Решение № 2-195/2020 2-195/2020(2-4698/2019;)~М-4493/2019 2-4698/2019 М-4493/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-195/2020

Дело № 2-195/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что на основании договора социального найма жилого № от ... г. ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, состоящее из 2-х комнат, общей площадью № кв.м. Совместно с истцом в данное жилое помещение были заселены его бывшая жена ФИО2 и дочь - ФИО3 (... г. года рождения). Жилое помещение по договору социального найма № от ... г. предоставлялось в виде социальной гарантии военнослужащему, на основании ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Собственником вышеуказанного жилого помещения (жилищного фонда) является администрация Октябрьского района города Ростова-на-Дону. В августе месяце 2012 года истец фактически выехал из занимаемого жилого помещения, в связи с убытием к новому месту прохождения военной службы. ... г. брак между истцом и ФИО2 расторгнут. С ... г. истец проходит военную службу в <...>, где и фактически проживает с новой семьей - женой ФИО4 и дочерью жены - ФИО5 (... г. года рождения). В адрес администрации Октябрьского района города Ростова-на-Дону истцом неоднократно направлялись обращения о расторжении договора социального найма, в реализации которых ответчик отказывает. Основанием отказа для расторжения договора социального найма ответчик мотивирует проживанием в данной квартире бывшей жены истца. И в тоже время, согласно ответа из администрации Октябрьского района города Ростова-на-Дону от 15.07.2019 г. № №, ответчик сообщает о намерении направления уведомления в ее адрес о переоформлении договора социального найма. По мнению истца, в виду того, что администрация Октябрьского района города Ростова-на-Дону является собственником спорного жилого помещения и наделена правом заключения договоров социального найма с любым гражданином РФ, правом выселения из занимаемого жилого помещения, то и не может быть препятствий в расторжении с истцом договора социального найма. Расторжение договора социального найма № от ... г. и сдача спорного жилого помещения администрации Октябрьского района города Ростова-на-Дону необходимо истцу, для обеспечения его жилищной субсидией Министерством обороны РФ после увольнения из рядов Вооруженных Сил РФ и дальнейшего приобретения жилого помещения по избранному месту жительства.

На основании изложенного ФИО1 просит суд: расторгнуть договор социального найма № от ... г.. Обязать администрацию Октябрьского района города Ростова-на-Дону выдать справку о сдачи жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Истец, представитель Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, а также третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили в связи с чем, дело в их отсутствие рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ... г. между ФГУ «Донская КЭЧ района» Минобороны РФ и ФИО1 был заключен договор социального найма №, на основании которого ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, состоящее из 2-х комнат, общей площадью № кв.м.

Совместно с ФИО1 в данное жилое помещение были вселены и проживают в таковом до настоящего времени бывшая супруга ФИО1 - ФИО2 и дочь - ФИО3

В настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <...> передана в муниципальную собственность.

Между тем, в своем исковом заявлении ФИО1 указывает, что в августе 2012 года он фактически выехал из спорного жилого помещения, в связи с убытием к новому месту прохождения военной службы, ... г. им был расторгнут брак с ФИО2 и прекращено совместное проживание, а с ... г. он зарегистрирован по месту проживания в <...>, где и фактически проживает с супругой ФИО4 и ее дочерью ФИО5

Между тем, ФИО1 неоднократно обращался в администрацию Октябрьского района города Ростова-на-Дону с требованиями о расторжении договора социального найма от ... г. № №, заключенного с ФГУ «Донская КЭЧ района» Минобороны РФ, в удовлетворении которых отказано письмами от ... г. и от ... г., со ссылкой на то, что в спорном жилом помещении продолжают проживать бывшие члены семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства.

Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Вместе с тем, временное отсутствие нанимателя по договору социального найма, кого-либо из членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В данном случае из материалов дела следует, что ФИО1 своими фактическими действиями добровольно отказался от ранее предоставленного ему права пользования на условиях социального найма жилого помещения по адресу: <...>, как это предусмотрено ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ.

Между тем, вселенные в спорное жилое помещение одновременно с ним члены его семьи (бывшие), приобретшие равное с истцом право пользования квартирой на условиях социального найма, от указанного права не отказывались и продолжают проживать по адресу: <...>, что подтверждается органом местного самоуправления.

Таким образом, поскольку ФИО6 и ФИО3 сохраняют свое право пользования жилым помещением по адресу: <...>, <...> на условиях социального найма, а договор социального найма от ... г. № был заключен ФИО1 с ФГУ «Донская КЭЧ района» Минобороны РФ, а не с органами местного самоуправления Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, требования истца о расторжении указанного договора, предъявленные к администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, не подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что действующее жилищное законодательство не предусматривает возможности расторжения договора социального найма в отношении только одного из вселенных в жилое помещение лиц (то есть, в части), с сохранением договора в отношении иных лиц, а также суд учитывает, что добровольный отказ ФИО1 от права пользования жилым помещением, предоставленным ему по договору социального найма, не требует подтверждения прекращения такого права путем расторжения договора социального найма в судебном порядке по иску самого ФИО1

Соответственно не подлежат удовлетворению и производные требования ФИО1 об обязании администрацию Октябрьского района г. Ростова-на-Дону выдать справку о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: ФИО2 о расторжении договора социального найма, обязании выдать справку о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <...> - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 января 2020 г.

Судья