Решение № 2-1672/2020 2-83/2021 2-83/2021(2-1672/2020;)~М-1671/2020 М-1671/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-1672/2020

Дело № 2 -83/2021

(УИД 42RS0013-01-2020-002953-41)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Антиповой И.М.,

при секретаре Фроловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске

12 марта 2021 года

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) – Кузбасса о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) – Кузбасса (далее сокращенно УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное)) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, и просит, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Г. N №, незаконным. Вынести частное определение в органы дознания или предварительного следствия по факту дискриминации прав, ФИО1, Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Междуреченске, Кемеровской области (межрайонное). Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области, зачесть в страховой и специальный стаж для назначения пенсии периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - действительной военной службы в рядах Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> - в качестве горнорабочего подземного, горномонтажника подземного шахты <данные изъяты>, в календарном порядке.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области, зачесть в специальный стаж для назначения пенсии, периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - обучение ВГС

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - обучение ВГС

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - обучение ВГС

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - повышение квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня - выходной день, отпуск, повышение квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня - выходной день, повышение квалификации

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - повышение квалификации

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - периодический мед. осмотр

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - обучение

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - периодический мед. осмотр

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - обучение

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - периодический мед. осмотр

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - обучение

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - внеплановый инструктаж

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - периодический мед. осмотр

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - отпуск.

Итого 19 дней - в качестве горномонтажника подземного, горнорабочего подземного, в забоях шахты <данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области, назначить пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ответчика расходы на представителя в размере 20 000 рублей и оплаты гос. пошлины 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда в г. Междуреченске от ДД.ММ.ГГГГ N № ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области, считает, что на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил <данные изъяты> - работника неведущих профессий. Считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа является незаконным по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением в течение 25 лет работы в качестве неведущих профессий, на которой непосредственно был занят полный рабочий день, на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

При исчислении стажа ФИО1, Комиссия УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области, отказывается включить в стаж, на соответствующих видах работ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> - в качестве горнорабочего подземного, горномонтажника подземного <данные изъяты>.

Также, в нарушение ст. 79 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1- ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Конституционном Суде Российской Федерации", не включает в льготный стаж: период службы в рядах действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>.

ФИО1 до Службы в Советской Армии работал в качестве горнорабочий подземный с полным рабочим днем под землей и после демобилизации из Советской Армии выполнял работу в качестве горнорабочего подземного с полным, рабочим днем под землей.

Считает, что в соответствии положениями п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действовавшим на момент призыва в Советскую Армию, период действительной военной службы в рядах Советской Армии, истца, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> подлежит включению в стаж, на соответствующих видах работ, для назначения пенсии.

Также считает, что в соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ "О ратификации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза" (документ не вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) у ответчика не было законных оснований отказывать истцу в зачете периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> - в качестве горнорабочего подземного, горномонтажника подземного шахты «им. <данные изъяты>, в специальный стаж для назначения пенсии.

Правительства государств - Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, ДД.ММ.ГГГГ заключили Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств» (далее по тексту «Соглашение»), участниками данного Соглашения, являются: Российская Федерация и <адрес>

Согласно ст. 1 данного Соглашения: «Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают».

В соответствии с п. 1. 2 ст. 6 Соглашения, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Решением Экономического Суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ N 01-1/6-04 Дано, по запросу Исполнительного комитета СНГ, следующее толкование применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

1. В соответствии с положениями пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются:

трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств - участников Соглашения;

трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения.

Но членам Комиссии УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области, нормы международного права, нормы закона, конституционные нормы, обязательные к применению, ни чего не значат.

Исходя из вышеизложенного, выводы и действия Комиссии УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области, о том, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации могут рассматриваться периоды работы на территории Республики Казахстан, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, только до ДД.ММ.ГГГГ, считает незаконными.

Более того, выводы Комиссии УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области, о том, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации могут рассматриваться периоды работы на территории Республики Казахстан, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, но только до ДД.ММ.ГГГГ, не что иное как, дискриминация.

Согласно ст. 136. УК РФ Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В соответствии со ст. 226. ГПК РФ В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия. Считает, что комиссия УПФР в Г. Междуреченске Кемеровской области, должна сидеть в тюрьме, в полном составе, вместе со своими пособниками.

