Решение № 2А-620/2021 2А-620/2021~М-516/2021 М-516/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-620/2021

Дело № 2а-620/2021

УИД:№ 23RS0049-01-2021-000935-22


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 13 июля 2021 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жукова О.В.,

при секретаре Кукишевой Д.В.,

с участием:

административного истца – помощника прокурора Тбилисского района Водяного М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тбилисского района Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением; запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлять транспортными средствами и обязать его сдать водительские удостоверения в МРЭО № 14 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Тбилисского района в ходе осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23.06.2020 года поставлен на диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ», с диагнозом <данные изъяты> являющимся основанием для медицинского противопоказания к водительской деятельности. ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное 24.03.2015 года ОГИБДД Тбилисского РОВД Краснодарского края, которое действительно до 05.11.2023 года. По информации МРЭО ГИБДД №14 ГУ МВД России по Краснодарскому краю административный ответчик права на управление транспортными средствами не лишен. Управление транспортными средствами ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, создает угрозу жизни и здоровья для неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Судебная повестка, направленная в адрес ответчика по месту его постоянной регистрации, установленной согласно адресной справки от 15 июня 2021 года: <адрес>, заказным письмом с уведомлением, возвращена в адрес суда, с отметкой на конвертах об истечении срока хранения, что является надлежащим уведомлением.

Врач психиатр - нарколог ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель МРЭО № 14 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрении дела, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя.

Статьей 100 КАС РФ предусмотрено, что при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее ее, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Извещение ответчика произведено судом в соответствии с правилами ст.ст. 96-99 КАС РФ.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом не признано обязательным участие и не является обязательным участие сторон в судебном разбирательстве, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение данного дела, без участия административного ответчика или его представителя в судебном заседании.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что административное исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края Российской Федерации подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как достоверно установлено, прокурор Тбилисского района обоснованно обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к заявлению иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность, поскольку в будущем возможно допущение ответчиком действий нарушающих права и интересы граждан, а также может быть причинен вред имуществу и здоровью граждан Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное 24.03.2015 года ОГИБДД Тбилисского РОВД Краснодарского края, которое действительно до 05.11.2023 года.

Согласно информации ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» и представленных документов, следует, что ФИО1 с 2019 года поставлен на диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ», с диагнозом <данные изъяты> являющимся основанием для медицинского противопоказания к водительской деятельности.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г.Вена 03.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние здоровья должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) одним из принципов безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу абзаца девятого статьи 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона, целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствование наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 2 Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), которым присвоен код заболевания по МКБ – 10: F00-F09, F20-F29, F-30-F39, F40- F48, F60-F69,F70-F79.

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управлять транспортными средствами, что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, что в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Таким образом, управление транспортными средствами ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст.24 Закона № 196-ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Из ч. 1 ст. 1065 ГК РФ усматривается, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065, "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 07.02.2011).

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождены.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

Так как иск прокурора удовлетворяется в полном объеме, суд считает возможным взыскать судебные расходы с ответчика в полном объеме, то есть в сумме 300 рублей, как с иска неимущественного характера. Каких либо оснований для освобождения ответчика от взыскания госпошлины суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами удовлетворить в полном объеме.

Признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, управлять транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сдать все имеющиеся у него водительские удостоверения в МРЭО № 14 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий/подпись/

Подлинник решения суда находится в материалах дела № 2а-620/2021.