Решение № 12-58/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 12-58/2019

К делу № 12-58/19


РЕШЕНИЕ

пос. Тульский30августа 2019 года

Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея ПанешХизирАсланович, (адрес суда:Майкопский район, <...>),

рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 15июля 2019 года о привлечении к административной ответственностиФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Хадыженск, зарегистрированного по адресу: <...>, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 15июля2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

ФИО1 обжаловал постановление мирового судьи, считая, что оно вынесено незаконно и с нарушением норм материального и процессуального права. В жалобе указал, что он не виноват в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ, так как он не выносил решения об удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка.

Таким образом, суд первой инстанции формально подошел к рассмотрению вопроса о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.99 КоАП РФ, без выяснения всех обстоятельств произошедшего.

Просил данное постановление отменить, дело прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 согласно доверенности ФИО3 поддержал доводы,изложенные в жалобе.

Старший помощник прокурора Майкопского района Хапий С.С.доводы изложенные в возражениях поддержал и дополнил, что считает постановление мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея законным и обоснованным и подтверждается исследованными в суде первой инстанции доказательствами. Оснований для отмены не имеется.

Выслушав представителей и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно нормам ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий,способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 указанной нормы предусмотрено, что необходимые фактические данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2ст. 19.9 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Суд полагает необоснованными указанные в жалобеФИО1 доводы о том, что вина в совершении правонарушения отсутствует.

Факт совершения должностным лицом – Главой МО «Майкопский район» Республики Адыгея ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.9 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21июня 2019 года; заявлением о заключении соглашения перераспределения земельного участка находящегося в государственной собственности от 04.04.2019 года;сопроводительным письмом администрации МО «Майкопский район» № 4821 от 17.04.2019 года о направлении проекта соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 01:04:4900018:339, постановлением № 640-з от 29.12.2018 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории квартала 01:04:4900018 общей площадью 1959 кв.м., расположенного по адресу:Республика Адыгея, <...> относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» и образуемого в результате перераспределения земель и земельных участков», схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории № 640-з от 29.12.2018 года, соглашением № 31 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах МО «Майкопский район», и земельных участков, находящихся в частной собственности от 29 мая 2019 года, квитанцией об оплате и чек ордером от 17.05.2019 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28 марта 2019 года, уставом МО «Майкопский район».

Кроме того, факт нарушения главой МО «Майкопский район» административногоправонарушения,предусмотренного ч.2ст. 19.9 КоАП РФ, подтверждается постановлением № 432-з от 13.06.2019 года об отмене постановления администрации МО «Майкопский район» от 29.12.2018 года № 640-з «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории квартала 01:04:4900018 общей площадью 1959 кв.м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район», <...> относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов» и образуемого в результате перераспределения земель и земельных участков» и сопроводительным письмом № 7534 от 14.06.2019 года. Решением о проведении проверки № 126 от 14.06.2019 годаи иными материалами дела.

Выявленные нарушения образуютсоставадминистративногоправонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности должностного лица главы МО «Майкопский район» ФИО1 за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.2ст. 19.9Кодекса РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,вынесено в пределах срока давности привлечения к административнойответственности,установленного ч.1ст.4.5КодексаРоссийскойФедерацииоб административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений нормматериального и процессуального права по материалам дела не усматривается.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями законодательства. Должностное лицо –глава МО «Майкопский район» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, сроки вынесения постановления не нарушены, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, в т.ч. ст. п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Наказание за данное правонарушение ФИО1 назначено в пределах санкции, с учетом данных о его личности.

Доводы, изложенные в жалобе, суд признает необоснованными и несостоятельнымии расценивает их как желание уйти ФИО1 от административной ответственности, что подтверждается постановлением № 432-з от 13.06.2019 года об отмене постановления администрации МО «Майкопский район» от 29.12.2018 года № 640-з «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории квартала 01:04:4900018 общей площадью 1959 кв.м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район», <...> относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов» и образуемого в результате перераспределения земель и земельных участков» в котором администрация МО «Майкопский район» признала и указала основанием для отмены данного постановления «в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства РФ при его принятии». Аналогичная позиция указана в сопроводительном письме № 7534 от 14.06.2019 года направленном в адрес Заместителя начальника Майкопского районного отдела Управления Росреестра по Республике Адыгея ФИО4

Таким образом, оснований для отмены Постановления мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 15июля 2019 года у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея от 15июля 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 2 ст.19.9 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзорного производства и вступает в законную силу немедленно.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Х.А. Панеш