Решение № 2А-1088/2020 2А-1088/2020~М-1124/2020 М-1124/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-1088/2020

УИД 58RS0017-01-2020-002492-36

№ 2а-1088/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

с участием прокурора Филиппенковой М.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО2 по доверенности от 07.09.2020,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району обратился в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска административным истцом в лице начальника ОМВД России по Кузнецкому району ФИО5 указывается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес>, состоит под административным надзором по решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 27.02.2020, который установлен сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязанность являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

За время осуществления административного надзора гражданин ФИО3 на путь исправления не встал, вновь привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ, за которые ему были назначен штраф в размере 1000 руб. и 500 руб.. Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении ФИО3 выявлены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В ходе проведения комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО3 работает охранником, вахтовым методом в г.Москва. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО3 не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

По мнению административного истца анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО3 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным ФИО3 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просили суд дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения с сохранением ранее установленных в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные места).

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по указанным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО3 с административным иском ОМВД России по Кузнецкому району согласился, признав изложенные в нем доводы, и не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные места).

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО3 был осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 23.03.2007 по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислялся с момента его фактического задержания с 18 октября 2006 года.

Данные обстоятельства следуют из справки по форме Б-ИЛ № от 17.04.2015 об освобождении ФИО3 из ФКУ ИК-5 г. Пензы 17.04.2015 по отбытии срока наказания.

Судимость по указанному приговору суда в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12.02.2020 ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

ФИО3 по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Кузнецкому району как поднадзорное лицо в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из рапорта УУП ОМВД России по Кузнецкому району лейтенанта полиции ФИО1 от 27.08.2020 и рапорта УУП ОМВД России по Кузнецкому району лейтенанта полиции ФИО2 от 27.08.2020 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12.02.2020 установлен административный надзор сроком на 3 года. Однако на путь окончательного исправления он не встал. В апреле и мае 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, по месту жительства со стороны администрации и соседей ФИО3 характеризуется отрицательно, жалоб в адрес ФИО3 не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь поднадзорным лицом, в период административного надзора привлекался к административной ответственности: по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении от 24.05.2020 – административный штраф в размере 500 руб.), по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении от 14.04.2020 – административный штраф 1000 руб.).

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями представителя административного истца, не опровергнутыми стороной административного ответчика, списком протоколов об административных правонарушениях по состоянию на 27.08.2020, а также копиями соответствующих постановлений о привлечении ФИО3 к административной ответственности.

Исходя из того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО3 неоднократно допущены административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что тот привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Кузнецкому району и необходимости установления в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные места).

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО3 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12.02.2020 административные ограничения следующими: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные места).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме 15.09.2020.

Решение в окончательной форме принято 15.09.2020.

Судья