Также считает подлежащими включению в стаж на соответствующих видах работ, следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - обучение ВГС

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - обучение ВГС ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - обучение ВГС

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - повышение квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня - выходной день, отпуск, повышение квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня - выходной день, повышение квалификации ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - повышение квалификации

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - периодический мед. осмотр

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - обучение

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - периодический мед. осмотр

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - обучение

ДД.ММ.ГГГГ -1 день - периодический мед. осмотр

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - обучение

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - внеплановый инструктаж

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - периодический мед. осмотр

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - отпуск - в качестве горномонтажника подземного, горнорабочего подземного, в забоях шахты АО «Распадская-Коксовая», Итого 19 дней.

Решением Комиссии исключены из стажа на соответствующих видах работ: курсы обучения с отрывом от работы, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, так как пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, не предусмотрены.

Однако, в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Указанные Правила не содержит прямого запрета на включение в льготный стаж работника периодов обучения, в связи с повышением квалификации работы, прохождение мед. осмотра.

Положения ст. 212 ТК РФ предусматривает, что Работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями, с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В соответствии со ст. 213. ТК РФ Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.

В связи с чем, дни прохождения мед. осмотра с оплатой, должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное получение страховой пенсии.

Положения ст. 187 ТК РФ, предусматривает, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, про изводится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В связи с чем, дни повышения квалификации с оплатой, должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное получение страховой пенсии.

Также просит взыскать расходы на представителя в размере 20 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3., действующий на основании заявления истца в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности № 2 от 09.01.2020, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение в РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 15 указанного закона размер страховой пенсии по старости исчисляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Судом установлено и следует из материалов дела, истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области –Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по основаниям, предусмотренным ст.30 ч.1 п.11. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 10-12).

В решении указано, что стаж учтен в соответствии со Списком работ и профессий, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 481 от ДД.ММ.ГГГГ и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ (В редакции Постановления Правительства РФ N 381 от 18.06.2007г.)

Согласно п.1, п.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.10-12)

Согласно решения об отказе в установлении пенсии, на дату обращения за пенсией стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты> дня - работника неведущих профессий. Включены в стаж на соответствующих видах работ периоды:

C ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в качестве горнорабочего подземного в забоях шахты «<данные изъяты>) Карагандинского производственного объединения по добыче угля <данные изъяты>, стаж учтен календарно,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного в забоях шахты <данные изъяты>», стаж учтен календарно,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного, горномонтажника подземного в забоях шахты «<данные изъяты>», стаж учтен календарно,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.11. 2019 по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве горномонтажника подземного в забоях шахты АО «Распадская-Коксовая», стаж учтен календарно,

Не включены в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного, горномонтажника подземного шахты «<данные изъяты>, период службы в армии, периоды обучения с отрывом от работы, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. В соответствии со ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Копией трудовой книжки (л.д.13-21) копиями справок (л.д. 22-25) подтверждены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного, горномонтажника подземного шахты «<данные изъяты>

На момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец постоянно на протяжении нескольких лет проживает и работает на территории Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанность включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии данного периода работы и о признании незаконным решения УПФР в части невключения в страховой стаж указанных спорных периодов работы, поскольку представленными истцом в материалы дела доказательствами подтвержден факт осуществления в спорные периоды трудовой деятельности на территории <адрес>, а также факт уплаты обязательных пенсионных взносов.

Вместе этим, согласно копии трудовой книжки (л.д.15), справок (л.д.68,175), военного билета (л.д.26-28) установлено, что в спорный период истец проходил службу в армии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-военная служба по контракту, и после нее он работал горнорабочим подземным в забоях <данные изъяты><данные изъяты>.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями: труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абз. 3 подпункта "а"; абз. 3 подпункта "б" пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта "в" пункта 1 постановления).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее - Положение от 3 августа 1972 г. N 590), предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать (учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения от 3 августа 1972 г. N 590, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.Абзац 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Кроме того, Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" назначение пенсии по старости на льготных условиях, независимо от возраста предусмотрено не было. До ДД.ММ.ГГГГ указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам N 1 и N 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР: ДД.ММ.ГГГГ N 1173, по достижении установленного данным законом возраста.

Возможность применения пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 к подпункту "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, относящемуся к пункту 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 не предусмотрена, поэтому к указанным лицам пункт 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 не применяется.

С учетом изложенного, УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) пришел к верному выводу, что период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как по призыву, так и по контракту) не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Соответственно, суд признает решение УПФР в данной части законным и обоснованным.

Также, согласно справки (уточняющих справок) работодателя (на л.д. 23, л.д.64, 96-131,133-168) установлено, что у ФИО1, по данным табельного учета были следующие отвлечения от работы с сохранением среднего заработка:

ДД.ММ.ГГГГ-обучение членов ВГС

ДД.ММ.ГГГГ-обучение членов ВГС

ДД.ММ.ГГГГ-обучение членов ВГС

ДД.ММ.ГГГГ-повышение квалификации

ДД.ММ.ГГГГ-повышение квалификации

ДД.ММ.ГГГГ-повышение квалификации

ДД.ММ.ГГГГ-периодический мед.осмотр

ДД.ММ.ГГГГ - обучение

ДД.ММ.ГГГГ-периодический мед.осмотр

ДД.ММ.ГГГГ - обучение

ДД.ММ.ГГГГ-периодический мед.осмотр

ДД.ММ.ГГГГ - обучение

ДД.ММ.ГГГГ внеплановый инструктаж

ДД.ММ.ГГГГ-периодический мед.осмотр

В соответствии со ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу положений ч. 1 ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Исходя из анализа приведенных норм закона суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с получением профессионального образования, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и рабочего обучения, прохождения обязательного медицинского осмотра являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

На основании ст. 187 ТК РФ суд приходит к выводу о незаконности решение Пенсионного органа РФ в данной части и о включении данных спорных периодов учебы в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно сведений <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжает работать по настоящее время, сведения о периодах работы в особых условиях застрахованного лица отражены по форме <данные изъяты> в приложении к справке.

На основании изложенного, с учетом бесспорного стажа на соответствующих видах работ в <данные изъяты> и зачета спорных по данному иску периодов работы в специальный стаж истца в качестве подземного электрослесаря на территории <адрес>, периодов учебных отпусков, медицинских осмотров, с учетом суммирования всех периодов, у истца на момент обращения с заявлением в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области отсутствовал необходимый стаж в 25 лет и право на пенсию не возникло, в том числе на момент рассмотрения дела. Следовательно, оснований для признания решения УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, и удовлетворении требований истца в данной части на момент рассмотрения дела нет.

Согласно ч.1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым ГПК РФ относит, в том числе расходы на оплату услуг представителя.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из материалов дела, истец обратился за оказанием юридической помощи, в связи с чем, понесены судебные расходы по оплате услуг представителя ФИО3. в размере 20 000 рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, чеком об оплате от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31,32).

Суд признает, что указанные расходы истцом связанны с рассмотрением дела, являются необходимыми.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Часть 1 ст. 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя.

Суд признает, что указанные расходы истцом связанны с рассмотрением дела, являются необходимыми.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что при определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, в каждом конкретном случае именно суд первой инстанции (а не стороны) вправе определять такие пределы с учетом обстоятельств дела, его сложности, продолжительности рассмотрения, иных значимых факторов, принцип разумности, установленный указанным законом, предполагает оценку объема, характера правовой помощи, сложности, исхода дела, вне зависимости от формальной стоимости юридических услуг.

С учетом изложенного, исходя из объема проделанной представителем работы, сложности дела и продолжительности его рассмотрения в суде, степени занятости представителя в судебном разбирательстве, а также его значимости для рассмотрения требований, принимая во внимание принцип разумности и справедливости, суд, на основании статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей. Суд полагает, что определенный размер расходов на представителя соответствует установленным обстоятельствам по делу, указанным выше разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, разумному пределу, позволяет соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

На основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей (оплачены чек-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным ст.ДД.ММ.ГГГГ. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве подземного горнорабочего, подземного горномонтажника шахты им <данные изъяты>; периоды обучения с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды периодического медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - календарно.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области –Кузбасса межрайонное) Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 ( восемь тысяч) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, отказав удовлетворении иска в остальной части.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.М. Антипова

Полный текст мотивированного решения изготовлен 17 марта 2021 года.

Судья: И.М. Антипова