Решение № 2-1388/2019 2-1388/2019~М-833/2019 М-833/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1388/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи - Кантовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания – Тамазян Р.Э.,

с участием:

истца – ФИО1,

с извещением лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, третье лицо: ФИО3, о прекращении права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым требованием о прекращении за ФИО2 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора на передачу квартиры в совместную собственность, заключенного 03 февраля 1994 года между МП «Производственно-эксплуатационный трест» в лице МП «Квартира» и ФИО1, на двух членов семьи (мать ФИО1 и сын ФИО4) приобретено указанное жилое помещение. Право собственности по ? доли в жилом помещении зарегистрировано в установленном законом порядке. 23 августа 1994 года в жилом помещении зарегистрирован сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С мая 2016 года ФИО2 в добровольном порядке переехал в другое место жительство для совместного проживания с девушкой, бремя содержания квартиры не несет, коммунальные услуги не оплачивает, каких-либо вещей, принадлежащих ответчику, в квартире нет. В настоящее время истец находится в тяжелом материальном положении, поскольку вынуждена нести дополнительные расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг из расчета на всех зарегистрированных в жилом помещении лиц, включая фактически не проживающего ФИО2 Просит прекратить право пользования жилым помещением за ФИО2 и снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, просила удовлетворить иск. Дополнительно просила суд учесть, что ФИО2 в добровольном порядке прекратил проживать с собственниками в качестве члена семьи.

Третье лицо ФИО3, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 14).

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания либо рассмотрении дела в его отсутствие от ответчика не поступало. Правом на обращение с встречным иском о сохранении за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок, ФИО2 не воспользовался.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 4 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения истца, изучив письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

На основании ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 3 ст. 3 ЖК РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ст. 10, подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения. Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании договора приватизации от 03 февраля 1994 года №, ФИО1 и ФИО3 (свидетельство о перемене имени с ФИО4.(л.д. 6)) являются собственниками (по ? доли каждый) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Из копии лицевого счета № от 11 марта 2019 года, выданной ООО «ЖЭК-4» г.Волгодонска усматривается, что в указанном жилом помещении с 23 августа 1994 года зарегистрирован сын истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно адресной справки отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 значится зарегистрированной по указанному адресу с 23 августа 1994 года.

Из пояснений истца, подтвержденных письменными доказательствами, находящимися в материалах дела следует, что ответчик в добровольном порядке с мая 2016 года, не проживает по месту регистрации, собственником кв. № не является, соглашение о пользовании указанной жилой площадью с истцом и третьим лицом не заключал, не использует данное жилое помещение по назначению, не обеспечивает его сохранность и не несет расходы по его содержанию, каких-либо личных вещей, принадлежащих ответчику, в квартире нет, ответчик от пользования жилым помещением отказался добровольно.

С мая 2016 года по настоящее время ФИО2 совместно со своей девушкой постоянно проживает в другом жилом помещении.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Вступивший в действие с 1 марта 2005 года ЖК РФ предусматривает, что при наличии установленных законом обстоятельств за гражданином прекращается право пользования жилым помещением.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713», уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. А регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В судебном заседании установлено, что фактически ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает с 2016 года. Регистрация ответчика ФИО2 по адресу, где он фактически не проживает длительное время, свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком вышеуказанной конституционно-правовой обязанности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право ответчика на пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности истцу и третьему лицу, прекращено, регистрация ФИО2 в жилом помещении носит формальный характер.

По смыслу ст. 31 ЖК РФ членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие с ним лица, вселенные собственником в качестве членов его семьи. Следуя от обратного, бывшим членом семьи собственника применительно к жилищным отношениям является лицо, которое прекратило проживать с собственником в качестве члена его семьи. ФИО2, находясь в совершеннолетнем возрасте, в добровольном порядке прекратил совместное проживание и ведение общего хозяйства с ФИО1, ФИО3

Абзац 2 п. «б» п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года, определено, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Наличие у ФИО2 регистрации в жилом помещении, принадлежащим истцу, третьему лицу на праве собственности, не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о возможности сохранения за ним права пользования жилым помещением и не порождает право собственности на него. Отсутствие же у ФИО2, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Учитывая обстоятельства данного дела, отсутствие ФИО2 на протяжении нескольких лет в спорном жилом помещении свидетельствует как о разрыве семейных отношений с истцом и третьим лицом, а также о добровольности отказа ФИО2 от права пользования жилым помещением, что в силу ст. 83 ЖК РФ является самостоятельным основанием для признания гражданина прекратившим право пользования жилым помещением.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит, исходя из положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается ч. 4 ст. 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств:

а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);

б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доказательств наличия указанных выше оснований для сохранения в настоящее время за ФИО2 права пользования жилым помещением в материалы дела не представлено. Основания, предусмотренные ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, для сохранения за ответчиком на определенный срок права пользования жилым помещением, судом не установлены.

Кроме того, суд полагает, что, оценивая действия ответчика, как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Вопрос о сохранении права пользования жилым помещением может быть рассмотрен судом при условии совместного проживания сторон, однако в ходе рассмотрения данного дела указанного факта не установлено, ФИО2 длительное время проживает со своей девушкой в другом жилом помещении, что свидетельствует об отсутствии в настоящее время нуждаемости ФИО2 в данном жилом помещении, и целесообразности сохранения за ним права пользования жилым помещением на определенный срок, что не лишает его права в дальнейшем постановки на регистрационный учет в ином жилом помещении и осуществлении иных прав, закрепленных Конституцией РФ. Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 02 февраля 1998 года N 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, суд находит требование ФИО1 о прекращении за ФИО2 права пользования жилым помещением, а именно кв. №, расположенной по адресу: <адрес>, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 5 и 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, также другими способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. п. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Правоотношения, связанные с регистрацией и снятием с регистрационного учета являются публично-административными, возникающими в процессе совершения действий заинтересованным лицом в порядке реализации прав, установленных Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, поэтому при разрешении гражданско-правового спора между физическими лицами, разрешаться не должны. Снятие граждан с регистрационного учета не входит в компетенцию суда, в связи с чем, требование ФИО1 в этой части удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, третье лицо: ФИО3, о прекращении права пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Прекратить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцем <данные изъяты>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 мая 2019 года.