Решение № 2А-380/2019 2А-380/2019~М-338/2019 М-338/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-380/2019

Дело № 2а-380/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» сентября 2019 года

Саргатский районный суд омской области

в составе председательствующего судьи Павловой Л.Р.

при секретаре судебного заседания Троян И.Ю., помощнике судьи Поляковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в рп Саргатское административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области обратилась в суд с вышеуказанным заявлением к ФИО1, указав, что ИФНС России № 1 по Центральному АО г. Омска вынесено решение № 1868 от 30 апреля 2019 г о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 В отношении ФИО1 было вынесено постановление № 1685 от 06 мая 2019 о взыскании налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. Решение № 1868, постановление № 1685 были вынесены в результате ненадлежащего исполнения налогоплательщиком требования № 499 от 21 января 2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, вынесенного Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области, срок исполнения которого истек 08.02.2019. На основании решения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 9617/19/55031-ИП. В ходе исполнения требования исполнительного документа установлено, что должник ФИО1 обязательство по указанному исполнительному документу в полном объеме не исполнил, об имеющейся задолженности уведомлен надлежащим образом, о рассрочке и отсрочке требований исполнительного документа в суд не обращался. В настоящее время сумма задолженности составляет 32 298 рублей 36 копеек. В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве РФ», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве РФ». В целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа: № 1868 от 30 апреля 2019 г, постановление № 1685 от 06 мая 2019, истец просил установить временное ограничение на выезд из РФ в отношении ФИО1, являющегося должником по исполнительному производству № 9617/19/55031-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на ним судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1)требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2)требований неимущественного характера;

3)иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При этом по смыслу ч. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Как следует из материалов дела, согласно требованию межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области №499 по состоянию на 21.01.2019 за индивидуальным предпринимателем ФИО1 числилась задолженность по уплате страховых взносов в размере 32 385 рублей и пеней в размере 327,91 рублей, которую предлагалось погасить до 08.02.2019.

14 февраля 2019 г межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области вынесено решение № 527 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в размере 32 385 рублей и пеней в размере 122,46 рублей за счет денежных средств ФИО1

Аналогичное решение вынесено ИФНС России № 1 по ЦАО г. Омска 30 апреля 2019 г за номером 1868.

Кроме того, 06 мая 2019 ИФНС № 1 по ЦАО г. Омска вынесено постановление № 1685 о взыскании задолженности в размере 32 507 рублей 46 копеек за счет имущества ФИО1, на основании которого Саргатским РОСП УФССП России по Омской области 08 мая 2019г в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 9617/19/55031-ИП о взыскании указанной задолженности в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области.

Как следует из текста искового заявления, в настоящее время размер задолженности ФИО1 составляет 32 298 рублей 36 копеек.

Сведений об исполнении требований, содержащихся в вышеназванных документах, суду не представлено.

Материалами дела подтверждается факт уклонения должника от исполнения своих обязательств по исполнительному документу, поскольку в установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 не исполнено. Доказательств уважительности причины неисполнения требований исполнительного документа административным ответчиком в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах заявление межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По правилам пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №2 по Омской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить полностью

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ИНН № временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности в размере 32 298 рублей 36 копеек в пользу Межрайонной ИФНС России №2 по Омской области по исполнительному производству № 9617/19/55031-ИП, возбужденному 08 мая 2019 г Саргатским РОСП УФССП России по Омской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Саргатского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Саргатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 23 сентября 2019 г.

Судья Л.Р.Павлова