Постановление № 5-1878/2018 5-40/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-1878/2018

Дело № 5-40/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят> от 27 июля 1994 года, ОГРН <номер изъят> от 29 ноября 2002 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при рассмотрении экспертного заключения в рамках административного расследования в отношении <данные изъяты>», 29 ноября 2018 года в 11 час. 00 мин., выявлено нарушение требований санитарные норм и правил при эксплуатации помещений общежития, расположенного по адресу: <адрес изъят>, а именно: отсутствуют помещения для хранения уборочного инвентаря на 1, 2, 4 этажах (помещение оборудовано только на 3 этаже); хранение моющих и чистящих средств осуществляется в упаковке производителя в помещении комнаты для обработки и хранения уборочного инвентаря; хранение дезинфицирующих средств осуществляется в открытом виде в комнате для хранения уборочного инвентаря на 3 этаже в нарушение инструкции; уборочный инвентарь для санузлов промаркирован только частично (хранение в санузлах), уборочный инвентарь для остальных помещений не промаркирован; обнаружено наличие живых насекомых - рыжих тараканов (Blattella germanica L.) в кухнях 1-го, 3-го и 4-го этажей, в мужской душевой, в умывальных комнатах 3-го и 4-го этажей.

Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей: данные нарушения создают угрозу возникновения и распространения заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями); п. п. 5.1, 5.4, 5.5, 5.6 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

Представитель юридического лица <данные изъяты>» гав в судебном заседании вину признала и пояснила, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан мга в судебном заседании просила привлечь <данные изъяты>» к административной ответственности.

Выслушав представителей <данные изъяты>» и Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п. 1 ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 4 декабря 2018 года составленным в отношении <данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом требований санитарных норм и правил при эксплуатации помещений общежития, расположенного по адресу: <адрес изъят>; экспертным заключением <номер изъят> от 29 ноября 2018 года, согласно которому общежитие (дом аспирантов и студентов) <данные изъяты>» по <адрес изъят>, не соответствует требованиям п. п. 5.1, 5.4., 5.5, 5.6 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»; заявление каа направленное в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, где она сообщает о массовом размножении тараканов в общежитие и неудовлетворительном состоянии санузлов; приказ заместителя министра образования и науки Российской Федерации от 7 декабря 2015 года «О федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет»; устав <данные изъяты>»; карта партнера <данные изъяты>»; сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины <данные изъяты>» в совершении вменяемого административного правонарушения. Из исследованных в судебном заседании доказательств, все свидетельствует о том, что администрация юридического лица осознавала противоправный характер несоблюдения санитарных норм и правил при эксплуатации помещений общежития, предвидела его вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает, что у <данные изъяты>» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия <данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое положение юридического лица. Поэтому суд считает возможным назначить <данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ г. Казань

БИК 049205001

Р/с <***>

КБК 14111628000016000140

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14104160008000030031.