Решение № 2-2419/2019 2-2419/2019~М-2239/2019 М-2239/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-2419/2019

Мотивированное
решение составлено 22.11.2019.

№ 2-2419/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии ответчиком было отказано, поскольку у истца отсутствует педагогический стаж 25 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего в специальный педагогический стаж не включено 7 лет 7 месяцев 4 дня. В качестве основания отказа ответчиком указано, что стаж работы в «Детском дошкольном учреждении» и «Детском комбинате» не засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, так как термины «Детское дошкольное учреждение» и «Детский комбинат» не предусмотрены пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, где перечислены учреждения, стаж работы в которых является основанием для назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. С таким решением УПФ ответчик не согласна. В связи с чем, истец ФИО1 просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в комбинате «Уралэлектромедь» Детское дошкольное учреждение №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в комбинате «Уралэлектромедь» Детское дошкольное учреждение №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя завода сварных машиностроительных конструкций ПО «Уралмаш», детский комбинат №,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат № (отпуск по беременности и родам),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии, поскольку у истца отсутствует педагогический стаж 25 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего в специальный педагогический стаж не включено 7 лет 7 месяцев 4 дня. В качестве основания отказа ответчиком указано, что стаж работы в «Детском дошкольном учреждении» и «Детском комбинате» не засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, так как термины «Детское дошкольное учреждение» и «Детский комбинат» не предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно представленным суду документам, истец ФИО1 работала в дошкольных образовательных учреждениях в спорные периоды в должности воспитателя, в указанные периоды выполняла норму рабочего времени (педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы.

Работа в Детском комбинате тождественна работе в Дошкольном образовательном учреждении (детском саду).

Поскольку согласно представленным истцом ФИО1 документам, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала в должности воспитателя в детских комбинатах (детских садах), в указанные периоды выполняла норму рабочего времени (педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии не может быть признано законным. В этой связи периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в комбинате «Уралэлектромедь» Детское дошкольное учреждение №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в комбинате «Уралэлектромедь» Детское дошкольное учреждение №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя завода сварных машиностроительных конструкций ПО «Уралмаш», детский комбинат №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат № (отпуск по беременности и родам); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно приложению 7 при наличии у лица права на пенсию в 2019 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев. С учетом переходных положений, определенных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, право истца на назначение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, требование истца об обязании ответчика назначить и выплатить пенсию начиная с ДД.ММ.ГГГГ заявлено необоснованно, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в комбинате «Уралэлектромедь» Детское дошкольное учреждение №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в комбинате «Уралэлектромедь» Детское дошкольное учреждение №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя завода сварных машиностроительных конструкций ПО «Уралмаш», детский комбинат №,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат № (отпуск по беременности и родам),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Верхнепышминского ГорОНО, детский комбинат №.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.