Решение № 2-2616/2016 2-54/2017 2-54/2017(2-2616/2016;)~М-3083/2016 М-3083/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2-2616/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2017 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Тарасовой Т.А.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Тульской области Никонорова Д.Б., представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г.Тулы гражданское дело №2-54/17 по иску прокурора г. Щекино Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО4 к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений,

установил

прокурор г. Щекино Тульской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО4 к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО4 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы г. Щекино и Щекинского района от 15.12.2004 года № ФИО4 был направлен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. За ним сохранено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования указанного жилого помещения межведомственной комиссией администрации МО Крапивенское Щекинского района от 13.09.2007 года жилой дома является аварийным и непригодным для проживания.

Распоряжением территориального отдела по Щекинскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области № от 10.12.2014 года установлен факт невозможности проживания ФИО4 в жилом помещении по адресу: <адрес>

Согласно информации территориального отдела министерства труда и социальной защиты Тульской области от 15.11.2016 года №, ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в составе семьи 1 человек, позиция в списке - №.

До настоящего времени ФИО4 жилое помещение не предоставлено, учитывая его статус и нуждаемость в жилом помещении, в результате чего существенным образом нарушается гарантированное ему государством право на социальную поддержку в виде обеспечения жилым помещением.

С учетом изложенного, просил обязать министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений в срок до 01.07.2017 года.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Помощник прокурора г. Щекино Тульской области Никоноров Д.Б. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, право ФИО4 на предоставление жилого помещения за счет средств бюджета Тульской области не оспаривала. Однако указала на то, что в случае вынесения решения об обязании ответчика вне очереди предоставить ФИО4 жилое помещение будут нарушены права граждан, вставших на учет в список ранее.

Выслушав объяснения помощника прокурора г. Щекино Тульской области Никонорова Д.Б., возражения представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пункт 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Из положений ч. 5 ст. 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации усматривается, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, остался без попечения родителей.

Согласно свидетельства о рождении № родителями ФИО4 являются ФИО1 и ФИО2

Решением Щекинского городского суда Тульской области от 15.11.2004 года ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно свидетельства о смерти № ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы г. Щекино и Щекинского района № от 15.12.2004 года несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, направлен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. За ним закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>

Согласно акту обследования от 13.09.2007 года № межведомственной комиссией администрации МО Крапивенское Щекинского района жилой дом по указанному адресу признан аварийным и непригодным для проживания.

Распоряжением территориального отдела по Щекинскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области № от 10.12.2014 года установлен факт невозможности проживания ФИО4 в жилом помещении по адресу: <адрес>

Судом установлено, что в настоящее время ФИО4 состоит в списке по обеспечению жилым помещением, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в составе семьи 1 человек под №

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 7.11.2013 года и уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 21.11.2016 года следует, что у ФИО4 на праве собственности отсутствуют какие-либо объекты недвижимого имущества.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 до настоящего времени жилым помещением исполнительным органом субъекта Российской Федерации не обеспечен.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В ст. 1 вышеуказанного закона раскрывается понятия лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Предусмотренный Федеральным законом от 6.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» одним из полномочий органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, является обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Закон Тульской области от 18.12.2008 года № 1185-ЗТО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области» предусматривает, что к полномочиям органа опеки и попечительства относятся: формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, и предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.

Согласно п. 4 Положения «О министерстве труда и социальной защиты Тульской области», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области № 527 от 25.09.2012 года на Министерство труда и социальной защиты Тульской области возложены функции, в том числе по предоставлению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Тульской области.

С учетом указанных норм законодательства, принимая во внимание, что ФИО4 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также отсутствие закрепленного за этим лицом жилого помещения, нуждаемость в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г. Щекино Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО4 к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о внеочередном предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку ФИО4 имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе, на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма в специализированных жилых помещений в составе семьи 1 человек во внеочередном порядке.

Учитывая и защищая интересы ФИО4, суд считает необходимым указать реальный срок исполнения решения суда, установив разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, каковым суд полагает срок до 01 июля 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Щекино Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО4 к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворить.

Обязать министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющемуся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений, в составе семьи 1 человек в срок до 01 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий