «<данные изъяты>»» наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

-фильтр топливный тонкой очистки <данные изъяты> в количестве 44 шт.; фильтр охлаждающей жидкости <данные изъяты> в количестве 20 шт.; масляный фильтр <данные изъяты> в количестве 113 шт.; топливный фильтр <данные изъяты> в количестве 106 шт., находящихся на складе хранения вещественных доказательств Ростовской таможни: <адрес>

-органические растворители на основе смеси ароматических углеводородов, более 65 об.% которых (включая потери) перегоняется при температуре 250 град. С по методу <данные изъяты> в количестве 750 литров; водный раствор соляной кислоты <данные изъяты>с массовой долей хлористого водорода 31,0%) с добавлением красителя в количестве 375 литров, находящиеся на хранении на теплоходе <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.П.Кинякин