Решение № 2А-2769/2025 2А-2769/2025~М-1895/2025 М-1895/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2А-2769/2025

Дело № 2а-2769/2025

УИД 54RS0002-01-2025-003340-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Меньших О.Е.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области ГМУ ФССП России ФИО5 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области об обязании провести организацию арестованного имущества – огнестрельного оружия,

у с т а н о в и л:

Ведущий судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области ГМУ ФССП России ФИО5 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области об обязании провести организацию продажи арестованного имущества – огнестрельного оружия.

В обоснование требований указано, что на исполнении в специализированном отделении судебных приставов по Новосибирской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство от 14.06.2024 **-ИП в отношении ФИО6, возбужденного на основании исполнительного документа ФС ** от 21.05.2024, выданный Дзержинским районным судом г. Новосибирск по делу **, предмет исполнения: уголовный штраф 800 000 рублей.

В рамках исполнительного производства, во исполнение требований указанного исполнительного документа **** составлен акт (описи) ареста имущества должника – огнестрельное оружие.

По указанному арестованному имуществу судебным приставом – исполнителем приняты меры по оценке и принудительной реализации.

Стоимость арестованного имущества составила 44 800 рублей.

11.06.2025 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области.

25.06.2025 в адрес отделения поступило уведомление о недостатках уведомления о готовности к реализации арестованного имущества **, в котором сказано, что Территориальное управление не может реализовать гражданское оружие, поскольку не относится к лицам, которое имеют на это право.

Указывает, что функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, осуществляет Росимущество.

30.06.2025 в управление федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области направлено обращение о возможности/ не возможности реализации огнестрельного оружия марки * **, ****28 мм.

03.07.2025 получен ответ на обращение в котором сказано, что в соответствии с ФЗ от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», Федеральная служба войск национальной гвардии не наделена полномочиями по принудительной реализации арестованного имущества.

19.09.2025 вынесено определение о переходе рассмотрению дела по иску ведущего судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области ГМУ ФССП России ФИО5 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области об обязании реализации арестованного имущества по правилам административного судопроизводства.

Привлечены в качестве заинтересованных лиц Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по НСО ГМУ ФССП России, ГУ ФССП России по Новосибирской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, заявленные требования подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ТУ Росимущества ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, по основаниям указанным в возражениях на (л.д. 40-44, 166-168), в которых указано, что Росимущество не наделено полномочиями по обороту (торговле) оружием, не может заключать договоры в отношении источника повышенной опасности, поскольку ответственность по таким договорам и обязательствам несет лицо, которое заключает такие договоры. Управление не располагает разрешением и помещениями для хранения указанного оружия, а также не вправе в нарушение действующего законодательства - Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» осуществлять торговлю оружием. Территориальное управление не наделено полномочиями на заключение договоров комиссии по реализации арестованного оружия. Кроме того, статус оружия - как ограниченного в обороте в соответствии с Законом №150-ФЗ, усматриваются дополнительные обстоятельства для отсутствия законных оснований передачи его на реализацию, поскольку имущество было изъято у должника исполнительного производства 30.10.2024, еще до его ареста судебным приставом-исполнителем, что ставит под сомнение обоснованность такого ареста. В постановлении суда от 28.04.2025 указано на отсутствие в собственности у ФИО6 как движимого имущества, так и недвижимого имущества, что исключает его передачу на реализацию.

Представитель заинтересованного лица УФС войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Заинтересованные лица ФИО6, представители УФК по Новосибирской области (Следственное управление СК РФ по НСО), Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по НСО ГМУ ФССП России, ГУ ФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В ходе рассмотрения дела установлено, что вступившим в законную силу приговором Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 24.04.2024 ФИО6 признан виновным в совершении 2-х преступлений, предусмотренных п.п. «а,б,в» ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, со штрафом в доход государства в сумме 800 000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов РФ, связанные с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительных полномочий в указанных органах, сроком на 4 года, с лишением, на основании ст. 48УК РФ, специального звания «лейтенант полиции», с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Мера пресечения ФИО6 изменена с домашнего ареста на заключение под стражу и до вступления приговора в законную силу, с содержанием в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России 2 по Новосибирской области, взяв под стражу в зале суда.

