Постановление № 5-940/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-940/2021

УИД 26RS0035-01-2021-002996-35

Дело № 5-940/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 09 июля 2021 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Русских Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО2,

защитника Слюсаревой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> работающей индивидуальным предпринимателем ФИО1 №, проживающей по <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в кафе ФИО1 № ИП ФИО2 по <адрес> в 12 час. 50 мин. при осуществлении деятельности по организации общественного питания допустилу нарушение законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в режиме повышенной готовности, введенном Постановлением Губернатора СК от 16.03.2020 № 101 «О введении на территории Ставропольского края режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной CОVID-2019, включенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в условиях принимаемых на территории Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика, новой коронавирусной инфекции (СОУШ-19)" п.4.4, не выполняются мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, а именно: не соблюдаются работниками кафе правила личной гигиены (использование медицинских масок) в наличии имеются 4 маски - нет запаса медицинских масок (исходя из расчета продолжительности рабочего дня и смены масок не реже одного раза в три часа); в обеденном зале кафе стерлась специальная разметка, для установления специального режима допуска и нахождения, обеспечивающая соблюдение социальной дистанции от 1.5 до 2 метров.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она действительно является предпринимателем, осуществляет деятельность в Чебуречной №1 г.Михайловска. Свою вину в совершении административного правонарушения признает частично. На момент проведения проверки в Чебуречной №1 г.Михайловска имелись в наличии маски в количестве 4 штук, и по мере того как они заканчиваются, их всегда закупают в нужном количестве, так же на полу помещения имелась специальная разметка, которая немного подтерлась, и после чего ими была снова подкрашена. Так же, просила не назначать ей административный штраф, поскольку выявленные нарушения являются незначительными.

Защитник Слюсарева Е.В. так же в судебном заседании просила вынести в отношении ИП ФИО2 наказание в виде предупреждения.

Допрошенная в качестве свидетеля заместитель начальника Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю ФИО3 в судебном заседании пояснила, что проверка проводилась в связи с обращением ФИО4, при составлении осмотра чебуречной было установлено, что предпринимателем не выполняются мероприятия направленные на предупреждение распространения короновирусной инфекции, в помещении обеденного зала кафе на полу стерлась специальная разметка для соблюдения социальной дистанции, работниками кафе не соблюдаются правила личной гигиены, именно не имеется достаточного запаса медицинских масок.

Не возражала против вынесения в отношении ИП ФИО2 наказании в виде предупреждения.

Суд, выслушав ИП ФИО2, защитника, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 г. N 65).

На основании пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Закон) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона).

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N65 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", пунктом 2.1 которых установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Доказательствами совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, являются:

- протокол № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

-протокол осмотра принадлежащих ИП территорий от ДД.ММ.ГГГГ,

-заявление ФИО4 адресованное начальнику Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ,

-выписка из Единого государственного реестра ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

-фотоматериал.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, ИП ФИО2 в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, суд учитывает частичное признание раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное устранение лицом, совершившим административное правонарушение, выявленных нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания ИП ФИО2, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, совершение ИП ФИО2 административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, личность виновной, суд приходит к выводу о возможности применить положения ст. 4.1.1 и ст. 3.4. КоАП РФ и назначении административное наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Н.А.Русских