Решение № 2-178/2025 2-178/2025(2-4883/2024;)~М-4556/2024 2-4883/2024 М-4556/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-178/2025

26RS0<номер обезличен>-93

2-178/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края

в составе председательствующего судьи Суржа Н.В.

при секретаре Юлубаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском в порядке ст. 39 ГПК РФ к КУМИ <адрес обезличен>, в котором просит суд:

- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 585 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>;

- установить границы земельного участка, с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 585 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с экспертизой <номер обезличен> от <дата обезличена> по следующим координатам:

476171,76

5,19

№ точки

Длина линий(м)

Х(м)

Y(m)

1
476166,24

1325010,80

14,88

2
1325024,61

3
476172,88

1325029,68

29,66

4
476200,63

1325019,20

19,86

5
476194,08

1325000,46

29,70

1
476166,24

1325010,80

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Светлячок» с 2021 года. В 2023 году на общем собрании членов СНТ «Светлячок» был выдвинут вопрос о выделении ей в собственность земельного участка из числа нераспределенных земельных участков. На собрании единогласно утвердили площадь выделяемого в собственность истца земельного участка по фактически сложившимся границам, которая составила 585 кв.м. и выделили его в собственность ФИО1

Общее собрание членов СНТ «Светлячок» наделено правом выделять в собственность земельные участки членам товарищества, на основании того, что земельный надел предоставлен товариществу на праве коллективно-долевой собственности на основании Постановления главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю <номер обезличен> от 27.10.1992г. Копия свидетельства прилагается.

После выделения земельного участка в собственность, истец обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> с целью согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка. На свое обращение ФИО1 получила отказ.

Истец считает, что ответчик необоснованно воспрепятствовал ей в реализации её законных прав и интересов. И поскольку, решить данный вопрос самостоятельно не представляется возможным, она вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, представитель ответчика КУМИ <адрес обезличен>, представитель третьего лица СНТ «Светлячок», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 принята в члены СНТ «Светлячок» в 2021 году.

Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Светлячок», из земельного участка, предоставленного СНТ «Светлячок» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>, ФИО1 выделен земельный участок <номер обезличен>, площадью 585 кв. м.

Истец обратился в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <номер обезличен> в СНТ «Светлячок».

Уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> истцу отказано в оказании муниципальной услуги.

Из указанного уведомления следует, что согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Светлячок» от <дата обезличена> земельные участки распределены между членами товарищества согласно сформированному на основании сведений из реестра членов СНТ «Светлячок». Однако, указанный список членов товарищества к заявлению истцом не приложен.

Истцом с заявлением предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В соответствии с нормами земельного законодательства Российской Федерации границы территории садоводческого товарищества определяются на основании проекта межевания территории. Образование земельного участка, расположенного в границах территории садоводческого товарищества, осуществляется на основании проекта межевания территории. Проект межевания территории СНТ «Светлячок» отсутствует.

Согласно части 28 статьи 54 Федерального закона от <дата обезличена> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Однако, в отношении СНТ «Светлячок» отсутствуют документы, указанные в пункте 1 части 28 статьи 54 Закона № 217-ФЗ. Кроме того, он не является лицом, обладающим правом на предоставление в отношении указанного земельного участка муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

Суд не может согласиться с данным уведомлением по следующим основаниям.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

До <дата обезличена> действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Как следует из п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до <дата обезличена> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующих условий: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).

В ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственн???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J??????J?J??????J?J??????J?J?????????????????????Љ?Љ????J?J?J????J?J??????J?J?J??????????????????????????????????????????????????????

Кроме того, Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>) признал неверным вывод ряда судов о том, что при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации они исходят из необоснованности таких требований, поскольку испрашиваемые земельные участки не сформированы как объекты права, не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер. В связи с этим право собственности на данные земельные участки в дальнейшем не может быть зарегистрировано, что в силу статьи 131 ГК РФ является обязательным. Верховный Суд РФ также разъяснил, что другие суды обоснованно полагают, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

Из материалов дела следует, что садоводческому товариществу «Светлячок» на основании решения главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> был выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в «Биофабрика», а также выдано свидетельство о праве собственности на землю от <дата обезличена><номер обезличен>.

Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, указанным подтверждается наличие у СНТ «Светлячок» права собственности на земельный участок, расположенный в «Биофабрика», общей площадью 15,7 га.

Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> утверждены уточненные границы территории СНТ «Светлячок» в <адрес обезличен>.

Согласно п. 2 постановления СНТ «Светлячок» предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 15431 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования СНТ «Светлячок».

В связи с изложенным, СНТ «Светлячок» вправе распоряжаться земельными участками в данном товариществе.

Как указано выше, ФИО1 принята в члены СНТ «Светлячок» в 2021 году, что подтверждается справкой, выданной председателем СНТ «Светлячок» от <дата обезличена>.

Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Светлячок», из земельного участка, предоставленного СНТ «Светлячок» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>, ФИО1 выделен земельный участок <номер обезличен>.

Из справки СНТ «Светлячок» от <дата обезличена> следует, что членские и целевые взносы ФИО1 выплачены в полном объеме.

Согласно представленному истцом межевому плану от <дата обезличена>, подготовленному в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка, спорный земельный участок входят в территорию СНТ «Светлячок».

Из представленного КУМИ <адрес обезличен> ответа следует, что сведений о выдаче свидетельства на земельный участок <номер обезличен>, расположенный в СНТ «Светлячок», в архивах администрации <адрес обезличен> и КУМИ <адрес обезличен> не имеется.

Вышеуказанный земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Светлячок», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ, и выделенным товариществу до дня вступления в силу Федерального закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в части признания за ним права собственности на спорный земельный участок.

Вместе с тем, как следует из представленных истцом доказательств, в настоящее время границы земельного участка <номер обезличен> не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В целях установления обстоятельств, имеющих юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено судебному эксперту ФИО3

Согласно заключению эксперта от <дата обезличена> № <номер обезличен> местоположение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> СНТ «Светлячок» <номер обезличен> (условный КН <номер обезличен>), его конфигурация (границ) и площадь, определенная при экспертном осмотре, методом геодезических определений координат характерных (поворотных) точек, составила - 585 кв.м.

Фактические границы земельного участка СНТ «Светлячок» <номер обезличен> (условный КН <номер обезличен>) можно описать следующими пространственными координатами:

29,66

29,70

№ точки

Длина линий (м)

Х (м)

Y (м)

1
476166,24

1325010,80

14,88

2
476171,76

1325024,61

5,19

3
476172,88

1325029,68

4
476200,63

1325019,20

19,86

5
476194,08

1325000,46

1
476166,24

1325010,80

Анализируя заключение судебной экспертизы №<номер обезличен> от <дата обезличена>, суд считает, что данное экспертное заключение является надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 84 - 86 ГПК РФ, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, указанное заключение эксперта составлено им в пределах компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, мотивированный ответ на поставленный судом вопрос. В заключении приведены выводы эксперта обо всех обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Экспертное заключение не допускает неоднозначного толкования, является достоверным и допустимым доказательством.

Судом установлено, что сведения о земельном участке <номер обезличен> в СНТ «Светлячок» в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от <дата обезличена> №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об установлении границ земельного участка <номер обезличен> в СНТ «Светлячок».

Согласно ст. 14 ФЗ от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные решения являются одним из оснований для государственного кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, данное решение суда является основанием для внесения в сведения ЕГРН установленных сведений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 585 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен> в соответствии с координатами:

14,88

29,66

29,70

№ точки

Длина линий (м)

Х (м)

Y (м)

1
476166,24

1325010,80

2
476171,76

1325024,61

5,19

3
476172,88

1325029,68

4
476200,63

1325019,20

19,86

5
476194,08

1325000,46

1
476166,24

1325010,80

Признать за ФИО1 (паспорт <номер обезличен><номер обезличен>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 585 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 (паспорт <номер обезличен><номер обезличен>) на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 585 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен> в установленных судом границах в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Н.В. Суржа