Сохранен арест, наложенный на основании постановления Октябрьского районного суда r. Новосибирска от 07.07.2023 на принадлежащие ФИО6 денежные средства в размере 80 000 рублей, находящиеся на хранении в следственном управлении Следственного комитета РФ по Новосибирской области - до исполнения приговора в части взыскания дополнительного наказания в виде штраф. (л.д. 74-98)

12.02.2025 Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, выше указанный приговор в части неразрешения вопроса о конфискации принадлежащего осужденному имущества, сопоставимого сумме взятки отменено, дело в этой части направлено на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе суда, в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 99-101).

28.04.2025 постановлением Дзержинского районного суда г. Новосибирска конфисковано и обращено в собственность государства денежные средства в сумме 550 000 рублей у ФИО7, эквивалентной сумме, переданной ФИО6 в виде взятки (л.д. 102-104).

В своем Постановлении Дзержинский суд г. Новосибирска по делу ** при новом разбирательстве в части, определенной судом кассационной инстанции, пришел к выводу, что ФИО6 не имеет движимого и недвижимого имущества в собственности, денежных средств на счетах в банках.

14.06.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Новосибирской области вынесено постановление о возбуждении на основании исполнительного листа серии ФС ** от 21.05.2024, выданного Дзержинским районным судом г. Новосибирска, о взыскании с ФИО6 уголовного штрафа, как дополнительного вида наказания в размере 800 000 рублей (л.д. 11).

**** в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем СОСП по Новосибирской области вынесено постановление о наложении ареста имущества оружие марки * **, **, принадлежащего ФИО6 (л.д. 12).

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от 28.11.2024, он составлен по адресу: r. ***, ***, МВД Отдел полиции №8 «Кировский». Также указано, что имущество хранится в МВД с отметкой март 2025 год (л.д. 13).

Как следует из ответа Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25.04.2025 **, гр. ФИО6, является владельцем огнестрельного оружия ограниченного поражения марки *. ****28мм, ** (далее по тексту - оружие, арестованное имущество) на основании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия серии * ** от 16.11.2020, сроком действия до ****.

30.10.2024 оружие было изъято в связи с обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации в области оборота оружия и помещено на временное хранение в комнату хранения оружия ОП ** «Кировский» Управления МВД Р. по городу Новосибирску до принятия решения по вопросу перерегистрации оружия.

Контрольный отстрел гражданского и служебного огнестрельного оружия производится с целью постановки отстрелянных пуль и гильз на учет федеральной пулегильзотеки для обеспечения розыска оружия в случае его утраты (хищения), а также раскрытия преступлений, совершенных с его применением (л.д. 14).

05.05.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Новосибирской области вынесено постановление о наложении запрета на регистрационные действия в отношении огнестрельного оружия марки *, **, принадлежащего ФИО6 (л.д. 15).

21.05.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Новосибирской области вынесено постановление о принятии результатов оценки, которым общая стоимость огнестрельного оружия марки *, **, принадлежащего ФИО6 составила 44 800 рублей (л.д. 17)

11.06.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Новосибирской области вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах в ТУ ФАУГИ в Новосибирской области (л.д. 18).

11.06.2025 начальник отделения старший судебный пристав в адрес Росимущества направлено уведомление ** о готовности к реализации арестованного имущества (л.д. 47).

25.06.2025 заместитель руководителя ТУ ФАУГИ в Новосибирской области ФИО8 уведомила начальника отделения- старшего судебного пристава СОСП по *** об отказе в принятии для дальнейшей реализации арестованного оружия по причине того, что Росимущество не входит в перечень органов исполнительной власти Российской Федерации и иных субъектов правоотношений, имеющих право осуществлять продажу гражданского, служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации. Указав, что Росгвардия является исполнительным органом в сфере оборота оружия, то и органом исполнительной власти, распоряжающимися источником повышенной опасности, является Росгвардия (л.д. 59-60).

Оспаривая действия административного ответчика, административный истец ссылается на невыполнение Росимуществом, возложенных на него Указом Президента РФ № 724 от 12.05.2008 функций специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по организации реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника (п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

На основании пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432 (далее по тексту также - Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

В свою очередь, согласно подпункту "б" пункта 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года N 1238 (далее - Положение о распоряжении имуществом), для распоряжения в порядке, установленном Положением о распоряжении имуществом, Росимуществу не подлежит передаче имущество, которое обращено в собственность государства и в отношении которого введены ограничения оборотоспособности.

По общему правилу, приведенному в пункте 17 Положения о распоряжении имуществом, Росимущество организовывает реализацию следующего имущества, обращенного в собственность государства: транспортных средств; нефтяных, газовых продуктов, а также иных продуктов горнодобывающих производств; черных и цветных металлов, а также продуктов их переработки (в том числе лома); строительных материалов, техники и оборудования; промышленного и технологического оборудования; предметов роскоши, полудрагоценных камней и изделий из них; древесного сырья и лесоматериалов.

Соглашением ФССП России № 01/13, Росимущества № 01-12/65 от 30 апреля 2015 года «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» определены общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества.

Согласно пункту 1.2 указанного соглашения реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица.

Пунктом 2.1 данного соглашения установлено, что территориальный орган ФССП России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов.

Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Деятельность, связанная с оборотом оружия на территории Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии), Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ № 814 от 21 июля 1998 года.

В соответствии со ст.ст. 1, 18 Закона об оружии оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия (далее – оружие) – это производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.

Торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Согласно пунктам 12, 16, 27 ст. 9 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями, в том числе: осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ; контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» и в соответствии с законом об оружии регулируют оборот гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия (далее именуется оружие) и патронов (составных частей патронов) к нему, включая производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации.

Из пункта 10 названных Правил следует, что продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации могут осуществлять: Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (далее - государственные военизированные организации); организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия (далее именуются - юридические лица с особыми уставными задачами); поставщики (продавцы); юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия; спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство; организации независимо от формы собственности, занимающиеся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел; образовательные организации; граждане Российской Федерации; подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На основании пункта 54 указанных Правил хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Пунктом 55 Правил определено, что юридические лица после получения в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах. При этом объемы хранения патронов в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности.

Изъятие оружия и патронов к нему производится в случаях, установленных Федеральным законодательством (п. 78 Правил).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что приведенным правовым регулированием установлен особый порядок оборота оружия, органы Росимущества не включены в перечень органов, имеющих право осуществлять его оборот. Территориальное управление Росимущества не может принимать, хранить, осуществлять продажу оружия, поскольку не относится к субъектам, которые имеют на это законные основания.

Из вышеуказанных норм Закона об оружии следует, что оружие – это предмет особого регулирования, доступ к нему и оборот возможен лишь у специальных субъектов (в том числе наличие полномочий на оборот, предоставленных законом, наличие лицензий).

Отсутствие полного урегулирования вопроса о порядке реализации арестованного оружия в ведомствах внутренних дел и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации не наделяет дополнительными полномочиями Территориальное управление Росимущества новой функцией по продаже (обороту) арестованного имущества.

При этом в соответствии с определением, данным в статье 1 Закона об оружии, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Из указанной правовой нормы следует, что продажа представляет собой элемент оборота оружия.

Кроме того, ТУ ФАУГИ в Новосибирской области не располагает соответствующим разрешением, а также помещениями для хранения указанного имущества.

Ссылки административного истца, на то, что реализация арестованного оружия должна производиться Росимуществом (его территориальными органами) путем заключения договоров со специализированными организациями являются необоснованными, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Как уже указывалось выше, Росимущество не входит в перечень федеральных органов государственной власти Российской Федерации, уполномоченных на продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (пункт 10 Правил оборота оружия), реализация конфискованного гладкоствольного оружия в соответствии с Положением о распоряжении имуществом осуществлена быть не может (подпункт "б" пункта 3, пункт 17 Положения о распоряжении имуществом).

Иные доводы административного истца правового значения для разрешения настоящего спора значения не имеют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ТУ ФАУГИ в Новосибирской области не входит в перечень органов исполнительной власти Российской Федерации и иных субъектов правоотношений, имеющих право осуществлять продажу гражданского, служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области ГМУ ФССП России ФИО5 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области об обязании провести организацию арестованного имущества – огнестрельного оружия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2025 года.

Судья О.Е. Меньших