Постановление № 5-3/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

03МS0065-01-2019-001343-44

5-3/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 января 2020 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Уразбахтин Э.Р.

(<...>)

с участием представителя МБУ ЦДДиП «Т» Никита А.Х.

должностного лица Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения Центр досуга детей и подростков «Т.» городского округа ...,

УСТАНОВИЛ:

МБУ ЦДДиП «Т.», находясь по адресу: ..., в помещении танцевального зала (для занятий хореографией) не обеспечило выполнение требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, п.п. 5.1, 5.9, 6.2 СанПиН 2.< дата >-14 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.< дата >-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», в частности, в нарушение требований указанных СанПиН, в указанном помещении три источника искусственного освещения содержались в неисправном состоянии, отсутствовал термометр контроля температурного режима, температура воздуха в помещении превышала нормативное значение, освещённость при системе общего освещения в данном помещении ниже нормативной.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо Управления Роспотребнадзора по РБ, составившее протокол об административном правонарушении, просила приостановить деятельность организации, мотивируя тем, что нарушения указанных в протоколе санитарных требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей, гигиенических требований к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и не может быть предотвращено иными способом, нежели приостановления деятельности.

Представитель МБУ ЦДДиП «Т.» указала, что выявленные нарушения в настоящее время почти устранены, температура и освещённость приведены в норму, мелкие нарушения будут устранены в ближайшее время.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 1 Федерального закона от < дата > №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарными правилами), создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от < дата > №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ст. 11, ст. 39 ч. 3 Федерального закона от < дата > № 52-ФЗ и п. 1.3. СанПиН 2.< дата >-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» определено, что санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п.п. 5.1, 5.9, 6.2 СанПиН 2.< дата >-14 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.< дата >-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», уровни естественного и искусственного освещения в помещениях организации дополнительного образования должны соответствовать гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий и настоящим санитарным правилам, все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии, в залах многоцелевого назначения освещённость искусственного освещения должна составлять 400 лк, в помещениях организации дополнительного образования для занятий хореографией, температура воздуха должна составлять 17-20 °C, для контроля температурного режима помещения для занятий оснащаются бытовыми термометрами.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность привлекаемого лица, подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении ... от < дата >, протоколами по результатам измерений параметров микроклимата в жилых, общественных зданиях и помещениях от < дата > №П35633 и №П-35-634, согласно которым установлено, что в помещении танцевального зала (для занятий хореографией) МБУ ЦДДиП «Т.», расположенном по адресу по адресу: ..., выявлены недостатки: 3 источника искусственного освещения содержатся в неисправном состоянии, отсутствует бытовой термометр для контроля температурного режима, температура воздуха на расстоянии 50 см от внутренней поверхности наружной стены составила 25,7-25,8 (с погрешностью 0,06°С), в центре – 25,9-26,0 (с погрешностью 0,06°С), освещённость при системе общего освещения составила 187+14,16 лк.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действуя в обычном режиме, вне состояния крайней необходимости или действий непреодолимой силы, МБУ ЦДДиП «Т.» не предприняло все зависящие от него меры для недопущения и предотвращения нарушений санитарных правил, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения вышеуказанных санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований к освещению, суду не представлено.

Согласно выписки от < дата > МБУ ЦДДиП «Т.» включено в Единый государственный реестр юридических лиц.

Сведений о привлечении ранее к административной ответственности по данной статье не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права при проведении внеплановой выездной проверки и составлении материалов дела об административном правонарушении не допущено.

Допустимость и достоверность доказательств, имеющихся в деле, сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы представителя привлекаемого лица о том, что нарушения были устранены, в настоящее время ведутся работы по установке защитных экранов на батареи, ничем не подтверждены, документы, в том числе акт контролирующего органа об этом, суду не представлены.

Таким образом, материалами дела установлено, что МБУ ЦДДиП «Т.» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Выявленные нарушения санитарных норм и правил создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Учитывая объем и характер выявленных нарушений, устранение которых требует значительное время, судья полагает необходимым подвергнуть МБУ ЦДДиП «Т.» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 40 суток.

Согласно протоколу от < дата > в отношении МБУ ЦДДиП «Т.» с указанный даты применён временный запрет деятельности, который подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение Центр досуга детей и подростков «Т.» городского округа ... Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в помещении танцевального зала (для занятий хореографией), расположенном в МБУ ЦДДиП «Т.» по адресу: ..., на срок 40 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности временный запрет деятельности в отношении МБУ ЦДДиП «Т.», применённый с < дата >.

Сведения о юридическом лице: Муниципальное бюджетное учреждение Центр досуга детей и подростков «Т.» городского округа ... Республики Башкортостан (МБУ ЦДДиП «Т.»), фактический адрес: 450080, ..., ...

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: