Решение № 2-2186/2025 2-2186/2025~М-1183/2025 М-1183/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-2186/2025

Дело № 2-2186/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 10 июня 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при помощнике судьи Щеголеве Г.К.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика пенсионного органа по доверенности ФИО2, представителя ответчика работодателя по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда в учреждениях здравоохранения. Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 6 месяцев, требуемого в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец с решением ОСФР не согласна, так как в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенолаборанта в Стоматологической клинике ГОУДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» по причине того, что за указанный период работодателем не начислялись и не уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам. После подачи истцом заявления о назначении пенсии, пенсионным органом проведена документальная проверка и установлено, что рентгенолаборанты стоматологической клиники ГОУДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № (Раздел XIX «Учреждения здравоохранения» код №) при условии начисления и уплаты страхователем взносов по дополнительным тарифам. Ответчик - краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» министерства здравоохранения <адрес> в добровольном порядке отказывается начислить и произвести уплату страховых взносов по дополнительным тарифам. На момент обращения в пенсионный орган при условии начисления и уплаты страховых взносов страховой стаж истца составлял более 15 лет, а специальный более 12 лет. Просит возложить на краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» министерства здравоохранения <адрес> обязанность начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении должности рентгенолаборанта, которую занимает ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> обязанность включить в специальный стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенолаборанта в стоматологической клинике ГОУДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения»; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию в связи с работой с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 пояснила о вышеизложенном, уточнила исковые требования, просит возложить на КГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» министерства здравоохранения <адрес> обязанность начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении должности рентгенолаборанта, которую занимает ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за отработанный ею период; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда, ФИО4 периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенолаборанта стоматологической клиники «Стомадент-ДВ» КГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» министерства здравоохранения <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях, указав, что периоды работы засчитываются в специальный стаж при условии начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам. Страхователем стоматологической клиникой ГОУДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» начисления и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам на ФИО4 за периоды с 2013 года по 2021 год не производились. Таким образом, постоянная (не менее 80 % рабочего времени) занятость ФИО4 при выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списком №, в течение полного рабочего дня, не была подтверждена и право на досрочное установление пенсии в соответствии со Списком № у ФИО4 отсутствует. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика КГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» министерства здравоохранения <адрес> ФИО3 исковые требования признала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменном отзыве, указав, что начисление и уплата работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам не производились по объективным причинам. С 2008 года Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения исключен пенсионным органом из списка страхователей, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как из устава института следует, что он является образовательным учреждением, а ни медицинским. Однако, в январе 2024 года при ответе на запрос пенсионный орган сообщил, что институт должен начислять и уплачивать страховые взносы по соответствующим тарифам.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 работает в должности рентгенолаборанта общеклинического медицинского персонала стоматологической клиники «Стомадент-ДВ» КГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» министерства здравоохранения <адрес> на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За период работы в должности рентгенолаборанта истцу предоставлялись, в том числе, отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте 47 лет обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда в учреждениях здравоохранения.

Для установления досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 в возрасте 47 лет необходимо было иметь не менее 15 лет страхового стажа и не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа, выработанного в соответствующих профессиях и условиях, предусмотренных в Списке №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 6 месяца, требуемого в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пенсионным органом зачтено в специальный стаж истца 03 года 05 месяцев 03 дня.

В специальный стаж не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 09 лет 00 месяцев 01 день в должности рентгенолаборанта в стоматологической клинике ГОУДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения», так как за указанный период страхователем не начислялись и не уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам.

Кроме того, в указанный период имели место отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 08 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 29 дней, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

В разделе XIX «Учреждения здравоохранения» Списка №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, поименованы рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (код позиции №).

Для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по разделу XIX Списка № указанной категории работников необходима постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) занятость в отделениях (кабинетах), в которых используются рентгеновские аппараты (установки).

В соответствии с ч.6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В судебном заседании нашло свое подтверждение, что стоматологической клиникой ГОУДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» начисления и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам на ФИО4 за периоды с 2013 года по 2021 год не производились, что явилось препятствием к назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Между тем, в судебном заседании работодатель истца подтвердил постоянную (не менее 80 % рабочего времени) занятость ФИО4 при выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списком №, в течение полного рабочего дня, а также обосновал по какой причине не производились начисления и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам на ФИО4 за периоды с 2013 года по 2021 год.

В соответствии с результатами проводимых КГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» аттестаций рабочего места рентгенолаборанта, специальной оценки условий труда, итоговый класс условий труда по данной должности составлял в 2010 году – 3.1, в 2016, 2021 годах – 3.3. На основании этого работодатель производил истцу выплаты компенсационного характера за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> проинформировало ГОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» о том, что поскольку из устава института следует, что он является образовательным учреждением дополнительного образования, то периоды работы лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в стоматологической клинике «Стомадент-ДВ» ГОУ ДПО ИПКСЗ, не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В этой связи институт проинформирован о необходимости проведения корректировки индивидуальных сведений в части специального стажа работы среднего медицинского персонала за отчетные периоды с 2002 по 2007 годы. Предложено рассмотреть вопрос о приведении наименования учреждения в соответствие с нормами действующего пенсионного законодательства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионный орган уведомил ГОУ ДПО ИПКСЗ о том, что данное учреждение исключено из списка страхователей, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью и предоставление за 2008 год Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не требуется.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионный орган по запросам ГОУ ДПО ИПКСЗ вновь уведомил, что согласно учредительным документам, ГОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» является учреждением дополнительного профессионального образования, которое не предусмотрено Списками учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая это, данная организация не имеет права на предоставление Перечня льготных профессий, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая обращение истца с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, КГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» направило в пенсионный орган запрос от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении, с учетом ранее полученного институтом в 2011 году отказа в праве на предоставление перечня льготных профессий, предусмотрена ли законодательством обязанность по начислению и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам для работника, осуществляющего трудовую деятельность в качестве рентгенолаборанта в учреждении, являющемся образовательным учреждением дополнительного профессионального образования?

На запрос получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № (Раздел XIX) может быть рассмотрен положительно при документальном подтверждении постоянной в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) занятости выполнения обязанностей рентгенолаборанта.

При таких обстоятельствах, на КГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» министерства здравоохранения <адрес> подлежит возложению обязанность начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении должности рентгенолаборанта, которую занимает ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за отработанный ею период.

Соответственно, включению в специальный стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда, подлежат периоды работы истца, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенолаборанта стоматологической клиники «Стомадент-ДВ».

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, при включении вышеуказанных периодов, специальный стаж истца составлял более необходимых 7 лет 6 месяцев, ФИО4 подлежит назначению досрочная страховая пенсия в связи с работой с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истцом понесены судебные расходы на сумму 6 000 рублей в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд с рассматриваемым исковым заявлением, которая подлежит взысканию с ответчиков в равных долях по 3 000 рублей с каждого ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» министерства здравоохранения <адрес> о возложении обязанностей – удовлетворить.

Возложить на краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» министерства здравоохранения <адрес> (ОГРН №) обязанность начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении должности рентгенолаборанта, которую занимает ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за отработанный ею период.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН №) обязанности:

включить в специальный стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенолаборанта стоматологической клиники «Стомадент-ДВ» краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» министерства здравоохранения <адрес>;

назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) досрочную страховую пенсию в связи с работой с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» министерства здравоохранения <адрес> (ОГРН №) в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 24.06.2025.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>